3.2. Причины циклического в экономике и антициклическое регулирование.

Традиционным можно признать следующие направления развития цикличности экономики.

1.   Монеториская теория вызвана исключительно в денежнокредитных отношениях, в финансовой сфере.

2.   Теория перенакопления – в диспропорциональным развитии отраслей, выпускающих производственные товары, по отношению к отраслям, производящим потребительские товары, т.е. в инвестициях. При этом забывается о потреблении, об обратном влиянии потребительского спроса на инвестиции.

3.   Теория недопотребления – в чрезмерных сбережениях, так как они ведут к сокращению спроса на потребительские товары, а в условиях депрессии сбереженные средства не могут использоваться и для инвестирования; главное внимание сторонники этой теории уделяют рынку потребительских товаров.

4.   Психологическая теория – в факторах пессимизма и оптимизма в склонности к потреблению или к сбережению.

5.   Экстремальная теория (от лат. externus – внешний, посторонний) – во внешних факторах: войны, революции, крупные научные открытия, миграцией населения, освоение новых территорий и т.д.).

6.   Теория акселерации – в эффекте акселератора, в том, что возрастание спроса на предметы потребления порождает ценную реак

цию, которая многократно увеличивает спрос на оборудование.

7.  Существенно также влияние государства на цикличность развития экономики. Одна из целей экономической политики государства – стабилизация экономического роста. Проведение антикризисной и антициклической политики дает свои результаты = колебания становятся предсказуемым и менее глубокоми, что снижает потери национального продукта.

8.  Коспическая теория предложенная американским экономистом, статистом и философом Уильямом Джевонсом (18351882 гг.) – в периодичности возникновения пятен на солнце, приводящих, по его мнению, к неурожаю и общему экономическому спаду.

Антициклическая политика в целом направлена к одному из двух направлений регулирования: неокейнсианскому или неоконсервативному.

1.   Кейнсианское направление ориентируется на регулирование совокупного спроса. Сторонники этой политики уделяют большое внимание бюджету (главным образом это связано с увеличением или уменьшением расходов государства) и налогам (манипуляции с налоговыми ставками в зависимости от состояния экономики).

2.   Сторонники неоконсервативных рецептов уделяют большое внимание проблеме денег и кредита. Поэтому в последние годы неоконсервативная политика опирается на монеторийские теории, которые во главу угла ставят вопросы объема денежной массы и его регулирования.

В целом антициклическое регулирование – комплекс государственных мер воздействия на экономический цикл с целью сглаживания хозяйственной коньюктуры. Основные цели этих мероприятий – обеспечение полной занятости и снижение темпов инфляции.

Так в фазе кризиса и спада все мероприятия государства должны быть направлены на поддержание и стимулирование деловой активности; в фазе подъема и бума государство проводит политику сдерживания с целью предотвращения "перегрева" эко

номики.

3.3. Безработица: типы, измерения, социальноэкономические последствия. Безработица – это превышение предложения труда над спросом на труд. Взаимодействие спроса на труд с его предложением определяет уровень занятости.

В западной статистике население в возрасте от 16 лет и старше подразделяется на четыре группы:

а) занятые, к ним относят выполняющих любую оплачивае
мую работу и тех, кто имеет работу, но не работает по причине
болезни, забастовки или отпуска;

б) безработные, в эту группу включают людей, которые не
имеют работы, но активно ее ищут. Согласно определению Меж
дународной организации труда (МОТ), безработным считается
человек, который хочет работать, может работать, но не имеет
рабочего места;

в) экономически неактивное население (не включаемое в
рабочую силу), к нему относятся учащиеся, домохозяйки, пенси
онеры, а также те, кто не может работать по состоянию здоровья
или просто не хочет работать;

г)  экономически активное население (рабочая сила) вклю
чает тех, кто либо занят, либо не имеет работы.

Уровень безработицы – это количество безработных, деленное на общую численность рабочей силы.

На рынке труда выделяют три основных вида безработицы:

1.   Фрикционную (лат. frictio – трение), связанную с поиском или ожиданием лучшей работы в лучших условиях. Она предполагает перемещение рабочей силы по отраслям, регионам, в связи с возрастом, переменой профессии и т.п. Ее иногда называют также текущей безработицей.

2.   Структурную – результат несовпадения спроса на труд и предложения его в различных фирмах, отраслях, по разным профессиям. Подобное несовпадение может возникнуть изза того, что спрос на один вид работников растет, а на другой, наоборот, сокращается, а предложение немедленно приспосабливается к таким изменениям. Этот вид безработицы связан с пере

обучением и сменой квалификации.

3. Циклическую, вызываемую сменой фаз в промышленном цикле. Это безработица связанная с невозможностью найти работу по любой специальности в связи с общим низким совокупным спросом на труд.

Сочетание фрикционной и структурной безработицы образует естественный уровень безработицы, соответствующий потенциальному ВНП.

Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы. Экономисты считают, что фрикционная и структурная безработицы совершенно неизбежны. Поэтому "Полная занятость" определяется при отсутствии циклической безработицы.

