Вопрос 1. Право социального обеспечения: общая характеристика отрасли права
1. Понятие ПСО
2. Система ПСО
3. Метод ПСО
1. Право социального обеспечения (ПСО) — совокупность норм, регулирующих специальным методом общественные отношения, возникающие в связи с материал ьным обеспечением в различных формах нуждающихся в социальной поддержке граждан (материальные правоотношения), а также тесно связанные с ними отношения процедурного и процессуального характера.
2. Система ПСО — это научная классификация правовых норм, предполагающих деление отрасли на Общу ю и Особенную части. Общая часть включает нормы, выражающие.
✓ принципы и задачи правового регулирования;
✓ основные права граждан в области социального обеспечения;
✓ разграничение компетенции РФ, ее субъектов и органов местного самоуправления по правовому ре гулированию социального обеспечения.
Особенная часть включает нормы, определяющие условия предоставления отдельных видов обеспечения и образующие отдельные институты
✓ пенсии по старости, по инвали дности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет;
✓ пособия по безработи це, по временной нетрудоспособности;
✓ прочие.
3. Метод ПСО — совокупность приемов и способов воздействия ПСО на определенные отношения. Метод ПСО характеризуется.
✓ сочетанием.
• централизованного (федерального), регионального и локального регулирования, что обусловлено распределительным характером этих отношений;
• нормативных и договорных способов воздействия;
✓ спецификой.
• юридических фактов (не зависит от воли л юдей; имеет, как правило, вынужденный характер);
• ответственности. неограниченность размеров заработной платы (в отличие от трудового права), отсутствие штрафных санкций (в отличие от гражданского права);
• формы защиты.
Вопрос 2. Предмет ПСО
1. Понятие предмета ПСО
2. Правоотношения в сфере социального
обеспечения
3. Отношения в связи с предоставлением помощи в натуральной форме
4. Отношения процедурного
или процессуального характера
1. Предмет ПСО — общественные отношения, включающие в себя.
✓ общественные отно шения в связи с обеспе чением граждан в денежной форме (пенсии, пособия, компенса ции);
✓ общественные отношения в связи с предоставлением помощи в натуральной форме (конкретные товары или услу ги, предоставляемые бесплатно или со ски дкой);
✓ общественные отношения процедурного или процессуального характера.
2. Пенсионные правоотношения возникают в связи с выплатой и получением пенсий следующих видов.
✓ по старости;
✓ инвалидности;
✓ за выслугу лет;
✓ в связи с потерей кормильца;
✓ социальных.
Правоотношения по поводу пособий возникают в связи с выплатой пособий.
✓ по безработице;
✓ временной нетрудоспособности;
✓ беременности и ро дам;
✓ в связи с возмещением ущерба здоровью работникам в результате несчастного случая (профессионального заболевания);
✓ на детей (единовременное в связи с рождением ребенка, ежемесячное до достижения ребенком 16 (18) лет, оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет);
✓ в связи с участием лица в борьбе с терроризмом (единовременное);
✓ медицинским работникам, заразив шимся ВИЧ-инфекцией при выполнении служебных обязанностей;
✓ гражданам, пострадавшим в результате вакцинации (единовременное).
Правоотношения по поводу компенсаций возникают в связи с выплатой компенсаций.
✓ за время отпуска по ухо ду за ребенком в возрасте до 3-х лет;
✓ трудоспособным гражданам, ухаживающим за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы или лицом, достигшим 80 лет;
✓ студентам, обучающимся по очной форме обучения, за время академического отпуска вместо стипендии;
✓ супругам военнослужащих за перио д проживания в местности, а также женам служащих МВД, прожива ющих в отдаленных гарнизонах, где нет работы по специальности и они не состоят на учете в службе занятости;
✓ лицам из числа инвалидов вместо оплаты санаторно-курортного лечения;
✓ имеющим право на пре доставление транспортно го средства;
✓ беженцам и вынужденным переселенцам;
✓ за время вынужденного отпуска без сохранения заработной платы;
✓ семьям, принявшим детей на воспитание.
3. Правоотношения в связи с оказанием помощи в натуральной форме (конкретных товаров или услуг) предполагают предоставление бесплатно или со скидкой.
✓ медицинской помощи;
✓ лекарств;
✓ санаторно-курортного лечения;
✓ содержания.
• детей в детских учреждениях;
• пожилых или инвали дов;
✓ протезно-ортопедических изделий;
✓ социальной помощи инвалидам;
✓ транспортных средств инвалидам;
✓ профессионального обучения и переподготовки;
✓ иных льгот.
4. Правоотношения процедурного или процессуального характера предполагают совершение юридически значимых действий обязанным лицом.
✓ в связи с установлением юридически значимых фактов, без которых не может возникнуть материальное отношение (например установление факта инвалидности, иждивения и т. д.);
✓ реализацией гражданином права на социальное обеспечение (прекращается принятием ре шения компетентным ор ганом);
✓ обжалованием решений должностного лица или государственного органа в административном и судебном порядке.
Вопрос 3. Принципы ПСО
1. Принципы ПСО: понятие и их содержание
2. Система основные принципов ПСО
3. Содержание некоторых принципов ПСО
1. Принципы ПСО — основополагающие руководящие положения, определяющие содержание и развитие правовых норм в пре делах ПСО либо его институтов.
2. Система основных принципов ПСО включает в себя принципы.
✓ общеправовые, свойственные всем отраслям права (гуманизм, демократизм, принцип социальной справедливости);
✓ межотраслевые, отражающие общие черты нескольких отраслей (социальное обеспечение за счет страховых платежей и из федерального бюджета, государственная защита материнства и детства и т. д.);
✓ отраслевые, характеризующие специфику конкретной отрасли (доступность, всеобщность социального обеспечения, добровольность; приоритетность предоставления социальных услуг несовершеннолетним, нахо дящимся в трудной жизненной ситуации; профилактическая направленность);
✓ внутриотраслевые, касающиеся отдельных институтов (адресность, солидарность).
3. Содержание некоторых принципов ПСО.
✓ осуществление страховых платежей за с чет работника и работодателя, а также за счет федерального бюджета;
✓ гарантированность социальной помощи во всех случаях, когда гражданин нуждается в ней в силу обстоятельств, признаваемых обществом со циально значимыми (старость, инвалидность, временная нетрудоспособность; потеря работы, заработка; смерть, потеря кормильца, вынужденное переселение, рождение детей и т. д.);
✓ многообразие видов социального обеспечения (пособия, компенсации, пенсии, товары и услуги);
✓ соразмерность уровня социального обеспечения и прожиточного минимума;
✓ дифференциация социального обеспечения в зависимости от условий труда (вредные, тяжелые и пр.), природно-климатической зоны, продолжительности трудового (страхового) стажа, причин нуждаемости и других факторов;
✓ универсальность и комплексность, то есть гарантированность социального обеспечения при наступлении всех со циально значимых обстоятельств, установленных законом.
Вопрос 4. Источники ПСО
1. Понятие источников ПСО
2. Система источников ПСО
3. Классификация источников ПСО
1. Источники ПСО — форма выражения права, представляющая собой писаные акты компетентных ор ганов, которые содержат нормы ПСО.
2. Система источников ПСО — это состав, соотношение, внутренняя взаимосвязь и расположение последовательно по предмету, ими регулируемому, всех актов данной отрасли законо да- тельства в едином их комплексе.
3. Классификация источников ПСО (по юридической силе):
✓ Конституция РФ от 12.12.93, с последними изменениями от 30.12.2008 (статьи 7, 15, 37, 38, 39, 41, 45, 53);
✓ международно-правовые акты (декларации, международные конвенции, соглашения между странами СНГ);
✓ кодифицированные акты и основы (Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в ред. от 30.12.2008), Основы законодательства РФ "Об охране здоровья граждан" от 22.07.93 (в ред. от 30.12.2008);
✓ Федеральные законы ("О прожито чном минимуме в РФ" от 24.10.97 № 134-ФЗ (в ред. от 22.08.2004), "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.99 № 165-ФЗ (в ред. от 14.07.2008), "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" от 15.12.2001 № 167-ФЗ (в ред. от 30.12.2008), "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 № 173-ФЗ (в ред. от 30.12.2008) и др.);
✓ подзаконные акты (указы Президента РФ и постановления Правительства РФ);
✓ ведомственные акты (акты Министерства з дравоохранения и социального развития РФ, Пенсионно го фонда РФ, Фонда социального страхования РФ);
✓ законодательство субъектов РФ (например г. Москвы);
✓ законодательство органов местного самоуправления;
✓ локальные акты (соглашения, коллективные договоры).
Вопрос 5. Правоотношение в сфере социального обеспечения
1. Понятие правоотношений
в сфере социального обеспечения
2. Элементы правоотношений
в сфере социального обеспечения
3. Виды правоотношений в сфере социального обеспечения
1. Правоотношения в сфере социального обеспечения — это урегулированные нормами права факти ческие отношения по поводу предоставления денежных выплат, услу г, льгот; возникающие между государственными органами (или работодателями) и физическими лицами, имеющими на них право.
2. Элементы правоотношений в сфере социального обеспечения:
✓ субъекты правоотношения;
✓ объекты правоотношения;
✓ содержание правоотношения;
✓ основания возникновения, изменения или прекращен ия правоотношений (юридические факты).
3. Классификация правоотношений в сфере социального обеспечения по виду социального обеспечения:
✓ в связи с предоставлением помощи гражданам:
• в денежной форме (пенсии, пособия, компенсации);
• натуральной форме (конкретные товары или услуги, предоставляемые бесплатно или со ски дкой);
✓ процедурного или процессуального характера.
По срокам действия выделяются правоотношения.
✓ прекращающиеся однократным исполнением обязанностей (все виды правоотношений по поводу единовременных пособий, например. правоотно шения по протезировани ю; по поводу экспертизы длительной утраты трудоспособности, в связи с пре доставлением инвалидам специальных транспортных средств и др.);
✓ с абсолютно установленным сроком существования во времени (пенсионные правоотношения по случаю потери кормильца — до достижения несовершеннолетним иждивенцем 18 лет, учащимся — 23 лет; все виды правоотношений по поводу назначения пособий на детей; правоотношения по обеспечению матери пособием по уходу за ребенком до 1,5 лет и др.);
✓ с относительно неопределенным сроком существования во времени (пенсионные правоотношения по старости, инвалидности; правоотношения в связи с выплатой пособий по временной нетрудоспособности; правоотношения по содержанию инвалидов и престарелых в домах-интернатах и др.).
Вопрос 6. Субъекты правоотношений
1. Виды субъектов правоотношений по социальному обеспечению
2. Физическое лицо как субъект правоотношений по социальному обеспечению
3. Государственные органы как субъекты
правоотношений по социальному обеспечению
1. Субъектами правоотношений по социальному обеспечению выступают.
✓ физическое лицо (или семья);
✓ государственный орган.
2. В качестве субъектов правоотношений по социальному обеспечению могут быть следующие физические лица.
✓ граждане РФ;
✓ лица без гражданства;
✓ беженцы и вынужденные переселенцы;
✓ иностранцы, постоянно проживающие на территории РФ (иностранцы, временно находящиеся на территории РФ, могут быть субъектами рассматриваемых правоотно шений только при наличии соответствующих межгосударственных соглашений);
✓ семья (при возникновении пенсионно го правоотношения по случаю потери кормильца).
Физическое лицо как субъект правоотношений по социальному обеспечению характеризуется наличием правосубъектности, выражающейся в обладании двумя структурными элементами — правоспособностью (то есть способностью иметь определенные права и нести опре деленные обязанности при наступлении соответствующих юридических фактов) и дееспособностью (то есть способностью по социальному законодательству своими действиями (без представителей) реализовывать предоставленные права и обязанности).
3. В качестве субъектов правоотношений по социальному обеспечению могут выступать следующие государственные органы:
✓ органы социальной защиты населения, которые назначают и выплачивают пенсии и пособия, предоставляют услуги и т. п.;
✓ специальные пенсионные службы от дельных министерств и ведомств;
✓ органы службы занятости (выплата пособий по безработи це и т. д.);
✓ органы здравоохранения (предоставление бесплатной медицинской помощи и лечения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и т. д.);
✓ органы народного образования (содержание детей, лишенных родительской опеки и попечительства; учреждения интернатского типа и т. д.).
Вопрос 7. Объекты правоотношения. Содержание правоотношения. Юридические факты
1. Объекты правоотношения
2. Объект материальных правоотношений
3. Содержание правоотношения
4. Основания возникновения, изменения или прекращения правоотношений (юридические факты)
1. Под объектом правоотношений по социальному обеспечению понимают конкретное благо, по поводу которого они возникают, то есть конкретный вид социального обеспечения.
2. Объект материальных правоотношений — конкретное благо в виде денежных выплат (пенсий, пособий, компенсаций и пр.), услуг или льгот.
Пенсия — это ежемесячная долгосрочная выплата, назначаемая за счет государственных средств в качестве основного источника средств существования ли цам, достигшим установленного возраста, — трудовые (страховые) пенсии по старости и социальные пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет.
Пособия — краткосрочные или единовременные выплаты, назначаемые за счет государственных средств в целях временного замещения утраченного заработка в размерах, соотносимых с ним, либо в целях оказания социальной поддержки (как правило, в фиксированных размерах).
Компенсация — денежная выплата, име ющая целью возмещение расходов, связанных с реализацией гражданами права на социальное обслуживание (например, неработа ющему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы либо престарелым, нуж дающимся по заключению медицинского учреждения в постоянном постороннем ухо де или достигшим 80 лет, а также за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; работникам, нахо дящимся в отпусках без сохранения заработной платы в связи с вынуж денным временным прекращением работы организаций; лицам, пострадавшим от радиационных воздействий; пенсионерам в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги; в некоторых других случаях).
Объект процедурных правоотношений — действия-решения государственных органов о назначении конкретного вида социального обеспечения, без которых невозможна реализа ция материальных правоотношений.
Объект процессуальных правоотношений по рассмотрению споров вышестоящими органами в порядке подчиненности — действие-решение по существу спора, то есть по восстановлению нарушенного права гражданина на конкретный вид социального обеспечения в установленном законом размере.
3. Содержанием правоотношения по социальному обеспечению являются права и обязанности его субъектов.
Содержанием материального правоотношения по социальному обеспечению служат субъективное право гражданина на конкретный вид социального обеспечения в установленном законом размере и в определенные сроки и соответствующая ему обязанность компетентного государственного органа принять решение о его предоставлении или отказе в предоставлении.
Содержание процедурного правоотношения составляют субъективное право гражданина на установление юридических фактов, необходимых для возникновения права на конкретный ви д социального обеспечения, и соответству ющая ему обязанност ь государственного органа произвести проверку и вынести решение об удовлетворении субъективного права гражданина или об отказе в этом.
Содержанием процессуальных правоотношений выступают субъективное право на восстановление нарушенного права и соответствующая ему обязанность государственного органа рассмотреть существо спора и принять решение.
4. Юридические факты — это объективные обстоятельства (события и действия), с которыми связано возникновение, изменение или прекращение правоотно шений. Виды юридических фактов:
✓ совокупность юридических фактов — юридический состав (например, при назначении пенсии по инвалидности устанавливаются личность инвалида (или профессиональная принадлежность), группа инвалидности и причина инвалидности);
✓ единичные юридические факты.
Вопрос 8. Обязательное социальное страхование
1. Понятие обязательного социального страхования
2. Законодательство об обязательном социальном страховании
3. Принципы осуществления обязательного социального страхования
4. Полномочия федеральных органов государственной власти в системе обязательного социального страхования
Обязательное социальное страхование — часть государственной системы социальной защиты населения, спе цификой которой является осуществляемое в соответствии с фе деральным законом страхование работа ющих граждан от возможного изменения материального и (или) социального положения, в том числе по независящим от них обстоятельствам.
2. Законодательство об обязательном социальном страховании
состоит из Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" от 16.07.99 № 165-ФЗ (в ред. от 14.07.2008), иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов РФ, а также законов и нормативных правовых актов субъектов РФ.
Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования" в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права:
✓ регулирует отношения в системе обязател ьного социального страхования;
✓ определяет правовое положение субъектов обязател ьного социального страхования, основания возникновения и поря док осуществления их прав и обязанностей, ответственность;
✓ устанавливает основы государственного регулирования обязательного социального страхования.
Обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материал ьного и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, иных категорий граждан вследствие признания их безработными, трудового увечья или профессионального заболевания, инвалидности, болезни, травмы, беременности и родов, потери кормильца, а также наступления старости, необходимости получения медицинской помощи, санаторно-курортного лечения и наступления иных установленных законодательством РФ социальных страховых рисков, подлежащих обязательному социальному страхованию.
Действие Федерального закона "Об основах обязател ьного социального страхования" распространяется также на ли ц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и на иные категории граждан в случае, если законодательством РФ предусматривается уплата ими или за них страховых взносов и нало гов, средства от уплаты которых поступа ют на финансирование конкретных видов обязательного социального страхования. Действие Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" не распространяется на обязательное государственное страхование, регулируемое специальным законодательством РФ.
