Виды тарифов.
Тарифы могут быть одноставочные, двухставочные, зонные, блочные и др.
Так, согласно п. 25 Методики расчета тарифов на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам, утвержденной Приказом ФСТ России от 23 августа 2005 г. N 388-э/1, тарифы устанавливаются в зависимости от структуры расходов субъекта регулирования и схемы
транспортировки газа. Согласно п. 26 Методики двухставочный тариф формируется из следующих ставок:
- ставка за пользование магистральными газопроводами;
- ставка за совершаемую работу по перемещению газа. Использование различных составляющих в тарифе не является новеллой
российского законодательства и широко применяется за рубежом в так называемых сетевых отраслях. К примеру, в штате Миссури (США) плата за воду, как и за электричество, делится на основной тариф (за обслуживание
системы) и непосредственно плату за использование воды <1>.
---------------------------------------------------------------
<1> См.: Коломийченко О.В., Котелкина Е.И., Соколова И.П. Указ. соч. С. 24.
В Аргентине цена оптового рынка состоит из трех компонентов:
"энергетического, основанного на краткосрочных предельных затратах производства последнего эффективного производителя, закрывающего спрос;
мощности, которая оплачивается всеми действующими производителями. Его функция - частично вернуть инвестиции и покрыть постоянные издержки;
пригодности, дополнительный платеж, уплачиваемый производителями за поддержание резерва мощности, когда прогнозируется серьезное снижение предложения энергии" <1>.
<1> Лычагин М., Меламед Л., Бокарева С, Грехов А. Развитие рынков электроэнергии в различных регионах мира // Рынки электроэнергии: проблемы развития. Новосибирск, 1999. С. 132.
При этом плата за передачу электроэнергии также состоит из трех компонентов:
- плата за передачу энергии;
- плата за присоединение к сети;
- плата за мощность <1>.
<1> См.: Там же. С. 133.
Следует отметить, что в России применительно к рынку электроэнергии вопрос о том, какого вида тарифы более эффективны, обсуждался многократно. При этом не всегда выбор вида тарифа был правилен. Как пишет один из бывших руководителей РАО "ЕЭС России", Л.Б. Меламед, "одновременное и несогласованное использование двух методологически разных схем ценообразования (двухставочные тарифы на энергию и мощность и дифференцированные по зонам времени суток одноставочные тарифы на энергию или многозонные тарифы) не может гарантировать сбалансированность уплачиваемых и получаемых денежных средств на федеральном оптовом рынке. Введение отпускных двухставочных тарифов с оптового рынка в условиях, когда АО-энерго сохраняют в своем составе генерирующие мощности, было оправданным решением, поскольку ранее использовавшийся одноставочный тариф не обеспечивал правильных ценовых сигналов для загрузки собственных мощностей АО-энерго. Однако при
введении двухставочных тарифов была искажена сама суть идеи этих тарифов..." <1>.
<1> Меламед Л., Лычагин М. Рынки электроэнергии: проблемы развития. С. 179.