В 60е годы XX в. М. Фридмен и Э. Фелпс выдвинули теорию "полной занятости" и "естественного уровня безработицы".

"Полная занятость" это поддержание доли незанятых в размере 5,56,5% от общей численности рабочей силы. Эти показатели конечно могут колебаться по разным странам.

Американский экономист, математик Артур Оукен выразил отношение между безработицей и отставанием ВНП. Это отношение показывает, что сокращение безработицы на 1% дает дополнительный прирост реального ВНП примерно на 2,5%.

Экономическая наука изучая проблему безработицы питается выяснить ее причины:

1.  Французский экономист Ж.Б. Сэй рассматривая рынок
труда, с учетом взаимодействия спроса и предложения на труд
делает вывод, что причина безработицы – чрезмерно высокий
уровень заработной платы.

Одновременно следует отметить, что это утверждение весьма спорно, которое уже полтора века подвергается полемике.

2.  Английский экономист, священник Тома Мальтус (1766
1834 гг.) утверждал, что и капитал и население в течении значи
тельного периода могут быть избыточными по отношению к
спросу на продукцию. Причиной падения спроса является сокра
щение личных доходов, а их уменьшение в свою очередь вызыва

ется демографическим фактором: темпы роста народонаселения превышают темпы роста производства. Следовательно, причину безработицы надо искать в чрезмерно быстром росте населения.

3.   Принципиально иное объяснение причины этого социального явления дал К. Макс. ПО его мнению, причиной безработицы является не рост заработной платы, не быстрые темпы роста народонаселения, а накопление капитала в условиях роста технического строения промышленного производства. Переменный капитал, выделяемый на покупку рабочей силы, растет более медленными темпами по сравнению с постоянным капиталом, инвестируемым на покупку средств производства. В этих условиях спрос на труд отстает от темпов роста спроса на средства производства. Другая причина безработицы – банкротство предприятий в условиях рынка. Факторами, усиливающими безработицу, являются кризисы и спады, миграция сельского населения в город.

4.   Через 100 лет после закона рынка труда Ж.Б. Сэя концепция автоматического равновесия совокупного спроса и совокупного предложения на рынке труда была подвергнута критике Дж.М. Кейнсом. Он утверждал, что при капитализме не существует механизма, гарантирующего полную занятость, которая скорее случайна, чем закономерна. Причины безработицы кроются в отсутствии синхронности потребления, сбережений и инвестиций. Субъекты сбережений и инвесторы – это различные социальные группы. Чтобы превратить сбережения в инвестиции, необходимо иметь эффективный спрос – как потребительский, так и инвестиционный. Падение стимулов к инвестированию приводит к безработице.

5.   Английский экономист Артур Пигу (18771959 гг.) причину безработицы видел в несовершенной конкуренции, которая действует на рынке труда и ведет к повышению заработной платы. Он пытался утверждать мысль, что всеобщее сокращение денежной заработной платы стимулирует занятость.

6.   Принципиально новый подход к данной проблеме был представлен английским экономистом Албаном Филлипсом (19141975 гг.). Он построил кривую, характеризующую взаимосвязь между среднегодовым ростом заработной платы и безра

Кривая  Филлипса

ботицей.

W – темпы прироста номинальной зарплаты.

Р – уровень инфляции.

U – уровень безработицы, %.

Кривая Филлипса показывает, что между безработицей и инфляцией существует стабильная и предсказуемая, обратная связь. Это подтверждает и кейнсианский тезис о том, что инфляция может быть высокой только при незначительном уровне безработицы и наоборот. В экономике существует уровень занятости при котором цены практически не растут.

В целях практического сокращения могут быть использованы различные методы.

1. Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:

  Улучшения информационного обеспечения рынка труда. Это сбор информации у работодателей о существовании вакансий.

  Устранения факторов снижающих мобильность рабочей силы. Это развитие рынка жилья; увеличения масштабов жилищного строительства; устранение административных преград и т.д.

2. Создания условия для роста спроса на товары. Занятость
возрастет, а безработица упадет в том случае, если товарные рын
ки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо бу
дет нанять дополнительных работников.

Более разумными способами увеличения спроса являются:

  стимулирование роста экспорта;

  поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятий с целью повышения конкурентоспособности продукции;

поощрение иностранных инвестиций в экономику России. Ре
зультатом таких инвестиций становится либо создание новых произ
водств, либо реконструкция действующих.

3.   Создание условий для сокращения предложения труда. Это снижение импорта товара, досрочный уход на пенсию.

4.   Создание условий для роста самозанятости. Это возможности открывать собственное дело, поощрение и содействие малому бизнесу.

5. Реализация программ поддержки молодых работников.
Для помощи молодежи могут использоваться различные ме

тоды:

  Экономическое стимулирование молодежной занятости – это налоговые льготы фирмам, привлекающие для работы молодых людей.

  Создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи.