Правительство РФ в соответствии с Конститу цией РФ и законодательством РФ осуществляет управление системой обязательного социального страхования.
Средства обязательного социального страхования являются федеральной государственной собственностью.
Порядок обязательного социального страхования неработающих граждан определяется федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
3. Основными принципами осуществления обязательного социального страхования являются:
✓ устойчивость финансовой системы обязател ьного социального страхования, обеспе чиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования;
✓ всеобщий обязательный характер социального страхования, доступность для застрахованных лиц реализации своих социальных гарантий;
✓ государственная гарантия соблюдения прав застрахованных лиц на защиту от социальных страховых рисков и исполнение об я- зательств по обязательному социальному страхованию независимо от финансового положения страховщика;
✓ государственное регулирование системы обязательного социального страхования;
✓ паритетность участия представителей субъектов обязательного социального страхования в ор ганах управления системы обязательного социального страхования;
✓ обязательность уплаты страхователями страховых взносов и (или) налогов;
✓ ответственность за целевое использование средств обязательного социального страхования;
✓ обеспечение надзора и общественного контроля;
✓ автономность финансовой системы обязательного социального страхования.
4. К полномочиям федеральных органов государственной власти в системе обязательного социального страхования относятся:
✓ установление:
• основ правового регулирования обязательного социального страхования;
• видов обязательного социального страхования;
• круга лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию и имеющих право на страховое обеспечение;
• условий назначения и размеров страхового обеспечения;
• порядка принятия бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования и порядка их исполнения;
• тарифов страховых взносов на конкретные ви ды обязательного социального страхования;
• расчетной базы, с которой начисляются страховые взносы, в том числе верхнего и нижнего пределов этой базы, а также порядка взимания страховых взносов и поря дка осуществления страховых выплат;
• ответственности субъектов обязательного социального страхования при нарушении законодательства РФ;
✓ утверждение бюджетов фондов конкретных видов обязательного социального страхования и отчетов об их исполнении;
✓ определение порядка хранения средств обязательного социального страхования и гарантий устойчивости финансовой системы обязательного социального страхования;
✓ управление системой обязател ьного социального страхования.
Вопрос 9. Права и обязанности субъектов обязательного социального страхования
1. Субъекты обязательного социального страхования
2. Права и обязанности застрахованных лиц
3. Права и обязанности страховщиков
4. Права и обязанности страхователей
4. Права и обязанности страхователей
1. Субъекты обязательного социального страхования — участники отношений по обязательному социальному страхованию. Субъектами обязательного социального страхования являются:
✓ страхователи (работодатели);
✓ страховщики;
✓ застрахованные лица;
✓ иные органы, организации и граждане, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных ви дах обязательного социального страхования.
Страхователи — организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязанные уплачивать страховые взносы и (или) налоги, а в случаях, установленных фе дераль- ными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения. Страхователями явля ются также органы исполнительной власти и органы местного самоуправления, обязанные в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования уплачивать страховые взносы.
Страховщики — некоммерческие организации, создаваемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования для обеспечения прав застрахованных ли ц по обязательному социальному страхованию при наступлении страховых слу чаев.
Застрахованные лица — граждане РФ, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные кате гории граждан, у которых отно шения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных ви дах обязательного социального страхования.
Посредническая деятельность в системе обязател ьного социального страхования не допускается.
2. Застрахованные лица имеют право:
✓ на своевременное получение страхового обеспечения в порядке и на условиях, которые установлены фе деральными законами. В случаях, установленных федеральными законами, право на страховое обеспечение могут иметь члены семьи застрахованного лица и лица, находящиеся на его иждивении;
✓ защиту лично, через своего представителя или профсо юз своих прав, в том числе в суде;
✓ участие через своего представителя или профсо юз в управлении обязательным социальным страхованием;
✓ получение информации о деятельности страховщиков и страхователей;
✓ внесение предложений через своего представителя или профсоюз о тарифах страховых взносов страховщикам и в Правительство РФ.
Застрахованные лица обязаны :
✓ своевременно предъявлять страховщику документы, содержащие достоверные сведения и являющиеся основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения;
✓ уплачивать установленные страховые взносы и (или) нало ги.
3. Страховщики имеют право:
✓ при наступлении страхово го случая при необходимости назначать и проводить экспертизу для проверки наступления страхово го случая;
✓ проверять документы по учету и перечислению страховых взносов, а также документы, связанные с выплатой страхового обеспечения;
✓ не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства РФ;
✓ взыскивать со страхователей недоимки по страховым взносам, налагать штрафы, начислять пеню и осуществлять другие начисления в соответствии с законо дательством РФ;
✓ обращаться в арбитражный суд с заявлением о признании страхователя несостоятельным (банкротом) в связи с неисполнением им обязанности по уплате страховых взносов;
✓ предоставлять страхователям отсрочку уплаты страховых взносов;
✓ осуществлять социальное страхование лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой;
✓ обращаться в суд с исками о защите своих прав и возмещении причиненного вреда, в том числе предъявлять регрессные иски о возмещении понесенных расхо дов.
Страховщики обязаны:
✓ подготавливать с учетом мнения работодателей и профсоюзов обоснование тарифов страховых взносов;
✓ обеспечивать:
• сбор страховых взносов, а также своевременну ю выплату страхового обеспечения (независимо от назначения экспертизы для проверки наступления страхового случая);
• контроль за правильным начислением, своевременными уплатой и перечислением страховых взносов страхователями, а также за расходами на обязательное социальное страхование;
✓ регулярно информировать в установленном порядке страхователей, застрахованных ли ц, государственные, общественные ор га- низации о своем финансовом состоянии и принимат ь меры по обеспечению своей финансовой устойчивости;
✓ контролировать правильность и своевременность назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам;
✓ осуществлять:
• учет уплачиваемых страховых взносов и (или) зачисляемых средств от уплаты налогов;
• регистрацию страхователей;
• ведение единого учета застрахованных ли ц и страхователей, поступления и расходования средств обязательного социального страхования на основе единых (универсальных) идентификационных знаков;
✓ бесплатно:
• предоставлять страхователям и застрахованным ли цам либо их представителям, а также государственным и общественным организациям информацию о своей деятельности, за исключением конфиденциальной информации, порядок передачи которой устанавливается законодательством РФ;
• информировать и консул ьтировать страхователей о нормативных правовых актах по вопросам обязательного социального страхования.
Контроль за финансовой деятельностью страховщиков в системе обязательного социального страхования осуществляется в соответствии с законодательством РФ.
4. Страхователи имеют право:
✓ участвовать через своих представителей:
• в управлении обязательным социальным страхованием;
• проведении расчетов по определению обоснованности тарифов страховых взносов;
✓ вносить предложения о тарифах страховых взносов на конкре т- ные виды обязательного социального страхования страховщикам и в Правительство РФ;
✓ бесплатно получать у страховщиков информа цию о нормативных правовых актах по вопросам обязательного социального страхования и размерах страхового обеспечения, выплаченного застрахованным лицам;
✓ ходатайствовать перед страховщиком об отсрочке уплаты страховых взносов и пользоваться предоставленными в соответствии с законодательством РФ льготами;
✓ обращаться в суд для защиты своих прав. Страхователи обязаны:
✓ встать на учет и сняться с учета у страховщика;
✓ уплачивать в установленные сроки и в надлежащем размере страховые взносы;
✓ представлять страховщику сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета;
✓ вести учет начислений страховых взносов и пре дставлять страховщику в установленные фе деральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования сроки от четность по установленной форме;
✓ предъявлять страховщику для проверки документы по учету и перечислению страховых взносов, расходованию средств обязательного социального страхования;
✓ выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых слу чаев в соответствии с федеральными законами, в том числе за счет собственных средств.
Вопрос 10. Возникновение отношений по обязательному социальному страхованию
1. Возникновение отношений
по обязательному социальному страхованию
2. Виды страхового обеспечения
по обязательному социальному страхованию
3. Виды социальных страховых рисков. Страховые случаи
4. Страховые взносы
________________
Отношения по обязательному социальному страхованию возникают:
✓ у страхователя (работо дателя) — по всем видам обязательного социального страхования с момента закл ючения с работником трудового договора;
✓ иных страхователей — с момента их регистрации страховщиком;
✓ страховщика — с момента регистрации страхователя;
✓ застрахованных лиц — по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем;
✓ лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, и иных категорий граждан — с момента уплаты ими или за них страховых взносов и (или) налогов, если иное не установлено фе дераль- ными законами.
Регистрация страхователя в исполнител ьных органах страховщика осуществляется в случаях, установленных федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Порядок регистрации и ответственност ь за уклонение от регистрации устанавливаются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.
Порядок обращения за страховым обеспе чением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных ви дах обязательного социального страхования.
2. Страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются:
✓ пенсии:
• по старости;
• инвалидности;
• случаю потери кормильца;
✓ пособия:
• по временной нетрудоспособности;
• в связи с трудовым увечьем и профессиональным заболеванием;
• по беременности и ро дам;
• безработице;
• ежемесячное по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет;
• единовременное женщинам, встав шим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
• единовременное при рождении ребенка;
• на санаторно-курортное лечение;
• социальное на погребение;
✓ оплата:
• медицинскому учреждению расходов, связанных с предоставлением застрахованному ли цу необходимой медицинской помощи;
• путевок на санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей.
3. Видами социальных страховых рисков являются:
✓ необходимость получения медицинской помощи;
✓ временная нетрудоспособность;
✓ трудовое увечье и профессиональное заболевание;
✓ материнство;
✓ инвалидность;
✓ наступление старости;
✓ потеря кормильца;
✓ признание безработным;
✓ смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении.
При наступлении одновременно нескольких страховых случаев порядок выплаты страхового обеспечения по каждому страховому случаю определяется в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Каждому виду социального страхового риска соответствует определенный вид страхового обеспечения.
4. Организации любой организационно-правовой формы, а также граждане, обязаны в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования и законодательством РФ о нало гах и сборах уплачивать страховые взносы и (или) налоги, а в отдельных случаях, установленных федеральными законами, выплачивать отдельные виды страхового обеспечения.
Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, обязаны уплачивать страховые взносы.
Страховой взнос — обязательный платеж на обязательное социальное страхование.
Тариф страхового взноса — ставка страхового взноса, установленная на конкретный вид обязательного социального страхования с начисленной оплаты труда по всем основаниям (доходам) застрахованных лиц;
Тарифы страховых взносов на обязател ьное социальное страхование устанавлива ются федеральным законом.
Дифференциация тарифов страховых взносов на обязател ьное социальное страхование осуществляется с учетом вероятности наступления социальных страховых рисков, а также возможностей исполнения страховых обязател ьств.
Особенности установления тарифов страховых взносов на об я- зательное социальное страхование, порядок их разработки и рассмотрения определяются федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.
Расчетной базой для начисления страховых взносов являются выплаты, начисленные в виде заработной платы, либо иные источники, определяемые в соответствии с законо дательством Российской Федерации для граждан, подлежащих обязательному социальному страховани ю.
Виды выплат, на которые не на числяются страховые взносы, определяются Правительством РФ. Условия, поря док и сроки уплаты страховых взносов устанавлива ются федеральными законами о конкретных ви дах обязательного социального страхования. Суммы страховых взносов, упла чиваемые работниками, удерживаются страхователями-работодателями при выплате заработной платы и перечисляются страховщику одновременно со страховыми взносами страхователя-работодателя.
Вопрос 11. Трудовой стаж: понятие и включаемые периоды
1. Понятие трудового стажа
2. Виды трудового стажа
3. Характеристика различных видов трудового стажа
1. Трудовой стаж — учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, пре дусмотренной законом. Трудовой стаж — один из юридических фактов, который влечет за собой определенные правовые последствия.
Трудовой стаж характеризуется про должительностью, а также характером и условиями, в которых протекала трудовая деятельность (вредность, тяжесть, опасность и пр.).
2. Виды трудового стажа в зависимости от наступивших последствий:
✓ общий;
✓ специальный;
✓ страховой (с 01.01.97);
✓ непрерывный.
3. Общий трудовой стаж (ОТС) является юридически значимым обстоятельством в сложном составе, порождающим возникновение или изменение правоотно шений в связи с назначением трудовых пенсий по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца от общего заболевания, а также некоторых других правоотношений в социальном обеспечении. Продолжительность ОТС прямо влияет на размеры тру довых пенсий. Специальный трудовой стаж (СТС) — это продолжительность работы в определенных условиях труда (тяжелых, вредных и т. п.); на определенных должностях; в определенных природно-климатических районах страны; на территориях, по двергшихся радиоактивному загрязнению; и в периоды, с которыми связано льготное (или по особым правилам) обеспечение трудовыми пенсиями по старости или за выслугу лет.
Страховой стаж — суммарная продолжительность периодов трудовой деятельности застрахованно го лица, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
Непрерывный стаж — стаж считается непрерывным, если перерыв в трудовой деятельности при переходе с одной работы на другую не превысил установленных законом сроков и увольнение не вызвано виновным пове дением работника. До 2007 года в социальном обеспечении юридическое значение придавалось непрерывному трудовому стажу при назначении пособий по временной нетрудоспособности. В настоящее время непрерывный трудовой стаж может учитываться, к примеру, при начислении надбавок к зарплате, при определении права на трудовую пенсию и в других предусмотренных законодательством случаях.
Вопрос 12. Виды доказательств трудового стажа. Документальные доказательства
1. Виды доказательств
2. Документальные доказательства
3. Порядок подтверждения отдельных периодов занятости
Виды доказательств трудового стажа:
✓ документальные;
✓ свидетельские показания.
2. Документальными доказательствами являются:
✓ трудовая книжка1;
✓ справки-первоисточники. Если в трудовой книжке отсутствует запись о работе или она внесена некорректно, то такая работа может быть подтверждена справками, выписками из приказов, ли цевыми счетами и ведомостями на выдачу заработной платы, удостоверениями, характеристиками, пис ьменными трудовыми договорами и соглашениями с отметками об их исполнении; трудовыми, послужными, формулярными списками; членскими книжками членов промысловых артелей, кооперативных артелей инвали дов и другими документами, содержащими сведения о периодах работы;
✓ при отсутствии указанных документов в качестве доказательства трудового стажа принимаются расчетные книжки и членские билеты профсоюзов, учетные карточки члена профсоюза. При этом расчетные книжки подтверждают периоды работы только за время, за которое имеются отметки о выплате заработной платы, а членские билеты профсо юзов либо учетные карточки члена профсоюза — за время, за которое имеются отметки об уплате членских взносов с заработной платы или стипен дии.
