Принципы и формы реализации экоменеджмента
уже складываются. Интересно, что их формирование в разных странах идет одновременно. Достаточно вспомнить, что в 1996 г. в РАГС был проведен семинар по проблемам экоменеджмента по Мо-розовскому проекту, где были заложены идеи, как нам представляется, ожидающие своего практического использования. Приведу их авторское понимание.Во-первых, в управлении страной возрастает экономико-политическая и как итог хозяйственная самостоятельность суверенных государств — бывших союзных республик, а также местной власти на всех уровнях.
Во-вторых, принципы, которые следует считать базовыми для получения положительных экологических итогов при выработке генеральной политики хозяйствования весьма немногочисленны. Коротко их можно сформулировать так: 1. Обеспечивать непрерывное развитие. 2. Предупреждать заблаговременно экологическую опасность. 3. Активно внедрять научные и технологические инновации. 4. Рационально использовать ресурсы. 5. Повышать экологическую и экономическую ответственность всех и каждого. 6. Платить штрафы должен тот, кто загрязняет природную среду.
|
|
||
|
Критерий группировки |
Главный тезис концепции |
Краткая характеристика концепции |
|
1. Трактовка главной причины экологического кризиса |
Недостатки в развитии производительных сил. |
Технический детерминизм. |
|
Несовершенство системы институтов общества. |
Институционализм. |
|
|
Ограниченное развитие и распространение рыночных отношений |
Неоклассицизм |
|
|
2. Отношение к возможности преодоления экологического кризиса |
Отрицательное: кризис непреодолим. |
Экологический пессимизм. |
|
Положительное: преодоление кризиса возможно |
Технологический оптимизм |
|
|
3. Отношение к идее совместимости экономического роста и охраны природы |
Отрицательное: экономический рост необходимо прекратить. |
Теории "антироста". |
|
Положительное: экономический рост возможен. |
Теории "качествен-ного" и "модифицированного" роста. |
|
|
Формирование устойчивого развития стран, континентов и Планеты в це-лом |
Новая теория институциональной экономики |
|
|
4. Предлагаемые средства проведения экологической политики |
Методы прямого государственного регулирования. |
Дирижизм. |
|
Косвенные (рыночные) методы. |
Неоклассицизм. |
|
|
Смешанные методы |
Неоклассический синтез |
Схема 17. Группировка теорий природопользования
В-третьих, практические условия для реализации экологической стратегии в России весьма конкретны. Они затрагивают все слои, группы и общественные образования в рамках населения России. Их можно свести в следующие большие группы: 1. Вводить экологический всеобуч от детского сада до академии генеральных директоров и президентов. 2. Добиваться экономиза-ции и информатизации социально-экологического развития.
3. Сделать обязательным программно-целевое совершенствование определяющих направлений деятельности и всех форм власти (исполнительной, законодательной и судебной). 4. Поощрять формирование малоотходного, а затем и безотходного воспроизводства. 5. Считать главнейшим делом укрепление здоровья Земли, России, каждого ее региона. Довольно легко раскрыть названные положения, но важно отметить необходимость их реализации с позиций конструктивного сотворчества.
В-четвертых, приходится отмечать, что на пороге нового века проявилось много противоречий между потребностями людей, общества, государств и возможностями окружающей среды. И ответом на эту ситуацию следует считать большое количество новых экономических теорий, пытающихся найти эффективное взаимодействие человека и природы. На схеме 17 приводится современная группировка теорий природопользования.
В-пятых, для стран, переходящих на постиндустриальное развитие, характер приоритетности производства в общественном сознании существенно видоизменяется. На первое место по объемам стоимостных затрат выходят услуги, а не вещественно-материальные ценности.