  Создание центров обучения молодых людей тем профессиям, которые более востребованы.

Безработица несет ряд негативных последствий:

1.   Потеря и недоиспользование экономического потенциала общества и в первую очередь недовыпуск продукции.

2.   При длительной безработице работники теряют квалификацию, навыки к работе.

3.   Безработица ведет к прямому падению уровня жизни населения, так как пособия по безработице ниже зарплаты.

4.   Безработица приводит к политической нестабильности общества, недовольство правительством, росту преступности и т.д.

5.   Росту психологической напряженности населения, неуверенность в завтрашнем дне, болезням, преждевременной смерти, самоубийства и т.д.

В целях борьбы с безработицей должна быть разработана программа по активизации экономики страны с конкретными мероприятиями.

3.4. Инфляция: сущность, измерения, виды и последствия. Инфляция (от лат. inflation – вздутие) – устойчивая тенденция к повышению среднего (общего) уровня цен. Она представляет собой долговременный процесс снижения покупательной

способности денег.

В определение инфляции входит понятие уровень инфляции, который определяется по формуле:

I= (PP₁)/P₁

где Р – средний уровень цен в текущем году;

Р₁ – средний уровень цен в предшествующем году.

Причем средний уровень цен измеряется индексами цен.

Уровень цен при открытой и скрытой инфляции определяется поразному. В первом случае – темпом прироста уровня цен (индексом цен), во втором – соотношением государственных цен с ценами легального или теневого рынка, объемом вынужденных сбережений и др.

Процесс противоположный инфляции, называется дефляцией, а замедление темпов инфляции – дезинфляцией. Уровень цен в будущем с позиции экономических агентов называется инфляционными ожиданиями. Инфляция различается по следующим основным критериям:

1.  В зависимости от размеров государственного регулиро
вания различают открытую и скрытую инфляцию.

Скрытая инфляция действует в условиях жесткого государственного регулирования и проявляется в росте дефицита товаров и услуг.

Открытая инфляция действует в условиях свободных цен, свойственных рыночной экономике.

2.  В зависимости от темпов роста цен различают инфляцию
умеренную, галопирующую и гиперинфляцию.

Умеренная – это инфляция, годовые темпы которой измеряются числом с одним знаком, т.е. до 10%. При умеренной инфляции рост цен происходит медленно и предсказуемо, но цены растут быстрее, чем заработная плата.

Галопирующая – инфляция, темпы которой измеряются двух – или трехзначным числом в пределах от 20 до 200%. Она свидетельствует о серьезных нарушениях кредитноденежной политики в стране. Деньги теряют свою ценность, поэтому хранят только минимум денежных средств, необходимых для совершения повседневных сделок. Финансовые рынки попадают в депрессию,

ибо капитал уходит за рубеж.

Гиперинфляция – инфляция свыше 50% в месяц, годовой рост которой составляет четырехзначную цифру. Наиболее сильное влияние гиперинфляция оказывает на перераспределение богатства. Она вызывает недоверие к деньгам, вследствие чего наблюдается частичный возврат к бартеру и переходу от денежной к натуральной заработной плате.

3.  В зависимости от степени предвидения различают ожи
даемую инфляцию и неожиданную инфляцию.

Ожидаемая инфляция позволяет предотвратить или уменьшить потери, вызванные инфляцией. Неожиданная приводит к снижению всех видов фиксированных доходов и перераспределению дохода между кредиторами и заемщиками.

4.  В зависимости от факторов, порождающих инфляцию,
различают инфляцию спроса и инфляцию издержек.

Инфляция спроса – вид инфляции, вызванный избытком совокупного спроса, за которым не успевает производство, т.е. спрос превышает предложение.

Инфляция издержек – вид инфляции, возникающий вследствие увеличения средних издержек на единицу продукции. Повышение издержек сокращает объем продукции, который фирмы готовы предложить при существующем уровне цен. В результате сокращается предложение при неизменном спросе и соответственно повышается уровень цен.

Рост издержек производства обусловлен тремя причинами:

а)  повышением заработной платы;

б) удорожания сырья, топлива;

в)  увеличением косвенных налогов, акцизов.
Сочетание инфляции спроса и инфляции издержек образует

инфляционную спираль. В этом процессе ключевую роль играют инфляционные ожидания экономических агентов.

Инфляция на определенном этапе своего развития становится фактором деградации всей экономики. Особенно пагубно инфляция отражается на фирмах и предприятиях с медленной обо

рачиваемостью капитала, сезонным характером производства.

От инфляции страдают все слои населения и особенно с фиксированными доходами, так как компенсация инфляционных потерь происходит с запаздыванием и не в полной мере.

Убытки терпят кредиторы, арендодатели, предоставившие денежные средства или недвижимость по договорам, особенно средне и долгосрочным.

В конечном счете инфляция таит в себе реальную опасность социального взрыва, ибо она порождает у народа ненависть к тем, кто наживается на посреднических операциях, на перепродаже товаров и валюты, кто использует власть для личной наживы.