3. Установлен следующий порядок подтверждения отдельных периодов занятости:
✓ время работы лиц, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью, имевших регистрационные удостоверения или патенты, выданные исполкомами местных Советов наро дных депутатов, устанавливается по справкам финансовых ор ганов об уплате ими налогов с доходов, получаемых от этой деятельности;
✓ время работы ли ц, занимавшихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам Государственного фонда социального страхования;
✓ с 01.01.91 время работы ли ц, занимавшихся индивидуальной трудовой деятельностью, а также лиц, занимавшихся трудовой деятельностью на условиях индивидуальной или групповой аренды, устанавливается по справкам об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд;
✓ в подтверждение военной службы в составе Вооруженных Сил СССР, органах государственной безопасности и внутренних дел, пребывания в партизанских отрядах в период гражданской и Великой Отечественной войн принимаются: военные билеты; красноармейские книжки; справки военных комиссариатов, вышестоящих воинских частей, штабов и учреждений Министерства обороны СССР, Министерства внутренних дел СССР и РСФСР, Комитета госбезопасности СССР и РСФСР; справки архивных и военно-лечебных учреждений; записи о военной службе, внесенные в трудовую книжку на основании документов;
✓ время пребывания в партизанских отря дах и соединениях в период Великой Отечественной войны устанавливается по справкам штабов партизанского движения или архивных учреждений (по месту деятельности партизанских отрядов и соединений);
✓ военная служба в составе действующей армии в период боевых действий, в том числе при выполнении интернационального долга, засчитывается в трудовой стаж в льготном исчислении на основании справок военных комиссариатов, вы даваемых в порядке, определяемом Министерством обороны;
✓ в подтверждение службы в органах внутренних дел принимаются записи о такой службе, внесенные в трудовую книжку на основании документов, а при их отсутствии — справки, выдаваемые в порядке, определяемом Министерством внутренних дел СССР и РСФСР;
✓ время обучения в высших, средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях; в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре; в школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и переквалификации подтверждается дипломами, свидетельствами, удостоверениями, а также справками и иными документами, выданными на основании архивных данных и содержащими сведения о периодах учебы;
✓ при отсутствии в документах таких све дений в качестве доказательства времени учебы принимаются справки о продолжительности обучения в данном учебном заведении в соответствующие годы при условии, что в документах имеется указание на око н- чание полного учебного периода или отдельных его этапов;
✓ продолжительность временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы, устанавливается по справкам, выдаваемым по месту этой работы или лечебными учреждениями;
✓ время ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом до 16 лет, престарелым, если он нуждается в постороннем уходе по заключению лечебного учреждения, устанавливается ор ганом социального обеспечения по месту жительства лица, за которым осуществлялся уход, на основании:
• заявления и паспорта ли ца, осуществлявшего уход за указанными лицами. Для лиц, проживающих совместно с нуждающимися в уходе, других документов не требуется;
• для лиц, проживающих отдельно от нуждающихся в уходе, — подтверждения лица, за которым осуществлялся ухо д, а при невозможности его получения (ввиду смерти, состояния здоровья) — членов его семьи либо акта обследования;
• документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей- инвалидов) и возраст (для престарелых и детей-инвалидов);
✓ в качестве документов, подтверждающих нахождение на инвалидности, могут приниматься: выписка из акта освидетельствования во МСЭК, ме дицинское заключение, пенсионное удостоверение, удостоверение получателя пособия, справка органа социального обеспечения и другие, а в отношении детей-инвалидов, не получавших соответствующего пособия, — справки лечебных учреждений о том, что их заболевание предусмотрено в медицинских показаниях, при которых ребенок призн ается инвалидом, и о времени постановки ребенка на учет в лечебное учреждение по этому заболеванию;
✓ в качестве документов, удостоверяющих нуждаемость в постороннем уходе, могут приниматься справки лечебных учреждений;
✓ время ухода неработающей матери за малолетними детьми устанавливается по документам, удостоверяющим рождение ребенка (свидетельство о рождении) и достижение им 3-летнего возраста (выписка из паспорта, сви детельство о браке, свидетельство о смерти, справки жилищных органов и др.);
✓ время пребывания реабилитированных граждан (в том числе граждан из числа репрессированных наро дов) в местах заключения, ссылке (спецпоселении), содержания под стражей подтверждается справкой из управления внутренних дел той области, края, республики, откуда реабилитированный гражданин был освобожден. В справке указываются решения судебных и несудебных органов, на основании которых гражданин был необоснованно осужден, с указанием их отмены и оснований прекращения дела. Граждане из числа репрессированных наро дов считаются реабилитированными на основании Закона РСФСР "О реабилита ции репрессированных народов" от 26.04.91 № 1107-1 (ред. от 01.07.93). Дополнительных документов о реабилитации не требуется;
✓ период проживания жен ли ц офицерского состава, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсро чной службы с мужьями в местностях, где отсутствовала возможност ь их трудоустройства по специальности, подтверждается справками, выдаваемыми командирами (начальниками) вышестоящих воинских частей, учреждений, военно-учебных (учебных) заведений, предприятий и организаций, в порядке, определяемом Министерством обороны. Для жен военнослужащих, уволен ных с действительной военной службы до 01.01.90, перио д проживания с мужьями в местностях, где отсутствовала возможност ь их трудоустройства по специальности, подтверждается справками, выдаваемыми военными комиссариатами;
✓ период проживания в г. Ленинграде во время его блокады в годы Великой Отечественной войны с 08.09.41 по 27.01.44 устанавливается на основании:
• справок жилищных ор ганов (выписки из домовой книги или поквартирных списков, прописных карто чек и др.);
• документов о сроках эвакуа ции из г. Ленинграда (эвакуационные удостоверения, мобилизационные предписания и др.);
• справок органов социального обеспечения г. Ленинграда об отсутствии сведений по месту жительства о выезде или направлении на эвакуацию.
Это время засчитывается в стаж в льготном порядке независимо от возраста лиц, проживавших в г. Ленинграде в указанный период;
✓ в подтверждение периода пребывания на временно оккупированной территории СССР в годы Великой Оте чественной войны принимаются справки исполкомов сельских (поселковых), районных или городских Советов народных депутатов. Указанный перио д за- считывается в трудовой стаж при наличии справки органов государственной безопасности, свидетельствующей о том, что данный гражданин в это время не совершил преступлений против Родины;
✓ время проживания лиц, насильственно вывезенных с временно оккупированной территории СССР, на территории государств, находившихся в состоянии войны с СССР, и нахождения узников, в том числе детей (независимо от возраста), в фашистских концлагерях, гетто и других местах принудительного содержания в период Великой Отечественной войны подтверждается любыми документами того времени, содержащими необходимые сведения. При отсутствии таких документов принимаются справки, выданные архивными учреждениями, органами государственной безопасности или внутренних дел по месту прибытия указанных лиц в СССР, а также Управлением по розыску советских и иностранных граждан Исполнительного комитета Союза обществ Красно го Креста и Красного Полумесяца СССР, или свидетельские показания;
✓ время проживания на территории государств, находившихся в состоянии войны с СССР, и нахождения в фашистских концлагерях (гетто и других местах принудительного содержания) в период Великой Отечественной войны зас читывается в трудовой стаж при наличии справки органов государственной безопасности, которая свидетельствует, что данный гражданин в этот период не совершил преступлений против Ро дины.
Вопрос 13. Свидетельские показания
1. Свидетельские показания
2. Особенности порядка использования свидетельских показаний
1. При отсутствии документов об име ющемся стаже и невозможности их получения (в связи с военными действиями, стихийными бедствиями, авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями) стаж работы устанавливается на о сновании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе.
В таком порядке устанавливается стаж работы:
✓ в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации);
✓ иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан);
✓ работы (службы) в военизированной охране, ор ганах специальной связи или горноспасательной части независимо от ее характера (в том числе дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет).
Свидетельскими показаниями подтверждается также время проживания граждан из числа народностей, насильственно выселенных из мест постоянно го проживания в 20-е, 30-е, 40-е, 50-е гг., время работы в колхозе до 1965 г. в случаях, когда невозможно получить документы об имеющемся стаже работы независимо от причин отсутствия архивных данных.
2. Особенности порядка использования свидетельских показаний:
✓ при отсутствии документов об име ющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия (учреждения, организации) либо отсутствия архивных данных по иным причинам трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя. Продолжительность трудового стажа, установленного по свидетельским показаниям, в этих слу чаях не должна превышать половины стажа, требуемо го для назначения пенсии;
✓ время работы у отдельных граждан, в фермерских (крестьянских) хозяйствах, на условиях индивидуальной трудовой деятельности свидетельскими показаниями не по дтверждается;
✓ при наличии документов об общем тру довом стаже характер работы, дающий право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, по свидетельским показаниям не устанавливается;
✓ стаж работы, установленный по свидетельским показаниям, учитывается как при определении права на пенсию, так и при исчислении ее размера в зависимости от про должительности трудовой деятельности;
✓ при отсутствии документов о проживании в г. Ленинграде в период блокады; пребывании на территории государств, находившихся в состоянии войны с СССР; или нахождении в фашистских концлагерях (гетто и других местах принудительного содержания) во время Великой Оте чественной войны указанные периоды могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.
Вопрос 14. Характеристика пенсий
1. Понятие пенсии
2. Виды пенсий
3. Порядок назначения пенсий
Пенсия — это ежемесячная долгосрочная выплата, назначаемая за счет государственных средств в качестве основного источника средств существования лицам, достигшим установленного возраста, за выслугу лет, по инвалидности, потерявшим кормильца.
Трудовая пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы или ино го дохода, которые получали застрахованные лица перед установлением им трудовой пенсии либо утратили нетрудоспособные члены семьи застрахованных лиц в связи со смертью этих лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению — ежемесячная государственная денежная выплата, право на полу чение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 № 166-ФЗ (в ред. от 22.07.2008), и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслу ги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленно го законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.
2. Виды пенсий:
✓ по старости;
✓ за выслугу лет;
✓ по инвалидности;
✓ случаю потери кормильца;
✓ социальные пенсии.
Гражданам, имеющим одновременно право на разли чные пенсии в соответствии с законо дательством РФ, устанавливается одна пенсия по их выбору, если иное не пре дусмотрено федеральным законом.
3. Пенсии по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца и за выслугу лет в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью назначаются при наличии у лица трудового стажа (общего и (или) специального). Социальные пенсии назначаются гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на пенсию в связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью.
Право на пенсионное обеспечение
имеют
✓ граждане РФ;
✓ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ, — на тех же основаниях, что и граждане РФ, если иное не предусмотрено федеральным законодательством.
Вопрос 15. Трудовые пенсии
1. Виды трудовых пенсий
2. Структура трудовых пенсий
3. Лица, имеющие право на трудовую пенсию
4. 4. Условия назначения трудовые пенсий
1. Виды трудовых пенсий:
✓ по старости;
✓ инвалидности;
✓ по случаю потери кормильца.
2. Структура трудовых пенсий. Трудовая пенсия по старости и трудовая пенсия по инвалидности могут состоять из следующих частей:
✓ базовой;
✓ страховой;
✓ накопительной.
Трудовая пенсия по случаю потери кормильиа состоит из частей:
✓ базовой;
✓ страховой.
3. Право на трудовую пенсию имеют:
✓ граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязател ьном пенсионном страховании в Российской Федерации";
✓ нетрудоспособные члены семей лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца;
✓ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, установленных фе деральным законом или международным договором РФ.
Гражданам, имеющим право на одновременное полу чение трудовых пенсий различных видов, в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" устанавливается одна пенсия по их выбору.
В случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспе чению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и трудовой пенсии (части трудовой пенсии).
Обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществлят ься в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.
4. Право на трудовую пенсию по старости имеют:
✓ мужчины, достигшие возраста 60 лет;
✓ женщины, достигшие возраста 55 лет.
Трудовая пенсия по старости назна чается при наличии не менее 5 лет страхового стажа.
Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в случае наступления инвалидности при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, опре деляе- мой по медицинским показаниям.
Порядок признания органами Государственной медико-социальной экспертизы гражданина инвалидом, порядок установления периода инвалидности и степени о граничения способности к трудовой деятельности, порядок установления времени наступления инвалидности и причинно-следственной связи инвалидности или смерти кормильца с совершением гражданином уголовно наказуемого деяния либо умышленным нанесением им ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, утверждаются Правительством РФ. Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо:
✓ от причины инвалидности (за исключением случаев отсутствия у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке);
✓ продолжительности страхово го стажа застрахованно го лица;
✓ продолжения инвалидом трудовой деятельности;
✓ от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему з доровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается со циальная пенсия по инвалидности в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".
В этом случае при наличии пенсионных накоплений, у чтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, признанного инвалидом, накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности устанавливается этому застрахованному лицу не ранее достижения им возраста (мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет), а инвалидам с детства, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени, — независимо от возраста; лицам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), диспропорциональным карликам и инвалидам по зрению, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, — не ранее достижения ими возраста, предусмотренного для досрочного назначения трудовых пенсий.
Право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении.
Одному из родителей, супругу или другим членам семьи указанная пенсия назначается независимо от то го, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном поря дке.
Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:
✓ дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет; а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
✓ один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умер шего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, и не работают;
✓ родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности;
✓ дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии ли ц, которые в соответствии с законодательством РФ обязаны их содержать.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении
в случаях, если они:
✓ находились на его полном содержании;
✓ получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством РФ полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.
Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили исто чник средств к существованию.
Члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным исто чником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак.
Усыновители имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети — наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.
Отчим и мачеха имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умершего пасынка или падчерицу не менее 5 лет. Пасынок и падчерица имеют право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или мачехи, которые подтверждаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Трудовая пенсия по случаю потери кормильца
устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца, а также от причины и времени наступления е го смерти, за исключением случаев:
✓ полного отсутствия у умершего кормильца страхового стажа;
✓ наступления его смерти вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему з доровью, установленных в судебном порядке. При полном отсутствии у умершего кормильца страхового стажа, а также в случае наступления его смерти вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия в связи со смертью кормильца в соответствии с Фе деральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".
Если смерть застрахованно го лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, сре дства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются в установленном порядке детям, в том числе усыновленным, супругам, родителям (усыновителям), братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам независимо от возраста и состояния трудоспособности. При этом застрахованное ли цо вправе в любое время посредством подачи соответствующего заявления в Пенсионный фонд РФ определить конкретных лиц из числа указанных лиц или из числа других лиц, которым может быть произведена такая выплата, а также установить, в каких долях следует распределить между ними указанные выше средства. При отсутствии указанного заявления средства, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, подлежащие выплате родственникам застрахованного лица, распределяются между ними в равных долях.
Вопрос 16. Страховой стаж
1. Понятие страхового стажа и периоды, включаемые в страховой стаж
2. Порядок исчисления страхового стажа
3. Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа
1. Страховой стаж — учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. В страховой стаж включаются периоды: ✓ работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись:
• на территории РФ лицами, имеющими право на трудовую пенсию (граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ"), при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ;
• за пределами территории РФ лицами, имеющими право на трудовую пенсию (граждане РФ, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", при соблюдении ими условий, пре дусмот- ренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ"), включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фон д РФ согласно ст. 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ";
✓ прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Фе дерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в ор ганах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";
✓ ухода:
• одного из родителей за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, но не более 3-х лет в общей сложности;
• осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
✓ получения пособия:
• по государственному социальному страховани ю в период временной нетрудоспособности;
• по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
✓ содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репре ссированных и впоследствии реабилитированных, и перио д отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
✓ проживания:
• супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
• за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством РФ, но не более пяти лет в общей сложности.
2. Исчисление страхового стажа, требуемого для приобретения права на трудовую пенсию, производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени нескол ьких периодов, включаемых в страховой стаж, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением указанной пенсии.
При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страхову ю часть трудовой пенсии по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, у чреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в страховой стаж не включаются периоды службы:
✓ предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности;
✓ работы и иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным З аконом.
При исчислении страхово го стажа периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в те че- ние полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, определяемых Правительством РФ, учитываются с таким расчетом, чтобы продолжительность страхового стажа в соответствующем календарном году составила полный год.
3. При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые включаются в страховой стаж, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые включаются в страховой стаж, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории России до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому по добных причин) не по вине работника.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
Вопрос 17. Право на досрочное назначение трудовой пенсии
1. Категории работников, которые имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии
2. Особенности досрочного назначения пенсии лицам, работавшим в районах Крайнего Севера
1. Категории работников, которым назначается трудовая пенсия по старости на льготных условиях ранее достижения возраста (мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет): ✓ мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответс твенно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленно го выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назна чается с уменьшением возраста (на л ьгот- ных условиях), на один год за каждый полный год такой работы — мужчинам и женщинам;
✓ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста (на льготных условиях) на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам;
✓ женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин не менее 15 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет;
✓ женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью;
✓ мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
✓ мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответстве нно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспе дициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
✓ мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответстве н- но не менее 12 лет 6 меся цев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
✓ мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответстве нно не менее 20 и 15 лет в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
✓ мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответстве нно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта; служебно-вспомогательных и разъездных судов; судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
✓ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в ка честве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на ре гулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
✓ лицам, непосредственно занятым полный рабо чий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они проработали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ве дущих профессий — горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин — если они проработали на таких работах не менее 20 лет;
✓ мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 и 20 лет на судах морского флота рыбной промы шленно- сти на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности;
✓ мужчинам, проработавшим не менее 25 лет, и женщинам, проработавшим не менее 20 лет в летном составе гражданской авиации, а при оставлении летной работы по состояни ю здоровья — мужчинам, проработавшим не менее 20 лет, и женщинам, проработавшим не менее 15 лет в указанном составе гражданской авиации;
✓ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах по непосредственному управлению полетами воздушных судов гражданской авиации соответственно не менее 12 лет 6 мес яцев и не менее 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия на льготных условиях, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.
Условия назначения трудовой пенсии по старости на л ьготных условиях, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 01.01.2003, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в перио д с 1 января по 31 декабря 2002 года — на день, с которого назначается эта пенсия. Лицам, проработавшим на соответствующих видах работ менее половины требуемого срока, а также принятым для выполнения этих работ после 01.01.2003, устанавлива ются профессионал ьные пенсии, регулируемые соответствующим федеральным законом;
✓ мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на р аботах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, соответственно не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
✓ мужчинам и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противоп о- жарных и аварийно-спасательных служб) МЧС РФ;
✓ лицам, проработавшим не менее 15 лет в качестве спасателей в профессиональных аварийно-спасательных службах, профессиональных аварийно-спасательных формированиях МЧС РФ и участвовавшим в ликвидации чрезвычайных ситуаций, по достижении возраста 40 лет либо независимо от во зраста;
✓ мужчинам по достижении возраста 50 лет, женщинам по достижении возраста 45 лет, постоянно прожива ющим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, прораб о- тавшим соответственно не менее 25 и 20 лет в качестве оленеводов, рыбаков, охотников-промысловиков;
✓ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 к а- лендарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и име ют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
2. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайне го Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, на 4 меся ца за каждый полный кален дарный год работы в этих районах.
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ утверждены Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 (в ре д. от. 18.06.2007).
Вопрос 18. Размеры трудовых пенсий по старости
1. Размер трудовой пенсии по старости
2. Размер базовой части трудовой пенсии по старости
3. Размер страховой части трудовой пенсии по старости
4. Размер накопительной части трудовой пенсии по старости
1. Размер трудовой пенсии по старости определяется по формуле: П = БЧ + СЧ + НЧ,
где:
• П — размер трудовой пенсии по старости;
• БЧ — базовая часть трудовой пенсии по старости;
• СЧ — страховая часть трудовой пенсии по старости;
• НЧ — накопительная часть трудовой пенсии по старости.
2. Размеры базовой части трудовой пенсии по старости составляют:
✓ 1794 руб. в месяц (по общему правилу);
✓ 3588 руб. в месяц — для лии:
• достигших возраста 80 лет;
• являющихся инвалидами, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III степени.
Лицам. на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах при наличии :
✓ одного такого члена семьи — 2392 руб. в месяц;
✓ двух таких членов семьи — 2990 руб. в месяц;
✓ трех и более таких членов семьи — 3588 руб. в месяц.
Лииам. достигшим возраста 80 лет или являющимся инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности III степени, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в следующих суммах при наличии:
✓ одного такого члена семьи — 4186 руб. в месяц;
✓ двух таких членов семьи — 4784 руб. в месяц;
✓ трех и более таких членов семьи — 5382 руб. в месяц.
Размер базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на вес ь период проживания указанных лиц в указанных районах (местностях). Нетрудоспособными членами семьи в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" признаются:
✓ дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет; а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовател ьных учреждениях всех типов и видов независимо от их ор ганизационно- правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки умер шего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
✓ один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты ухо дом за детьми, братьями, сестрами или внуками умер шего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, и не работают;
✓ родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности;
✓ дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с российским законодательством обязаны их со держать.
Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.
3. Размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется по формуле:
СЧ = ПК / т,
где:
• СЧ — страховая часть трудовой пенсии по старости;
• ПК — сумма расчетного пенсионного капитала застрахованно го лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;
• Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемо го для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев).
Размер страховой части трудовой пенсии по старости застрахованных лиц, являвшихся получателями страховой части трудовой пенсии по инвалидности в общей сложности не менее 10 лет, не может быть менее размера страховой части трудовой пенсии по инвалидности, который был установлен указанным лицам по состоянию на день, с которого им окончательно была прекращена выплата указанной части этой пенсии. При определении размера страховой части трудовой пенсии начиная с 01.01.2002 ожи даемый период выплаты трудовой пенсии по старости, устанавливается про должительностью 12 лет (144 месяца) и ежегодно увеличивается на 6 месяцев (с 1 января соответству ющего года) до достижения 16 лет (192 месяцев), а затем ежегодно увеличивается на один год (с 1 января соответству ющего года) до достижения 19 лет (228 месяцев). Лицам, которым трудовая пенсия по старости назна чается досрочно, начиная с 01.01.2013 года этот период ежегодно (с 1 января соответствующего года) увеличивается на один год, при этом общее количество лет такого увеличения не может превышать количество лет, недостающих при досрочном назначении трудовой пенсии до возраста выхода на трудовую пенсию (мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет).
При назначении страховой части трудовой пенсии по старости в более позднем возрасте, чем это предусмотрено (мужчины — 60 лет, женщины — 55 лет), ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости (количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемого для расчета страховой части указанной пенсии, составляющего 19 лет (228 месяцев), сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня достижения указанного возраста. При этом ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, применяемый для расчета размера страховой части указанной пенсии, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).
Ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости — показатель, рассчитываемый на основе данных федерального органа исполнительной власти по статистике и используемый для определения страховой и накопительной частей трудовой пенсии.
При перерасчете страховой части трудовой пенсии по старости ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости сокращается на один год за каждый полный год, истекший со дня назначения указанной части этой пенсии. При этом указанный период, в том числе с учетом его сокращения, не может составлять менее 14 лет (168 месяцев).
4. Размер накопительной части трудовой пенсии по старости определяется по формуле: НЧ = ПН / т,
где:
• НЧ — размер накопительной части трудовой пенсии;
• ПН — сумма пенсионных накоплений застрахованно го лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого ему назначается накопительная часть трудовой пенсии по старости;
• Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, применяемо го для расчета накопительной части указанной пенсии, опре деляемого в порядке, установленном федеральным законом.
Вопрос 19. Размеры трудовой пенсии по инвалидности
1. Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности
2. Размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности
3. Размер накопительной части трудовой пенсии по инвалидности
4. Размер трудовой пенсии по инвалидности
1. Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности в зависимости от степени о граничения способности к трудовой деятельности устанавливается в следующих суммах при инвалидности.
✓ III степени — 3588 руб. в месяц;
✓ II степени — 1794 руб. в месяц;
✓ I степени — 897 руб. в месяц.
Лицам, на иждивении которых нахо дятся нетрудоспособные члены семьи, размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности устанавливается в следующих суммах.
✓ при III степени:
• при наличии одного такого члена семьи — 4186 руб. в месяц;
• двух таких членов семьи — 4784 руб. в месяц;
• трех и более таких членов семьи — 5382 руб. в месяц;
✓ при II степени.
• при наличии одного такого члена семьи — 2392 руб. в месяц;
• двух таких членов семьи — 2990 руб. в месяц;
• трех и более таких членов семьи — 3588 руб. в месяц;
✓ при I степени.
• при наличии одного такого члена семьи — 1495 руб. в месяц;
• двух таких членов семьи — 2093 руб. в месяц;
• трех и более таких членов семьи — 2691 руб. в месяц.
Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правител ьством РФ в зависимости от района (местности) проживания, на вес ь период проживания указанных лиц в указанных районах (местностях).
2. Размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле.
СЧ = ПК / (Т х К),
где:
• СЧ — страховая часть трудовой пенсии;
• ПК — сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого ему назначается страховая часть трудовой пенсии;
• Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости;
• К — отношение нормативной про должительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев.
3. Размер накопителыной части трудовой пенсии по инвалидности
определяется по формуле.
НЧ = ПН / т,
где:
• НЧ — накопительная часть трудовой пенсии;
• ПН — сумма пенсионных накоплений застрахованно го лица, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается накопительная часть трудовой пенсии;
• Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.
4. Размер трудовой пенсии по инвалидности определяется по формуле.
П = БЧ + СЧ + НЧ, где.
• П — размер трудовой пенсии по инвалидности;
• БЧ — базовая часть трудовой пенсии по инвалидности;
• СЧ — страховая часть трудовой пенсии по инвалидности;
• НЧ — накопительная часть трудовой пенсии по инвалидности.
Вопрос 20. Размеры трудовых пенсий по случаю потери кормильца
1. Размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца
2. Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца
3. Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца
1. Размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кор- милыца устанавливается в следующих суммах.
✓ детям, потерявшим обоих родителей, или детям умершей одинокой матери (круглым сиротам) — 1794 руб. в месяц (на каждого ребенка). Имеются в виду дети умершего кормильца.
• не достигшие возраста 18 лет;
• обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их ор ганизационно-пра- вовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет;
• старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности;
✓ другим нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, — 897 руб. в месяц (на каждого члена семьи). Под другими нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца, получающими 897 руб. в месяц, имеются в виду.
• братья, сестры и внуки умер шего кормильца, не достигшие возраста 18 лет; а также братья, сестры и внуки умер шего кормильца, обучающиеся по очной форме в образовател ьных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за искл ючением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет; или братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
• один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умер шего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты ухо дом за детьми, братьями, сестрами или внуками умер шего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, и не работают;
• родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности;
• дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами, имеющими ограничение способности к трудовой деятельности, при отсутствии лиц, которые в соответствии с российским законо дательством обязаны их содержать.
Размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффи циент, устанавливаемый Правител ьст- вом РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных ли ц в указанных районах (местностях).
2. Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кор- милыца на каждого нетрудоспособного члена семыи определяется по формуле.
СЧ = ПК / (Т х К) / КН, где.
• СЧ — страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
• ПК — сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца, учтенного по состоянию на день его смерти;
• Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости — 19 лет (228 месяцев);
• К — отношение нормативной про должительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умер шим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;
• КН — количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанных пенсий, установленных в связи со смертью этого кормильца по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи.
В случае если трудовая пенсия по слу чаю потери кормильца устанавливается в связи со смертью лица, которому на день смерти была установлена страховая часть трудовой пенсии по старости или страховая часть трудовой пенсии по инвалидности, размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи определяется по формуле. СЧ = СЧп / КН, где.
• СЧ — размер страховой части трудовой пенсии по слу чаю потери кормильца;
• СЧп — размер страховой части трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности, установленный умершему кормильцу по состоянию на день его смерти.
Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца не может быть менее размера страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, которая была первоначально назначена другим членам семьи умершего кормильца в связи со смертью того же самого кормильца.
3. Размер трудовой пенсии по случаю потери кормилыца определяется по формуле. П = БЧ + СЧ, где.
• П — размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
• БЧ — базовая часть трудовой пенсии по слу чаю потери кормильца;
• СЧ — страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
При установлении размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, в состав которой входит размер страховой части указанной пенсии, средства, учтенные на индивидуальном лицевом счете умершего кормильца, списываются с указанного счета, а счет закрывается.
При отсутствии заявления застрахованно го лица о порядке распределения средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета выплата производится его родственникам, к числу которых относятся его дети, в том числе усыновленные, супруг, родители (усыновители), братья, сестры, дедушки, бабушки и внуки независимо от возраста и состояния трудоспособности, в следующей последовательности.
✓ в первую очередь — детям, в том числе усыновленным; супругу и родителям (усыновителям);
✓ во вторую очередь — братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.
Выплата средств родственникам умершего кормильца одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего кормильца, только при отсутствии ро дственников первой о череди.
В случае отсутствия у застрахованно го лица родственников эти средства учитываются в составе пенсионно го резерва. При этом специальная часть индивидуального лицевого счета застрахованного лица закрывается.
Специальная часть индивидуального лицевого счета — раздел индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета в Пенсионном фонде РФ, в котором отдельно учитываются сведения.
✓ о поступивших за это лицо страховых взносах, направляемых на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий;
✓ дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии;
✓ взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и взносах на софинансирование формирования пенс ионных накоплений, а также о доходе от их инвестирования;
✓ выплатах, произведенных за счет пенсионных накоплений.
Вопрос 21. Определение, перерасчет, индексация и корректировка размеров трудовых пенсий
1. Размер трудовой пенсии
2. Перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности
3. Индексация страховой части трудовой пенсии
4. Перерасчет размера накопительной части трудовой пенсии
1. Размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится ре шение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
Перерасчет размера базовых частей трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца производится в следующих случаях.
✓ достижения пенсионером возраста 80 лет;
✓ изменения.
• степени ограничения способности к трудовой деятельности;
• количества нетрудоспособных членов семьи;
• категории получателей трудовой пенсии по слу чаю потери кормильца;
✓ наличия необходимого стажа работы в районах Крайне го Севера и приравненных к ним местностях и страхово го стажа.
Лицу, осуществлявшему работу и (или) иную деятельность, включаемую в страховой стаж, не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности либо со дня предыдущего перерасчета размера указанной части соответствующей трудовой пенсии по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности. Исключения составляют лица, имеющие право на определенную долю страховой части трудовой пенсии, устанавливаемой к пенсии за выслугу лет федеральным государственным служащим.
2. Размер страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности пересчиты- вается по формуле.
СЧ = СЧп + ПКп / (Т х К),
где:
• СЧ — размер страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности;
• СЧп — установленный размер страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет;
• ПКп — сумма расчетного пенсионного капитала по состояни ю на день, с которого производится соответствующий перерасчет;
• Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости или трудовой пенсии по инвалидности по состоянию на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет;
• К — коэффициент для исчисления размера трудовой пенсии по старости, равный 1, а для исчисления размера тру довой пенсии по инвалидности — отношению нормативной продолжительности страхового стажа (в месяцах) по состоянию на указанную дату к 180 месяцам. Нормативная про должи- тельность страхового стажа до достижения инвалидом возраста 19 лет составляет 12 меся цев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев. При этом нормативная про должи- тельность страхового стажа инвалида учитывается по состоянию на день, с которого производится соответствующий перерасчет.
В случае отказа пенсионера от полу чения установленной ему страховой части трудовой пенсии по старости (полностью или в определенной им части) не менее чем в течение 12 полных месяцев со дня назначения страховой части трудовой пенсии по старости или со дня предыдущего перерасчета размера этой части указанной пенсии по его заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости. При этом не полученные пенсионером за указанный период суммы страховой части трудовой пенсии по старости по длежат зачислению на его индивидуальный лицевой счет.
Размер страховой части трудовой пенсии подлежит корректировке с учетом уточнения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования ранее пре доставленных страхователем све дений о сумме страховых взносов, уплаченных им в Пенсионный фонд РФ, принятых во внимание при опре делении величины суммы расчетного пенсионного капитала для исчисления размера этой части указанной пенсии. Такая корректировка производится с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится назначение трудовой пенсии или перерас чет размера трудовой пенсии.
Размер базовой части трудовой пенсии индексируется с учетом темпов роста инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и бюджете Пенсионно го фонда РФ на соответствующий финансовый год. Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством РФ.
Размеры базовых частей трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по слу чаю потери кормильца наряду с индексацией могут в целях поэтапного приближения к величине прожиточного минимума пенсионера устанавливаться отдельными федеральными законами одновременно с принятием федерального закона о федеральном бюджете на соответству ющий финансовый год.
3. Размер страховой части трудовой пенсии индексируется в следующем порядке.
✓ при росте цен за каждый календарный квартал не менее чем на 6% — один раз в 3 месяца с 1-го числа месяца, следующего за первым месяцем очередного квартала, то есть с 1 февраля, 1 мая, 1 августа и 1 ноября;
✓ при меньшем уровне роста цен, но не менее чем на 6% за каждое полугодие — один раз в 6 месяцев, то есть с 1 августа и 1 февраля, если в течение соответствующего полугодия не производилась индексация;
✓ в случае роста цен за соответствующее полугодие менее чем на 6% — один раз в год с 1 февраля, если в течение года не производилась индексация;
✓ коэффициент индексации размера страховой части трудовой пенсии определяется Правительством РФ исходя из уровня роста цен за соответствующий период;
✓ в случае если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в РФ превысит суммарный коэффи циент произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии в этом же году, с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в РФ и указанным коэффициентом. При этом дополнительное увеличение размера страховой части трудовой пенсии (с учетом ранее произведенной индексации указанной части трудовой пенсии) не может превы шать индекс роста доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий.
Годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в РФ и индекс роста доходов Пенсионно го фонда РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий, определяются Правительством РФ. Размер накопительной части трудовой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 июля года, следующего за годом, на который приходится ее назначение или перерасчет, с учетом доходов от инвестирования средств пенсионных накоплений и изменения ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости.
4. Лицам, осуществлявшим работу и (или) иную деятельность, включаемую в страховой стаж, после назначения накопительной части трудовой пенсии по старости о дин раз в 3 года производится перерасчет размера накопительной части трудовой пенсии
с учетом дополнительных пенсионных накоплений, о траженных в специальной части индивидуального лицевого счета, за период, истекший со дня назначения указанной части указанной пенсии, либо со дня последнего перерасчета ее размера.
Перерасчет размера накопительной части трудовой пенсии
производится по формуле.
НЧ = НЧп + ПНп / Т, где.
• НЧ — размер накопительной части трудовой пенсии;
• НЧп — установленный размер накопительной части трудовой пенсии по состояни ю на день, непосредственно предшествующий дню, с которого производится соответствующий перерасчет;
• ПНп — сумма дополнительных пенсионных накоплений, поступивших в Пенсионный фонд РФ и учтенных в специальной части
индивидуального лицевого счета, за период, истекший со дня назначения накопительной части трудовой пенсии, либо со дня последнего перерасчета размера этой части трудовой пенсии;
• Т — количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости, опре деляемого по состоянию на день, с которого производится указанный перерас чет.
Вопрос 22. Назначение, перерасчет размеров, выплата и доставка трудовых пенсий
1. Порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсий
2. Сроки назначения трудовой пенсии
3. Сроки перерасчета размера трудовой пенсии
4. Приостановление и возобновление выплаты трудовой пенсии
5. Прекращение и восстановление выплаты трудовой пенсии
6. Сроки выплаты и доставки трудовой пенсии
7. Выплата трудовой пенсии лицам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы РФ
8. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии
9. Удержания из трудовой пенсии
Порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсий.
✓ назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспе чение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата трудовой пенсии, включая организацию ее доставки, осуществляется по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета;
✓ перечень документов, необхо димых для установления трудовой пенсии; правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе ли-
цам, не имеющим постоянного места жительства на территории РФ, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ;
✓ орган, осуществляющий пенсионное обеспе чение, вправе требовать от физических и юридических лиц предоставления документов, необходимых для назначения, перерасчета размера и выплаты трудовой пенсии, а также проверять в соответствующих случаях обоснованность выдачи указанных документов;
✓ выплата трудовой пенсии, в том числе работающим пенсионерам, производится в установленном размере без каких-либо ограничений непосредственно органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, или организацией федеральной почтовой связи, кредитной либо иной организацией по заявлению пенсионера;
✓ доставка трудовой пенсии по месту жител ьства или месту пребывания пенсионера осуществляется за с чет источников, из которых финансируется соответствующая трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), и производится по желанию пенсионера органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, организацией федеральной почтовой связи, кредитной или иной организацией;
✓ по желанию пенсионера трудовая пенсия может выплачиваться по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном российским законодательством1. Выплата указанной пенсии по доверенности, срок действия которой превышает один год, производится в течение всего срока действия доверенности при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта ре гистрации его по месту получения трудовой пенсии;
✓ решения об установлении или отказе в установлении тру довой пенсии, выплате указанной пенсии, удержаниях из этой пенсии и взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.
2. Установлены следующие сроки назначения трудовой пенсии.
Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев назначения ранее дня обращения за трудовой пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необхо ди- мыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается дата, указанная на по чтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
В случае если в данных индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования отсутствуют необходимые для назначения трудовой пенсии сведения и (или) к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.
Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) в следующих случаях.
✓ трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости) со дня, следующего за днем увольнения с работы, если обращение за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии) последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы;
✓ трудовая пенсия по инвалидности (часть трудовой пенсии по инвалидности) — со дня признания лица инвалидом, если обращение за указанной пенсией (указанной частью трудовой пенсии) последовало не позднее чем через 12 месяцев с этого дня;
✓ трудовая пенсия по случаю потери кормильца — со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией после довало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока — на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.
Заявление о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии), заявление о переводе на трудовую пенсию или заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой рассматривается не позднее чем через 10 дней со дня приема этого заявления либо со дня представления дополнительных документов. В случае отказа в удовлетворении указанно го заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через 5 дней после вынесения соответству ющего решения извещает об этом заявителя с указанием при чины отказа и порядка его обжалования и о дновременно возвращает все документы.
Трудовые пенсии (части трудовых пенсий) назначаются на следующие сроки.
✓ по старости (часть указанной трудовой пенсии) — бессрочно;
✓ инвалидности (часть указанной трудовой пенсии) — на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе и бессрочно;
✓ случаю потери кормильца — на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе и бессрочно.
Перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с российским законодательством, на трудовую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о перево де с одного вида трудовой пенсии на другой либо с другой пенсии на трудовую пенсию со всеми необходимыми документами (если их нет в его пенсионном деле), но не ранее дня приобретения права на трудовую пенсию либо другую пенсию.
3. Перерасчет размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии), за исключением случаев перерасчета размера базовой части трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности при установлении более высокой степени ограничения способности к трудовой деятельности и при установлении более низкой степени ограничения способности к трудовой деятельности, производится в следующие сроки.
✓ с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерас чет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;
✓ 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увели чения.
Заявление пенсионера о перерас чете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) принимается при условии о дновре- менного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
Перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости и трудовой пенсии по инвалидности в связи с изменением степени ограничения способности к трудовой деятельности
производится при установлении.
✓ более высокой степени о граничения способности к трудовой деятельности — со дня вынесения органом Государственной службы медико-социальной экспертизы соответствующего решения;
✓ более низкой степени ограничения способности к трудовой деятельности — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который была установлена пре дыдущая степень ограничения способности к трудовой деятельности.
Перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет произво дится со дня достижения пенсионером указанно го возраста. Заявление пенсионера о перерас чете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) рассматривается не поз днее чем через 5 дней со дня приема указанно го заявления со всеми необхо димы- ми документами. В случае отказа в удовлетворении этого заявления орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через 5 дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием при чины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все документы. Перерасчет размера накопительной части трудовой пенсии производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, без истребования соответствующего заявления у пенсионера с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истекает 3-годичный срок со дня назначения, либо со дня последнего перерасчета размера этой части трудовой пенсии.
4. Законодательством предусмотрена возможност ь приостановления и возобновления выплаты трудовой пенсии.
Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) приостанавливается в следующих случаях.
✓ неполучение установленной трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в течение 6 месяцев подряд — на весь период неполучения указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
✓ неявка инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в орган Государственной службы медико-социальной экспертизы — на 3 месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных 3-х месяцев выплата этой пенсии (части этой трудовой пенсии) прекращается.
При устранении указанных обстоятельств выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) возобновляется в том же размере, в каком она выплачивалась на день приостановления выплаты. После возобновления выплаты указанной пенсии (части указанной пенсии) ее размер подлежит перерасчету по основаниям и в поря дке, которые предусмотрены статьями 17 и 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".
Возобновление выплаты тру довой пенсии (части трудовой пенсии) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были полу чены соответству ющие заявление о возобновлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии) и документы, за исключением случаев.
✓ прохождения лицом переосвидетельствования в органе Государственной службы медико-социальной экспертизы и подтверждения его инвалидности;
✓ пропуска лицом срока переосви детельствования по уважител ь- ной причине, определяемой органом Государственной службы медико-социальной экспертизы, и установления указанным органом инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности III, II или I степени.
При этом пенсионеру выплачиваются не полученные им суммы указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) за все время, в течение которого выплата указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) была приостановлена.
В случае прохождения лицом переосвидетельствования в органе Государственной службы медико-социальной экспертизы и подтверждения его инвалидности до истечения установленного срока выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) по инвалидности возобновляется со дня, с которого это лицо вновь признано инвалидом.
В случаях пропуска лицом срока переосвидетельствования по уважительной причине, определяемой органом Государственной службы медико-социальной экспертизы, и установления указанным органом инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности III, II или I степени за про шлое время выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) по инвалидности возобновляется со дня, с которого соответствующее лицо вновь признано инвалидом, независимо от срока, про шедшего после приостановления выплаты тру довой пенсии (части трудовой пенсии). Если при переосвидетельствовании установлена другая степень ограничения способности к трудовой деятельности (выше или ниже), то выплата этой пенсии (части трудовой пенсии) возобновляется за указанное время по прежней степени ограничения способности к трудовой деятельности.
5. Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) прекращается.
✓ в случае смерти пенсионера, а также в случае признания его в установленном порядке умершим или безвестно отсутствующим, — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в силу ре шение об объявлении его умершим или решение о признании е го безвестно отсутству ющим;
✓ по истечении 6 месяцев со дня приостановления выплаты трудовой пенсии — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
✓ в случае утраты пенсионером права на назначенную ему трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию; истечения срока признания ли ца инвалидом; приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца; поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные вы ше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.
Выплата трудовой пенсии (части трудовой пенсии) восстанавливается.
✓ в случае отмены решения о признании пенсионера умершим или решения о признании пенсионера безвестно отсутству ю- щим — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в силу соответствующее решение;
✓ по желанию пенсионера в слу чае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление трудовой пенсии (части трудовой пенсии), если со дня прекращения выплаты указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) прошло не более 10 лет, — с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии ( части этой пенсии) и все необхо димые документы.
Прекращение или восстановление выплаты страховой части трудовой пенсии по старости в случае отказа пенсионера от ее получения производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены соответствующее заявление пенсионера и все необходимые документы.
При восстановлении выплаты трудовой пенсии (части трудовой пенсии) право на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) не пересматривается. При этом размер указанной пенсии (указанной части трудовой пенсии) определяется заново.
6. Выплата трудовой пенсии, включая ее доставку, производится за текущий месяц.
Начисленные суммы базовой и страховой частей трудовой пенсии, выплата которых была приостановлена ор ганом, осуществляющим пенсионное обеспе чение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за 3 года, предшествовавших моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспе чение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Начисленные суммы трудовой пенсии, причитавшиеся пенсионеру в текущем месяце и оставшиеся неполученными в связи с его смертью в указанном месяце, не включаются в состав наследства и выплачиваются нетрудоспособным членам его семьи, которые проживали совместно с данным пенсионером на день его смерти, если обращение за неполученными суммами указанной пенсии последовало не позднее чем до истечения 6 месяцев со дня смерти пенсионера. При обращении нескольких членов семьи за указанными суммами трудовой пенсии причитающиеся им суммы трудовой пенсии делятся между ними поровну.
Право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ней платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещения вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных гражданину в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от то го, проживали они совместно с умершим или нет. При отсутствии ли ц, имеющих право на получение сумм, не выплаченных наследодателю, или при непредъявлении этими лицами требований о выплате указанных сумм в установленный срок соответствующие суммы включаются в состав наследства и наследуются на общих основаниях.
Пенсионер обязан безотла гательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспе чение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты.
7. Лицу, выезжающему на постоянное жительство за пределы территории РФ, перед отъездом по его желанию выплачивается сумма назначенной ему трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в рублях за 6 месяцев вперед.
На основании письменного заявления лица, выехавшего на постоянное жительство за пределы территории РФ, сумма назначенной ему трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может выплачиваться на территории РФ в рублях по доверенности или путем зачисления на его счет в банке или иной кредитной организации либо может перево диться за границу в иностранной валюте по курсу рубля, установленному Центральным банком РФ на день совершения этой операции. При этом перевод производится начиная с месяца, следующего за месяцем отъезда этого лица за пределы территории РФ, но не ранее чем со дня, до которого выплачена пенсия в рублях.
Порядок выплаты трудовых пенсий лицам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории РФ, устанавливается Правительством РФ. При возвращении этих лиц на постоянное жительство в Российскую Федерацию суммы назначенной им трудовой пенсии (части трудовой пенсии), не полученные ими за время их проживания за пределами территории РФ, выплачиваются за прошедшее время, но не более чем за 3 года, предшествовавших дню обращения за получением указанной пенсии (части трудовой пенсии).
8. Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии,
а работодатели, кроме того, — за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В случае если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты, повлекло за собой перера сход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду РФ причиненный ущерб в порядке, установленном российским законо дательством.
В случаях выплаты излишних сумм трудовой пенсии работо да- тель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном российским законодательством.
9. Удержания из трудовой пенсии производятся на основании.
✓ исполнительных документов;
✓ решений органов, осуществляющих пенсионное обеспе чение, о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с тем, что пенсионер не известил ор ган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее;
✓ решений судов о взыскании сумм трудовых пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в с у- дебном порядке.
Удержания производятся в размере, ис числяемом из размера установленной трудовой пенсии.
Удержано может быт ь не более 50%, а в установленных российским законодательством случаях — не более 70% трудовой пенсии. Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20% трудовой пенсии.
В случае прекращения выплаты трудовой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии, удерживаемым на основании ре шений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.
В случае если лицу установлены не все части трудовой пенсии, предусмотренные Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ", указанные удержания из трудовой пенсии производятся из установленных частей этой пенсии.
Вопрос 23. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению
1. Понятие пенсии по государственному пенсионному обеспечению
2. Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению
3. Право на одновременное получение двух пенсий
4. Трудовой стаж
1. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению — ежемесячная государственная денежная выплата, которая пре доставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслу ги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в резул ьтате радиационных или техногенных катастроф, в слу чае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленно го законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существовани ю.
Пенсия по государственному пенсионному обеспечению назначается и выплачивается в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспе чении в РФ".
Пенсии, предусмотренные Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспе чении в РФ", устанавливаются и выплачиваются независимо от получения в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" накопительной части трудовой пенсии.
Виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:
✓ за выслугу лет;
✓ по старости;
✓ инвалидности;
✓ социальная пенсия.
2. Право на государственное пенсионное обеспечение имеют:
✓ граждане РФ при соблюдении условий, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению;
✓ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ, — на тех же основаниях, что и граждане РФ, если иное не предусмотрено законодательством.
Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению
имеют:
✓ федеральные государственные служащие;
✓ военнослужащие;
✓ участники Великой Оте чественной войны;
✓ граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
✓ граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф;
✓ нетрудоспособные граждане.
Члены семей этих граждан имеют право на пенсию в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в РФ".
3. Право на одновременное получение двух пенсий в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" предоставляется:
✓ гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы. Им могут устанавливаться пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости;
✓ участникам Великой Оте чественной войны. Им мо гут устанавливаться пенсия по инвалидности и трудовая пенсия по старости;
✓ родителям военнослужащих, прохо дивших военную службу по призыву, погибших (умерших) в период прохождения военной службы или умерших вследствие военной травмы после увол ь- нения с военной службы (за исключением случаев, когда смерть военнослужащих наступила в результате их противоправных действий). Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца);
✓ вдовам военнослужащих, по гибших в период прохождения военной службы по призыву всле дствие военной травмы, не вступившим в новый брак. Им мо гут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца);
✓ нетрудоспособным членам семей граждан: получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; став ших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; принимав ших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения. Им могут устанавливаться пенсия по случаю потери кормильца и трудовая пенсия по старости (инвалидности) или пенсия по случаю потери кормильца и социальная пенсия (за исключением социальной пенсии, назначаемой в связи со смертью кормильца).
4. В случае если для назначения соответствующей пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", требуется трудовой стаж определенной продолжительности, в него включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые в страховой стаж, необхо димый для получения трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ".
Трудовой стаж — учитываемая при определении права на отдельные виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению суммарная продолжительность периодов работы и иной деятельности, которые засчитываются в страховой стаж для получения пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Финансирование пенсий по государственному пенсионному обеспечению производится за счет средств федерального бюджета.
Вопрос 24. Назначение пенсий по государственному пенсионному обеспечению
1. Условия назначения пенсий федеральным государственным служащим
2. Условия назначения пенсий военнослужащим и членам их семей
3. Условия назначения пенсий участникам Великой Отечественной войны
4. Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей
1. Федеральные государственные служащие при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет имеют право на пенсию за выслугу лет при увольнении с федеральной государственной службы по следующим основаниям'.
✓ ликвидация федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, образованных в соответствии с Конституцией РФ и федеральными законами, а также сокращение штата федеральных государственных служащих в фе деральных органах государственной власти, их аппаратах, иных государственных органах, образованных в соответствии с Конститу ци- ей РФ и федеральными законами;
✓ увольнение с должностей, утверждаемых в установленном законодательством РФ порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих государственные должности РФ, в связи с прекращением этими ли цами своих полномочий;
✓ достижение предельного возраста, установленного федеральным законом для замещения должности федеральной государственной службы;
✓ обнаружившееся несоответствие замещаемой должности федеральной государственной службы вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению государственной службы;
✓ увольнение по собственному желани ю в связи с выходом на государственную пенсию.
Граждане, уволенные с федеральной государственной службы по указанным основаниям (кроме ликви дации федеральных органов государственной власти, иных государственных органов и сокращения штата федеральных государственных служащих), имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности федеральной государственной службы не менее 12 полных меся цев непосредственно перед увольнением.
Пенсия за выслугу лет устанавливается к трудовой пенсии по старости (инвалидности), назначенной в соответствии с Фе де- ральным законом "О трудовых пенсиях в РФ", и выплачивается одновременно с ней.
Пенсия за выслугу лет не выплачивается в период нахождения на государственной службе, дающей право на эту пенсию.
Условия предоставления права на пенси ю государственным служащим субъектов РФ и муниципальным служащим за с чет средств субъектов РФ и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и актами органов местного самоуправления.
В стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих вкл юча- ются в порядке, установленном Правительством РФ, периоды службы (работы) в должностях федеральной государственной службы, государственных должностях федеральных государственных служащих и других должностях, определяемых Президентом РФ.
Размер пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих исчисляется из их сре днемесячного заработка за последние 12 полных месяцев федеральной государственной службы, предшествующих дню ее прекращения либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ".
Размер среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному государственному служащему ис числяется пенсия за выслугу лет, не может превы шать 2,3 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения) по замещавшейся должности федеральной государственной службы либо 2,3 должностного оклада (0,8 денежного вознаграждения), сохраненного по прежней замещавшейся должности федеральной государственной службы в поря дке, установленном законодательством РФ.
2. Законодательством РФ установлены условия назначения пенсий военнослужащим и членам их семей.
Пенсия за выслугу лет, пенсия по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) и пенсия по случаю потери кормильца членам их семей назначаются в порядке, предусмотренном Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Пенсия по инвалидности назначается военнослужащим, ставшим инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее 3-х месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления инвалидности позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые получены в период прохождения военной службы. Пенсии по инвалидности военнослужащих, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, и пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособных членов их семей выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.
В случае гибели (смерти) военнослужащих в перио д прохождения военной службы по призыву в ка честве солдат, матросов, сержантов и старшин или не позднее 3-х месяцев после увольнения с военной службы либо в случае наступления смерти позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, которые полу чены в период прохождения военной службы, нетрудоспособным членам их семей назначается пенсия по случаю потери кормильца.
Нетрудоспособными членами семьи для назначения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" признаются.
✓ дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обучаются по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или стар ше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
✓ один из родителей или супруг либо дедушка или бабушка, брат или сестра погибшего (умершего) кормильца независимо от возраста и трудоспособности, если он (она) занят (занята) уходом за детьми, братьями или сестрами погибшего (умершего) кормильца, не достигшими возраста 14 лет и име ющими право на пенсию по случаю потери кормильца, и не работает;
✓ отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением родителей военнослужащих, по гибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно муж чины и женщины) либо являются инвалидами;
✓ родители военнослужащих, по гибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умер ших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);
✓ дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно муж чины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с российским законодательством обязаны их содержать.
В случае наступления инвалидности или гибели (смерти) кормильца вследствие совершения им преступления указанным гражданам назначается социальная пенсия.
3. Право на пенсию в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспе чении в РФ" имеют участники Великой Отечественной войны и граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда" — инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, независимо от причины инвалидности, за исключением случаев наступления инвалидности вследствие совершения участником Великой Отечественной войны и гражданином, награжденным знаком "Жител ю блокадного Ленинграда" противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему здоровью.
В случае наступления инвалидности вследствие совершения участником Великой Отечественной войны противоправных деяний или умышленного нанесения ущерба своему з доровью ему назначается социальная пенсия.
Пенсии участникам Великой Оте чественной войны выплачиваются в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.
4. Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" установлены условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей.
Право на пенсию имеют граждане:
✓ получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;
✓ ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
✓ принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения;
✓ занятые на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения;
✓ эвакуированные из зоны от чуждения и переселенные (переселяемые) из зоны отселения;
✓ постоянно проживающие в зоне:
• с правом на отселение;
• льготным социально-экономическим статусом;
• отселения до их переселения в другие районы;
✓ занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне);
✓ выехавшие в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение;
✓ пострадавшие в результате других радиационных или техно генных катастроф, а также нетрудоспособные члены их семей;
✓ нетрудоспособные члены семей граждан: получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; став ших инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыл ьской АЭС в зоне отчуждения.
Пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" назначается гражданам:
✓ получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; а также гражданам, занятым на эксплуатации Чернобыльской АЭС и работах в зоне отчуждения, по достижении возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее 5 лет;
✓ ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС по достижении возраста 50 и 45 лет (соответственно мужчины и женщины) при наличии трудового стажа не менее 5 лет.
Гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыл ьской АЭС в зоне отчуждения, эвакуированным из зоны от чуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения; постоянно проживающим в зоне проживания с правом на отселение; постоянно прожива ющим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом; постоянно проживающим в зоне отселения до их переселения в другие районы; занятым на работах в зоне отселения (не проживающим в этой зоне); выехавшим в добровольном порядке на новое место жител ьства из зоны проживания с правом на отселение — пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее 5 лет с умен ьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Фе дерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Пенсия по инвалидности назначается гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в случае признания гражданина инвалидом, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степени, независимо от продолжительности трудового стажа. Вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут получать пенсию по старости.
Пенсия по случаю потери кормильца независимо от продолжительности трудового стажа умершего кормильца членам семей граждан назначается лицам:
✓ получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС или работами по ликвидации последствий указанной катастрофы;
✓ ставшими инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
✓ принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения.
Зоны радиоактивного загрязнения, а также категории граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыл ь- ской АЭС".
Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате других радиационных или техногенных катастроф, а также членам их семей, устанавливаются Правительством РФ.
Пенсии гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей выплачиваются в полном размере независимо от выполнения опла чиваемой работы.
Вопрос 25. Размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению
1. Размеры пенсий федеральных государственных служащих
2. Размеры пенсий военнослужащих и членов их семей
3. Размеры пенсий участников Великой Отечественной войны
4. Размеры пенсий граждан, пострадавших
в результате радиационных или техногенных катастроф, и членов их семей
1. Федеральным государственным служащим назначается пенсия за выслугу лет при наличии стажа государственной службы не менее 15 лет в размере 45% среднемесячного заработка федерального государственного служащего за вычетом базовой и страховой частей трудовой пенсии по старости (инвалидности), установленной в соответствии с Фе деральным законом "О трудовых пенсиях в РФ". За каждый полный год стажа государственной службы сверх 15 лет пенсия за выслу гу лет увеличивается на 3% среднемесячного заработка. При этом общая сумма пенсии за выслугу лет и указанных частей пенсии по старости (инвалидности) не может превы шать 75% среднемесячного заработка федерального государственного служащего.
2. Размеры пенсий за выслугу лет, по инвалидности военнослужащим (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и стар шин) и пенсии по случаю потери кормильца членам их семей в случае гибели (смерти) военнослужащих (за исключением членов семей граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) определяются в порядке, предусмотренном Законом Российской Фе дерации "О пенсионном обеспе че- нии лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, у чреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".
Пенсия по инвалидности военнослужащи, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, назначается в зависимости от причины инвалидности в следующем размере.
✓ при наступлении инвалидности вследствие военной травмы.
• инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, — 300% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно муж чины и женщины);
• инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени, — 250% размера базовой части трудовой пенсии по старости, пре дусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
• инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I степени, — 175% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Инвалидностью вследствие военной травмы с читается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы;
✓ при наступлении инвалидности вследствие заболевания, полученного в период военной службы:
• инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, — 250% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
• инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени, — 200% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
• инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I степени, — 150% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Инвалидностью вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается инвалидность, наступившая вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанно го с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Размер пенсии по инвалидности
определяется исходя из базовой части трудовой пенсии по старости, пре дусмотренной ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" для граждан, имеющих на иждивении соответствующее количество нетрудоспособных членов семьи, — инвалидам, которые имеют ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени и на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи:
✓ дети, братья, сестры и внуки погибшего (умершего) кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а если они обу чаются по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, то до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения возраста 18 лет. При этом братья, сестры и внуки признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;
✓ отец, мать и супруг погибшего (умершего) кормильца (за исключением родителей военнослужащих, по гибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы), если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами;
✓ родители военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, если они достигли возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);
✓ дедушка и бабушка погибшего (умершего) кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно муж чины и женщины) либо являются инвалидами, при условии отсутствия лиц, которые в соответствии с российским законо дательством обязаны их содержать.
Пенсия по случаю потери кормильца членам семей военнослужащих. проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, устанавливается в зависимости от причины смерти кормильца в следующем размере:
✓ пенсия по случаю потери кормильца вследствие военной травмы на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего — 200% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Потерей кормильца вследствие военной травмы с читается его смерть, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Ро дины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы;
✓ пенсия по случаю потери кормильца вследствие заболевания, полученного в период военной службы, на каждого нетрудоспособного члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего — 150% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Потерей кормильца вследствие заболевания, полу ченного в период военной службы, считается его смерть, наступившая вследствие причин, указанных в законе.
Инвалидностью вследствие заболевания, полученного в период военной службы, считается инвалидность, наступившая вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служе б- ных обязанностей), либо заболевания, не связанно го с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
3. Пенсия по инвалидности участникам Великой Отечественной войны назначается инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности в следующем размере:
✓ III степени, — 250% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
✓ II степени, — 200% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины);
✓ I степени, — 150% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Инвалидам, которые имеют ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени и на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер пенсии по инвалидности определяется исходя из базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной ст. 14 Фе дерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" для граждан, имеющих на иждивении соответствующее количество нетрудоспособных членов семьи.
Размеры пенсий участников Великой Оте чественной войны - граждан, проживающих в районах Крайне го Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климати че- скими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат прожива ющих там граждан, определяемых Правительством РФ, увеличиваются на соответствующий районный коэффи циент, устанавливаемый Правител ьст- вом РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.
Пенсия по инвалидности гражданам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"
назначается в следующем размере:
✓ инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, — 200% размера базовой части трудовой пенсии по старости;
✓ инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени, — 150% размера базовой части трудовой пенсии по старости;
✓ инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I степени, — 100%.
4. Пенсия по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей
назначается в следующем размере:
✓ гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыл ьской АЭС или с работами по ликвидации последствий указанной катастрофы; гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; гражданам, принимавшим участие в ликвидации последствий указанной катастрофы в зоне отчуждения; а также гражданам, ставшим инвалидами в результате других радиационных или техногенных катастроф, — 250% базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины); ✓ гражданам, проживающим или работающим в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения, — 200% базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).
Гражданам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, размер пенсии по старости опре деляется исходя из базовой части трудовой пенсии по старости, пре ду- смотренной ст. 14 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" для граждан, имеющих на иждивении соответствующее количество нетрудоспособных членов семьи. Пенсия по инвалидности гражданам, ставшим инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыл ьской АЭС либо в резул ьтате других радиационных или техногенных катастроф, назначается в размере 250% базовой части трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" для аналогичной степени ограничения способности к трудовой деятельности, с учетом соответствующего количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении инвалида.
Пенсия по случаю потери кормильца членам семей граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, назначается в размере 250% базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ", на каждого члена семьи.
Размеры пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей, для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством РФ, увеличиваются на соответствующий районный коэффи циент, устанавливаемый Правител ьст- вом РФ в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выез де граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.
Размеры пенсии по инвалидности независимо от степени о граничения способности к трудовой деятельности и пенсии по случаю потери кормильца на каждого члена семьи не могут быть менее 660 руб. в меся ц.
Вопрос 26. Назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Индексация, перерасчет, выплата и доставка пенсий
1. Назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой
2. Срок, на который назначается пенсия и с которого изменяется ее размер
3. Порядок назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки пенсии
4. Порядок индексации пенсий
Назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой производятся по заявлению гражданина. При этом обращение за назна чением пенсии, перерас четом ее размера и переводом с одного вида пенсии на другой может осуществляться в любое время после возникновения права на пенсию; перерасчет ее размера или перево д с одного вида пенсии на другой — без ограничения каким-либо сроком. Перерасчет размера пенсии может произво диться в связи с изменением степени ограничения способности к трудовой деятельности, причины инвалидности; количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера; кате гории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, а также в связи с изменением условий назна чения социальной пенсии.
Пенсия, предусмотренная Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспе чении в РФ", независимо от ее ви да назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.
Перерасчет размера пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за перерасчетом размера пенсии, за исключением случаев:
✓ пересмотра степени о граничения способности к тру довой деятельности или причины инвалидности, который влечет увеличение размера пенсии;
✓ перерасчета размера пенсии из-за возникновения обстоятельств, влекущих уменьшение размера пенсии.
При пересмотре степени о граничения способности к тру довой деятельности или причины инвалидности, который вле чет увеличение размера пенсии, пенсия в новом размере выплачивается со дня изменения степени ограничения способности к трудовой деятельности или причины инвалидности.
В случае перерасчета размера пенсии из-за возникновения обстоятельств, влекущих уменьшение размера пенсии, пенсия в новом размере выплачивается с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили эти обстоятел ьства. Перевод с одного вида пенсии на другой производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин обратился за переводом пенсии с одного вида на другой.
Срок, на который назна чается пенсия (в том числе при изменении ее размера), зависит от ви да пенсии.
Пенсия за выслугу лет и пенсия по старости назна чаются пожизненно. Пенсия по инвали дности назначается на срок, на который определена инвалидность. Пенсия по случаю потери кормильца назначается на весь период, в течение которого член семьи умершего считается нетрудоспособным.
, перерасчета размера, выплаты и организации доставки пенсии:"/>
3. Порядок назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки пенсии:
✓ назначение, перерасчет размера, выплата и организация доставки пенсии по государственному пенсионному обеспе чению производятся органом, определяемым Правительством РФ, по месту жительства лица, обратившегося за пенсией. При смене пенсионером места жительства выплата и доставка пенсии осуществляются по его новому месту жительства или месту пребывания на основании пенсионного дела и документов о регистрации, выданных в установленном порядке органами регистрационного учета;
✓ перечень документов, необходимых для установления пенсии; правила обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правител ьством РФ;
✓ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе требовать от физических и юридических лиц представления документов, необходимых для назначения и выплаты пенсии, а также проверять обоснованность их выдачи;
✓ выплата пенсии, в том числе в период нахождения пенсионера в государственном или муниципальном стационарном учреждении социального обслуживания, ее доставка и удержания из нее производятся в порядке, предусмотренном для выплаты, доставки и удержаний из пенсии, назна чаемой в соответствии с Фе де- ральным законом "О трудовых пенсиях в РФ".
4. Пенсии, предусмотренные Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", индексируются в следующем порядке:
✓ пенсии федеральных государственных служащих — при централизованном повы шении денежного содержания (денежного вознаграждения) федеральных государственных служащих с учетом размеров пенсий предусмотренных для федеральных государственных служащих, установленных Фе деральным законом "О государственном пенсионном обеспе чении в РФ" и среднемесячного заработка, из которо го исчисляется размер пенсии федеральных государственных служащих, в порядке, установленном Правительством РФ;
✓ пенсии военнослужащих и членов их семей (за исключением пенсий военнослужащих, прохо дивших военную службу по призыву, и членов их семей) — в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в ор ганах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, ор ганах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";
✓ пенсии военнослужащих, прохо дивших военную службу по призыву; пенсии участников Великой Отечественной войны, пенсии гражданам, награжденным знаком "Жител ю блокадного Ленинграда; пенсии граждан, пострадавших в результате радиационных или техно генных катастроф; пенсии членов семей перечисленных категорий граждан; пенсии нетрудоспособных граждан — в порядке, установленном для индексации базовой части трудовых пенсий, предусмотренных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ".
Вопрос 27. Социальные пенсии
1. Понятие социальной пенсии
2. Круг лиц, обеспечиваемых данной пенсией
3. Размер пенсии
1. Социальные пенсии (СП) — это принципиально новый институт в российском пенсионном законо дательстве. Основная цель введения СП — обеспечение гарантированной государственной минимальной денежной помощи лицам, которые не приобрели права на трудовую пенсию в связи с отсутствием у них трудового стажа.
В соответствии с п. 4 ст. 5 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. от 30.12.2008) гражданам, не имеющим по каким-либо причинам права на трудовую пенсию, устанавливается со циальная пенсия на условиях и в порядке, которые определяются Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспе че- нии в РФ".
2. Круг лиц, обеспечиваемых данной пенсией, — нетрудоспособные граждане:
✓ инвалиды, в том числе инвалиды с детства; дети-инвалиды;
✓ дети в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их ор ганизационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери;
✓ граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины);
✓ граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не име ющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ".
Социальная пенсия, назначенная гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не выплачивается в период выполнения ими опла чиваемой работы.
3. Социальная пенсия не исчисляется из заработка, а устанавливается в твердой сумме, дифференцированно для различных социальных категорий нетрудоспособных граждан.
Социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере:
✓ гражданам из числа малочисленных наро дов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно муж чины и женщины), гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности II степени (за искл ючением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим одного из родителей, — 100% размера базовой части трудовой пенсии по старости, пре дусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ " для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). При этом размеры со циальной пенсии инвали дов, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности II степени (за исключением инвалидов с детства), и социальной пенсии детей в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявших одного из родителей, не могут быть менее 470 руб. в меся ц. Размер базовой части трудовой пенсии по старости установлен в сумме 1794 руб. в месяц;
✓ инвалидам с детства, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III и II степени, инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, детям-инвалидам, детям в возрасте до 18 лет, а также старше этого возраста, обучающимся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет, потерявшим обоих родителей, и детям умершей одинокой матери — 100% размера базовой части трудовой пенсии по инвалидности, предусмотренной подп. 1 п. 1 ст. 15 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" (3588 руб.);
✓ инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I степени, — 85% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), но не менее 400 руб. в месяц.
Размеры социальных пенсий, определенные в соответствующем процентном отношении от базовой части трудовой пенсии, предусмотренной Федеральным законом "О трудовых пенсиях в РФ" для граждан, проживающих в районах Крайне го Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми клим а- тическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, определяемых Правительством РФ, увеличиваются на соответствующий районный коэффи циент, устанавливаемый Правител ь- ством РФ в зависимости от района (местности) пр оживания, на весь период проживания указанных граждан в указанных районах (местностях). При выез де граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.
Вопрос 28. Обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации
1. Основные понятия в системе обязательного пенсионного страхования
2. Законодательство об обязательном пенсионном страховании, правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования
1. Основные понятия в системе обязательного пенсионного страхования'.
✓ обязательное пенсионное страхование — система создаваемых государством правовыгх, экономи ческих и организационных мер, направленный на компенса цию гражданам заработка (выплат, вознаграждений в пользу застрахованно го лица), получаемого ими до установления обязател ьного страхового обеспечения;
✓ обязательное страховое обеспечение — исполнение страховщиком своих обязательств перед застрахованным лицом при наступлении страхового случая посредством выплаты трудовой пенсии, социального пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
✓ средства обязательного пенсионного страхования — денежные средства, которые находятся в управлении страховщика по обязательному пенсионному страхованию;
✓ бюджет Пенсионного фонда РФ — форма образования и расходования денежных средств на цели обязательного пенсионного страхования в РФ;
✓ обязательные платежи — страховые взносы на обязател ьное пенсионное страхование;
✓ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование (далее — страховые взносы) — индивидуально возмездные обязательные платежи, которые упла чиваются в бюджет Пенсионного фонда РФ и персональным целевым назначением который является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страховани ю в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете;
✓ стоимость страхового года — сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда РФ в течение одного финансового года для выплаты этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном российским законодательством.
Субъектами обязател ьного пенсионного страхования являются федеральные органы государственной власти, страхователи, страховщик и застрахованные лица.
2. Законодательство РФ об обязательном пенсионном страховании состоит.
✓ из Конституции РФ;
✓ законодательства РФ о налогах и сборах;
✓ Федеральный законов "Об основах обязател ьного социального страхования", "О трудовых пенсиях в РФ", "Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в РФ" и "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" и иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов РФ (ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ). Правоотношения, связанные с обязател ьным пенсионным страхованием в РФ за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ, в том числе за счет средств, направляемый в б юджет Пенсионного фонда РФ из федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, регулируются законодательством РФ.
Правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, ре гулируются российским законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
В случаях если международным договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ", применяются правила международного договора РФ.
Вопрос 29. Участники правоотношений по обязательному пенсионному страхованию
1. Страховщик
2. Страхователи
3. Застрахованные лица
4. Обязательное страховое обеспечение
5. 5. Регистрация страхователей
в органах страховщика
1. Обязательное пенсионное страхование в РФ осуществляется страховщиком, которым является Пенсионный фонд РФ. Пенсионный фонд РФ (государственное учреждение) и его территориальные органы составляют единую централизованную систему органов управления средствами обязательного пенсионного страхования в РФ, в которой нижестоящие ор ганы подотчетны вышестоящим.
Государство несет субси диарную ответственность по обязательствам Пенсионно го фонда РФ перед застрахованными ли цами. Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы действуют на основании ФЗ "Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в РФ" и ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ". Положения о территориальных органах Пенсионного фонда РФ, являющихся юридическими лицами, утверждаются Правлением Пенсионного фонда РФ.
Страховщиками по обязател ьному пенсионному страховани ю наряду с Пенсионным фон дом РФ могут являться негосударственные пенсионные фонды в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законом. Порядок формирования в негосударственных пенсионных фондах средств пенсионных накоплений и инвестирования ими указанных сре дств, порядок передачи пенсионных накоплений из Пенсионно го фонда РФ и уплаты страховых взносов в не государственные пенсионные фонды, а также пределы осуществления не государственными пенсионными фондами полномочий страховщика, устанавливаются федеральным законом.
2. Страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются:
✓ лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе.
• организации;
• индивидуальные предприниматели;
• физические лица;
✓ индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Если страхователь одновременно относится к нескольким вышеперечисленным категориям, исчисление и уплата страховых взносов производятся им по каждому основанию.
Частные детективы и иные ли ца, занимающиеся частной практикой и не являющиеся индивидуальными предпринимателями, приравниваются к индивидуальным предпринимателям.
К страхователям приравниваются физические лица, добровольно вступающие в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию.
3. Застрахованные лица
— лица, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование.
Застрахованными лииами являются граждане РФ, а также постоянно или временно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лииа без гражданства:
✓ работающие по трудовому договору или договору гражданско- правового характера, предметом которого являются выполнение работ и оказание услуг, а также по авторскому и лицензионному договору;
✓ самостоятельно обеспечивающие себя работой (индивидуальные предприниматели, частные детективы, занимающиеся частной практикой нотариусы, адвокаты);
✓ являющиеся членами крестьянских (фермерских) хозяйств;
✓ работающие за пределами территории РФ в случае уплаты страховых взносов в соответствии с законодательством, если иное не предусмотрено международным договором РФ;
✓ являющиеся членами родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
✓ иные категории граждан, у которых отношения по обязательному пенсионному страхованию возникают в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
Право на обязательное пенсионное страхование в РФ реализуется в случае уплаты страховых взносов.
Страховым риском признается утрата застрахованным лицом заработка (выплат, возна граждений в пользу застрахованно го лица) или другого дохода в связи с наступлением страхово го случая.
Страховым случаем признаются достижение пенсионного возраста, наступление инвалидности, потеря кормил ьца.
4. Обязательным страховым обеспечением по обязательному пенсионному страхованию являются.
✓ страховая и накопительная части трудовой пенсии:
• по старости;
• инвалидности;
✓ страховая часть трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
✓ социальное пособие на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти.
Установление и выплата обязател ьного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страховани ю осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены ФЗ "О тру довых пенсиях в РФ" и ФЗ "О погребении и похоронном деле".
Финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм единого социального налога, зачисляемых в федеральный бюджет, а финансирование выплаты ст - раховой и накопительной частей трудовой пенсии — за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ. При этом финансирование выплаты накопительной части трудовой пенсии осуществляется за счет сумм пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица.
Суммы страховых взносов, поступившие за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда РФ, учитываются на его индивидуальном лицевом счете.
Объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов явля ются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу, установленные гл. 24 "Единый социальный налог" Налогового кодекса РФ.
5. Регистрация страхователей является обязательной и осуществляется в территориальных органах страховщика.
✓ работодателей-организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, физических лиц, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей (лиц, приравненных к ним) и самостоятельно уплачивающих страховые взносы в бюджет ПФР, в 5-дневный срок со дня представления в территориальные органы страховщика федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведений, содержащихся соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, реестре членов саморегулируемых организаций и представляемых в порядке, определяемом уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти;
✓ нотариусов, занимающихся частной практикой, по месту их жительства (в случае осуществления ими деятельности не по месту их жительства — по месту осуществления этой деятельности) на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня получения лицензии на право нотариальной деятельности заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с указанным заявлением копий ли цензии на право нотариальной деятельности, документов, удостоверяющих личность страхователя, подтверждающих его регистрацию по месту жительства и его постановку на учет в налоговом органе;
✓ адвокатов по месту их жител ьства на основании представляемого в срок не позднее 30 дней со дня выдачи удостоверения адвоката заявления о регистрации в качестве страхователя и представляемых одновременно с указанным заявлением копий удостоверения адвоката, документов, удостоверяющих личность страхователя и подтверждающих его регистрацию по месту жительства;
✓ физических лиц, заключивших трудовые договоры с работниками, а также выпла чивающих по договорам гражданско- правового характера вознаграждения, на которые в соответствии с законодательством РФ начисляются страховые взносы, по месту жительства указанных физи ческих лиц на основании заявления о регистрации в качестве страхователя, представляемого в срок не позднее 30 дней со дня заключения соответствующих договоров.
Вопрос 30. Права и обязанности субъектов обязательного пенсионного страхования
1. Полномочия федеральных органов государственной власти по обязательному пенсионному страхованию в РФ
2. Права, обязанности и ответственность страховщика
3. Права, обязанности и ответственность страхователей
4. Права, обязанности и ответственность застрахованных лиц
1. Полномочия федеральных органов государственной власти по обязательному пенсионному страхованию в РФ:
✓ установление порядка принятия бюджета Пенсионного фонда РФ и порядка его исполнения;
✓ утверждение бюджета Пенсионного фонда РФ и отчета о его исполнении;
✓ определение порядка:
• формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений;
• хранения средств обязательного пенсионного страхования;
• использования временно свободных средств обязательного пенсионного страхования;
✓ управление системой обязательного пенсионного страхования;
✓ обеспечение финансовой устойчивости и сбалансированности системы обязательного пенсионного страхования, в том числе путем обеспечения поступления обязател ьных платежей в объеме, предусмотренном бюджетом Пенсионно го фонда РФ;
✓ осуществление государственного надзора и контроля за реализацией прав застрахованных ли ц на получение трудовой пенсии, в том числе ее накопительной составляющей.
2. Страховщик имеет право.
✓ проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц; требовать и получать у плательщиков страховых взносов необхо димые документы, справки и сведения по вопросам, возникающим в ходе указанных проверок, за исключением сведений, составляющих
коммерческую тайну, определяемую в установленном российским законодательством порядке;
✓ требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от физических лиц, которые самостоятельно уплачивают обязательные платежи, устранения выявленных нарушений законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании;
✓ получать у налоговых органов необходимую для осуществления обязательного пенсионного страхования информацию о страхователях и застрахованных лицах, включая налоговую декларацию, и иные сведения, составляющие налоговую тайну;
✓ представлять интересы застрахованных лиц перед страхователями;
✓ осуществлять:
• управление средствами бюджета Пенсионного фонда РФ и контроль за их расходованием в соответствии с Фе деральным законом "Об управлении средствами государственного пенсионного обеспечения (страхования) в РФ" и законодательством РФ;
• возврат страховых взносов страхователям в слу чае если невозможно установить, за каких застрахованных лиц указанные платежи уплачены.
Страховщик обязан.
✓ подготавливать обоснование размера тарифов страховых взн осов;
✓ назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, а также предусмотренные российским законо дательством другие виды пенсий, социальные пособия на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти;
✓ осуществлять:
• контроль за обоснованност ью представления документов для назначения (перерасчета) сумм обязательного страхового обеспечения, в том числе на льготных условиях, в связи с особыми условиями труда;
• учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
• регистрацию и снятие с регистрационного учета страхователей;
✓ составлять проект бюджета Пенсионно го фонда РФ и обеспечивать исполнение указанно го бюджета;
✓ регулярно информировать в установленном порядке страхователей; застрахованных ли ц; государственные, общественные ор га- низации о своем финансовом состоянии и принимать меры по обеспечению своей финансовой устойчивости;
✓ обеспечивать:
• целевое использование средств обязательного пенсионного страхования, а также осуществлять контроль за их использованием;
• режим ведения специальной части индивидуального лицевого счета в соответствии с требованиями, установленными фе де- ральным законом;
• своевременный учет в соответствующих разделах специальной части индивидуального лицевого счета поступивших страховых взносов на накопител ьную часть трудовой пенсии, а также дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", размера назна чен- ной пенсии и выплат за счет средств пенсионных накоплений;
• организацию своевременного учета дохода от инвестирования средств обязательного пенсионного страхования в соответствующих специальных частях индивидуальных лицевых счетов;
✓ вести:
• учет страховых взносов физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию;
• государственный банк данных по всем категориям страхователей, в том числе физических лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию; индивидуальный (персонифицированный) учет сведений о всех категориях застрахованных лиц в соответствии с законо да- тельством1 РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования;
✓ бесплатно консультировать страхователей по вопросам обязательного пенсионного страхования и информировать их о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании;
✓ организовывать через свои территориальные органы бесплатные консультации застрахованным лицам по вопросам обязательного пенсионного страхования;
✓ развивать международные связи в области обязательного пенсионного страхования в РФ;
✓ принимать, рассматривать заявления лиц о добровольном вступлении в правоотно шения по обязательному пенсионному страхованию, в том числе в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопител ьную часть трудовой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопител ьную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", и вести их учет;
✓ ежегодно одновременно с информацией о состоянии индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц направлять застрахованным лицам информацию об их праве на добровольное вступление в правоотно шения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии и на получение государственной поддержки формирования пенсионных накоплений.
За нарушение положений Фе дерального закона "Об обязател ьном пенсионном страховании в РФ" и иных актов законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании страховщик несет ответственност ь, установленную российским законо да- тельством.
3. Страхователи имеют право.
✓ участвовать через своих представителей в управлении обязател ь- ным пенсионным страхованием;
✓ бесплатно получать у страховщика информацию о нормативных правовых актах об обязательном пенсионном страховании, а также информацию о размерах обязательного страхового обеспечения, выплаченного застрахованным лицам, за которых страхователь уплачивал страховые взносы;
✓ обращаться в суд для защиты своих прав;
✓ уплачивать взносы работодателя в пользу застрахованных ли ц в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
Страхователи обязаны.
✓ зарегистрироваться в порядке, установленном ст. 11 Фе дераль- ного закона "Об обязател ьном пенсионном страховании в РФ";
✓ своевременно и в полном объеме упла чивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет;
✓ представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения;
✓ выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений российского законодательства об обязательном пенсионном страховании;
✓ обеспечивать реализацию прав застрахованных ли ц, вступающих в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с Фе деральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";
✓ своевременно и в полном объеме пере числять в бюджет Пенсионного фонда РФ дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии, а также вести учет, связанный с исчислением, удержанием и перечислением указанных страховых взносов и с уплатой взносов работо дателя в пользу застрахованных лиц;
✓ выполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
4. Застрахованные лииа имеют право.
✓ через представительные органы работников и работодателей участвовать в совершенствовании системы обязател ьного пенсионного страхования в РФ;
✓ беспрепятственно получать от работодателя информацию о начислении страховых взносов и осуществлят ь контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда РФ;
✓ своевременно и полностью получать обязательное страховое обеспечение за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ;
✓ защищать свои права, в том числе в судебном порядке;
✓ беспрепятственно получать от работодателя информацию об исчислении и удержании дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в соответствии с Фе де- ральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", осуществлять контроль за их перечислением в бюджет Пенсионного фонда РФ, а также получать информацию о взносах работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица в соответствии с указанным Федеральным законом;
✓ уплачивать дополнительные страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии.
Застрахованные лица обязаны:
✓ предъявлять страховщику содержащие достоверные сведения документы, являющиеся основанием для назначения и выплаты обязательного страхового обеспечения;
✓ сообщать страховщику о всех изменениях, влияющих на выплату обязательного страхового обеспечения;
✓ соблюдать условия, установленные для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.
В случае невыполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм из бюджета Пенсионного фонда РФ застрахованные лица несут ответственность в размере причиненного ими ущерба в соответствии с российским законодательством.
Вопрос 31. Финансовая система обязательного пенсионного страхования
1. Бюджет Пенсионного фонда РФ
2. Расходование средств бюджета Пенсионного фонда РФ
3. Резерв бюджета Пенсионного фонда РФ Порядок формирования и индексации расчетного пенсионного капитала
1. Средства бюджета Пенсионного фонда РФ являются федеральной собственностью, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.
Бюджет Пенсионного фонда РФ составляется страховщиком на финансовый год с учетом обязательного сбалансирования доходов и расходов этого бюджета.
При формировании б юджета Пенсионно го фонда РФ на очередной финансовый год устанавливается норматив оборотных денежных средств.
Бюджет Пенсионного фонда РФ и отчет о его исполнении утверждаются ежегодно по представлению Правительства РФ федеральными законами в порядке, определяемом Бюджетным кодексом РФ.
Бюджет Пенсионного фонда РФ является консолидированным.
В составе бюджета Пенсионно го фонда РФ отдельно учитываются.
✓ суммы:
• страховых взносов на накопител ьную часть трудовой пенсии;
• дополнительных страховых взносов на накопител ьную часть трудовой пенсии;
• взносов работодателей, уплаченных в пользу застрахованных лиц;
• взносов на софинансирование формирования пенсионных н а- коплений, поступившие в соответствии с Фе деральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопител ьную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";
✓ средства, направляемые на инвестирование, выплаты за счет средств пенсионных накоплений;
✓ расходы бюджета Пенсионного фонда РФ. связанные:
• с формированием и инвестированием сре дств пенсионных накоплений;
• ведением специальной части индивидуальных лицевых счетов;
• выплатой накопител ьной части трудовой пенсии. Денежные средства обязательного пенсионного страхования хранятся на счетах Пенсионно го фонда РФ, открываемых в учреждениях ЦБ РФ, а при отсутствии учреждений ЦБ РФ на соответствующей территории или невозможности выпо лнения ими этих функций — на счетах, открываемых в кре дитных организациях, отбираемых на конкурсной основе Пенсионным фондом РФ в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и Федеральным законом "О защите конкуренции" от 26.07.2006 № 135-Ф3 (ред. от 08.11.2008). Плата за банковские услуги по операциям со средствами обязательного пенсионного страхования не взимается.
Бюджет Пенсионного фонда РФ формируется за счет:
✓ страховых взносов;
✓ средств федерального бюджета;
✓ сумм пеней и иных финансовых санк ций;
✓ доходов от размещения (инвестирования) временно свобо дных средств обязательного пенсионного страхования;
✓ добровольных взносов физи ческих лиц и организаций, уплачиваемых ими не в качестве страхователей или застрахованных ли ц;
✓ иных источников, не запрещенных российским законо дательством.
Средства федерального бюджета, выделяемые на выплату базовой части трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, которые установлены в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспе чении в Российской Федерации", включая организацию их доставки, на возмещение расходов Пенсионного фонда РФ по выплате страховой части трудовых пенсий в связи с за четом в страховой стаж периодов, указанных в подп. 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6 — 8 п. 1 ст. 11 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также средства федерального бюджета, выделяемые в соответствии с п. 2 ст. 18 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», включаются в состав доходной и расходной частей бюджета Пенсионного фонда РФ.
Порядок выделения средств федерального бюджета на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий и порядок расчета объема этих средств определяются федеральным законом.
Расходы, связанные с выполнением Пенсионным фон дом РФ функций, предусмотренных Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопител ьную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", осуществляются за счет средств федерального бюджета и учитываются в общем объеме расходов бюджета Пенсионного фонда РФ на соответствующий финансовый год в составе расходов на содержание органов Пенсионного фонда РФ.
2. Средства бюджета Пенсионного фонда РФ имеют целевое назначение и направляются:
✓ на выплату в соответствии с законо дательством РФ и международными договорами РФ трудовых пенсий и со циальных пособий на погребение умерших пенсионеров, не работавших на день смерти, перевод средств в сумме, эквивалентной сумме пенсионных накоплений, учтенной в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в негосударственный пенсионный фонд, выбранный застрахованным лицом для формирования накопительной части трудовой пенсии;
✓ доставку пенсий, выплачиваемых за счет средств бюджета Пенсионного фонда РФ;
✓ финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности страховщика (включая содержание его центральных и территориальных органов);
✓ иные цели, предусмотренные российским законодательством об обязательном пенсионном страховании.
Расходы, не предусмотренные бюджетом Пенсионного фонда РФ на соответствующий год, осуществляются только после внесения изменений в указанный бюджет в установленном федеральным законом порядке.
Средства, образовавшиеся в результате превышения сумм поступлений единого социального налога в части, зачисляемой в федеральный бюджет, над расходами, осуществляемыми на финансирование выплаты базовой части трудовой пенсии, зачисляются в бюджет Пенсионного фонда РФ в полном объеме. Указанные средства расходуются в следующем порядке:
✓ на возмещение недостатка средств бюджета Пенсионного фонда РФ на выплату страховой части трудовой пенсии;
✓ дополнительное повышение базовой части трудовой пенсии исходя из инфляции на очередной финансовый год.
Порядок использования временных свободных средств Пенсионного фонда РФ определяется федеральным законом. Ответственность за нецелевое расходование денежных средств Пенсионного фонда РФ определяется в соответствии с российским законодательством.
Контроль за использованием средств бюджета Пенсионно го фонда РФ осуществляется Счетной палатой РФ в соответствии с российским законо дательством, а также наблюдательным советом страховщика, соз даваемым в порядке, определяемом Правительством РФ.
3. Для обеспечения в среднесрочной и долгосрочной перспективах финансовой устойчивости системы обязательного пенсионного страхования в случае возникновения профицита бюджета Пенсионного фонда РФ создается резерв.
Размер этого резерва, а также порядок его формирования и расходования, определяются федеральным законом о бюджете Пенсионного фонда РФ.
Расчетный пенсионный капитал формируется из общей суммы страховых взносов и иных поступлений на финансиров ание страховой части трудовой пенсии, поступив ших за застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда РФ, на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета.
Учет страховых взносов, вкл ючаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется в поря дке, определяемом Правител ь- ством РФ.
Индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии в соответствии с Фе деральным законом "О трудовых пенсиях в РФ".
Вопрос 32. Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование
1. Расчетный период для уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование
2. Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями
3. Пени
4. Ответственность за нарушение российского законодательства об обязательном пенсионном страховании
5. Порядок и сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа
6. Добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию
7. Пенсионная книжка застрахованного лица
1. Под расчетным периодом для уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование понимается календарный год.
Расчетный период состоит из отчетный периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полу годие, девять месяцев календарного года.
Ежемесячно страхователь уплачивает авансовым платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховыгх взносов, ис численных исходя из базы для начисления страховыгх взносов, опре деляемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период. Если организация быта создана после начала календарного года, первым расчетным периодом для нее является перио д времени со дня ее создания до конца данного года. При этом днем создания организации признается день ее государственной регистрации.
При создании организации в день, попадающий в период времени с 1 декабря по 31 декабря, первым рас четным периодом для нее является перио д времени со дня создания до конца календарного года, следующего за годом создания.
Если организация быта ликвидирована (реорганизована) до конца календарного года, последним расчетным периодом для нее является период времени от начала этого года до дня ликвидации (реорганизации).
Если организация, созданная после начала календарного года, ликвидирована (реорганизована) до конца этого года, расчетным периодом для нее является период времени со дня создания до дня ликвидации (реорганизации).
Если организация была создана в день, попадающий в период времени с 1 декабря по 31 декабря текущего календарного года, и ликвидирована (реорганизована) раньше календарного года, следующего за годом создания, расчетным периодом для нее является период времени со дня создания до дня ликвидации (реорганизации) данной организации.
2. Установлен следующий порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями.
Сумма страховыгх взносов ис числяется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответству ющая процентная доля базы для начисления страховых взносов.
Ежемесячно страхователи произво дят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам исхо дя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса. Сумма авансового платежа по страховым взносам, по длежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченный сумм авансовых платежей.
Тариф страхового взноса — размер страхового взноса на единицу измерения базы для начисления страховых взносов.
Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не поз днее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
Данные об исчисленных и упла ченныгх суммах авансовых платежей страхователь отражает в рас чете, представляемом не
позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Минфином РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховыгх взносов, подлежащей уплате в соответствии с рас четом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленно го для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
По окончании расчетного периода страхователь представляет страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.
Сумма страховых взносов на обязател ьное пенсионное страхование считается поступившей с момента зачисления ее на счет соответствующего органа Пенсионного фонда РФ.
Страхователи обязаны вести учет сумм начисленных выплат и вознаграждений, составляющих базу для начисления страховых взносов и сумм страховых взносов, относящихся к указанной базе, по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты.
Страхователи представляют в Пенсионный фонд РФ сведения в соответствии с законо дательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
Уплата страховых взносов (авансовых платежей по страховым взносам) осуществляется отдельными платежными поручениями по каждой из частей страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Минфином РФ по согласованию с Пенсионным фондом РФ.
В случае реализации работником права на пере дачу своих накоплений в негосударственный пенсионный фонд в соответствии со ст. 32 Федерального закона "Об обязател ьном пенсионном страховании в РФ" уплата страховыгх взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии производится в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Страхователи-организации, в состав который вхо дят обособленные подразделения, уплачивают страховые взносы по месту своего нахождения, а также по месту нахождения каждого из обособленных подразделений, через которые эти страхователи выплачивают вознаграждения физическим лицам.
Определение условий для применения тарифов страховых взносов производится в целом по организации, включая обособленные подразделения.
Контроль за правильностью исчисления и уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется налоговыми органами в порядке, определяемом российским законодательством, регулирующим деятельность налоговых органов.
Налоговый орган обязан передавать соответствующему территориальному органу ПФР сведения о суммах задолженности по плательщикам страховых взносов на обязател ьное пенсионное страхование, а также документы, подтверждающие наличие указанной задолженности, в течение двух месяцев со дня выявления указанной задолженности.
Взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в случае, если размер причитающейся к уплате суммы не превышает в отношении индивидуальных предпринимателей — 5 тыс. руб., в отношении юридических лиц — 50 тыс. руб., осуществляется территориальными органами Пенсионно го фонда
РФ на основании решения указанных ор ганов в порядке, предусмотренном статьей 25.1 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".
В случае если размер причитающейся к уплате суммы превышает: в отношении индивидуальные предпринимателей — 5 тыс. руб., в отношении юридических лиц — 50 тык;. руб. либо если страхователем выступает физическое лицо, не являющееся индивидуальным предпринимателем, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами ПФР в судебном порядке.
3. Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспе - чивается пенями.
Пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховыгх взносов в более поз дние по сравнени ю с установленными законом сроки.
Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение российского законодательства об обязательном пенсионном страховании. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов на чиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
Не начисляются пени на сумму недоимки, которую страхователь не мог погасить в силу того, что по решению налогового органа или суда быши приостановлены опера ции страхователя в банке или наложен арест на имущество страхователя. По дача заявления о предоставлении отсрочки (рассрочки) по уплате единого социального налога не приостанавливает начисления пеней на сумму страховыгх взносов, по длежащую уплате. Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.
Процентная ставка пеней принимается равной о дной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ.
Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.
4. Ответственность за нарушение российского законодательства об обязательном пенсионном страховании:
✓ нарушение страхователем срока регистрации в органе Пенсионного фонда РФ при отсутствии признаков нару шения законодательства РФ об обязательном пенсионном страховании — влечет взыскание штрафа в размере 5 тыс. руб.;
✓ нарушение страхователем срока ре гистрации в органе Пенсионного фонда РФ более чем на 90 дней — влечет взыскание штрафа в размере 10 тыс. руб.
✓ неуплата или неполная уплата сумм страховыгх взносов в резул ь- тате занижения базы для начисления страховыгх взносов, ино го неправильного исчисления страховыгх взносов или других неправомерных действий — влечет взыскание штрафа в размере 20% неуплаченный сумм страховыгх взносов.
При этом:
✓ деяние, которое совершено умышленно, влечет взыскание штрафа в размере 40% неупла ченныгх сумм страховыгх взносов;
✓ неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые это лицо должно было сообщить в орган Пенсионного фонда РФ, влечет взыскание штрафа в размере 1 тыс. руб.;
✓ те же деяния, совершенные повторно в те чение календарного года, влекут взыскание штрафа в размере 5 тыс. руб.
5. Страхователи упла чивают суммы страховых взносов в б юджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством РФ.
Минимальный размер фиксированно го платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 руб. в меся ц и является обязательным. При этом 100 руб. направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. — на финансирование накопительной части трудовой пенсии. Порядок и сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный, определяются Правительством РФ.
Страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере уплачиваются не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством РФ. Страхователи-адвокаты вправе уплачивать страховые взносы самостоятельно либо через соответствующие адвокатские образования, исполняющие в отношении адвокатов функции налоговых агентов.
6. Законодательство предусматривает возможность добровольного вступления в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и осуществления уплаты страховыгх взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ за себя.
Добровольно вступить в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию вправе:
✓ граждане РФ, работающие за пределами территории Российской Федерации, в целях уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за себя;
✓ застрахованные лица, уплачивающие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в виде фиксированно го платежа на финансирование страховой и накопител ьной частей трудовой пенсии в части, превышающей сумму установленно го минимального размера фиксированного платежа;
✓ физические лииа в иелях уплаты:
• страховыгх взносов за другое физическое лицо, за которое не осуществляется уплата страховых взносов стр ахователем;
• дополнительных страховых взносов на накопител ьную часть трудовой пенсии в соответствии с Фе деральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений";
• страховыгх взносов в Пенсионный фонд РФ за себя, постоянно или временно проживающие на территории России, на которых не распространяется обязател ьное пенсионное страхование.
7. Пенсионная книжка застрахованного лица выщается гражданам в порядке, определяемом уполномо ченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, и служит для
отражения информации о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица в Пенсионном фонде РФ.
Застрахованное лицо самостоятельно пополняет содержание пенсионной книжки путем включения в нее ежегодных выписок о состоянии специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица, получаемых из Пенсионного фонда РФ в порядке, установленном российским законо да- тельством.
По требованию застрахованно го лица соответствующее подразделение Пенсионного фонда РФ обязано провести сверку индивидуального лицевого счета застрахованно го лица и содержания пенсионной книжки. Споры, возника ющие при проведении сверки расчетов, разрешаются в судебном порядке.
Письменное заявление страхователя или застрахованно го лица по спорным вопросам, возника ющим в сфере обязател ьного пенсионного страхования, рассматривается органом страховщика в течение одного месяца со дня получения указанного заявления. О принятом ре шении орган страховщика сообщает заявителю в письменной форме в течение 5 рабочих дней после рассмотрения такого заявления.
В случае несогласия страхователя или застрахованно го лица с принятым органом страховщика ре шением спор подлежит разрешению в вышестоящем органе страховщика или в суде в порядке, установленном российским законо дательством.
Должностные лица, допустившие нарушения в сфере обязательного пенсионного страхования, несут ответственность в соответствии с законодательством.
Застрахованное ли цо вправе в порядке, установленном фе де- ральным законом, отказаться от получения накопительной части трудовой пенсии из Пенсионного фонда РФ и передать свои накопления, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета, в негосударственный пенсионный фонд начиная с 01.01.2004.
Вопрос 33. Понятие, виды и общая характеристика государственных пособий
1. Понятие пособия
2. Виды государственных пособий
1. Конституция РФ в ст. 39 рассматривает социальные пособия как составную часть системы социального обеспечения нетрудоспособных граждан.
Пособия — это денежные в^шлаты, назна чаемые гражданам с целью предоставления им содержания в период отсутствия у них заработка или оказания дополнительной материальной помощи в случаях, признаваемых государством социально значимыми независимо от наличия у них каких-либо иных источников дохода.
Перечень пособий не является ис черпывающим и дополняется в связи с возникновением необхо димости осуществления социальной поддержки какой-либо категории граждан.
2. Классификация государственных пособий:
✓ по целевому назначению:
• по временной нетрудоспособности;
• по беременности и ро дам;
• женщинам, встав шим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
• при рождении ребенка;
• лицам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;
• на детей;
• социальное на погребение;
• по безработице;
✓ по продолжительности выплаты пособия:
• единовременные (например, пособие на по гребение, при рождении ребенка; женщинам, встав шим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, при передаче ребенка на воспитание в семью, беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву);
• ежемесячные (например, пособие по безработице, на детей, на ребенка военнослужаще го, проходящего военную службу по призыву и др.);
• периодические (например, пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и ро дам и др.).
Право на получение некоторых ви дов пособий связано с фактом занятости лица (например, пособие по беременности и родам и пособие женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности, выплачиваются только работающим (учащимся, проходящим военную службу) женщинам; или пособие по вре - менной нетруд оспособности).
Вопрос 34. Пособие по временной нетрудоспособности
1. Понятие, виды и общие условия назначения пособия по временной нетрудоспособности
2. Больничный листок
3. Случаи обеспечения пособием по временной нетрудоспособности
4. Порядок и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности
5. Продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности при необходимости ухода за больным членом семьи
1. Под временной нетрудоспособностью понимается невозможность выполнения работником своих трудовых обязанностей в связи с потерей (снижением) трудоспособности вследствие болезни (травмы) или иных предусмотренных законодательством социально значимых причин.
Согласно Федеральному закону РФ от 29.12.2006 № 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетру доспособно- сти, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" обеспечение застрахованных лии пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях.
✓ утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорал ьного оплодотворения;
✓ необходимости осуществления ухода за больным членом семьи;
✓ карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным;
✓ осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;
✓ долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории РФ, непосре дст- венно после стационарного лечения.
Пособие выплачивается застрахованным лицам при наступлении указанных случаев, в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию, а также в случаях, когда заболевание или травма наступили в течение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования. Основанием для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности является выданный в установленном порядке листок временной нетрудоспособности (больничный листок).
2. В соответствии с Порядком выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности больничный листок выдают следующие медииинские работники.
✓ фельдшеры и зубные врачи медицинских организаций — в отдельных случаях, по решению органа управления здравоохранением субъекта РФ, согласованному с региональным отделением ФСС РФ;
✓ врачи, занимающиеся частной медицинской практикой, имеющие лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности;
✓ лечащие врачи.
• медицинских организаций государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, име ющих лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности;
• специализированных (противотуберкулезных) санаториев при наличии лицензии на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по экспертизе временной нетрудоспособности;
• клиник научно-исследовательских учреждений (институтов), в т. ч. клиник научно-исследовательских учреждений (институтов) протезирования или протезостроения — по согласованию с Минздравсоцразвития РФ.
Не выдают листки нетрудоспособности медииинские работники.
✓ учреждений скорой медицинской помощи, учреждений переливания крови;
✓ приемных отделений больничных учреждений;
✓ врачебно-физкультурных диспансеров;
✓ бальнеологических лечебниц и грязелечебниц;
✓ учреждений здравоохранения.
• особого типа (центров медицинской профилактики, ме дицины катастроф, бюро судебно-медицинской экспертизы);
• по надзору в сфере защиты прав потребителей и бла гополучия человека.
Листок нетрудоспособности выдается и закрывается, как правило, в одной медицинской организации.
3. Обеспечение застрахованных лии пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случаях.
✓ утраты трудоспособности вследствие заболевания или травмы, в том числе в связи с операцией по искусственному прерыванию беременности или осуществлением экстракорпорального оплодотворения;
✓ необходимости осуществления ухо да за больным членом семьи;
✓ карантина застрахованно го лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольное образовательное учреждение, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным;
✓ осуществления протезирования по медицинским показаниям в стационарном специализированном учреждении;
✓ долечивания в установленном порядке в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Фе де- рации, непосредственно после стационарного лечения.
При наступлении перечисленных случаев пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованным лииам.
✓ в период работы по трудовому договору, осуществления служебной или иной деятельности, в течение которого они подлежат обязательному социальному страхованию;
✓ когда заболевание или травма наступили в те чение 30 календарных дней со дня прекращения указанной работы или деятельности либо в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования.
4. При утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы
пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности).
При долечивании застрахованного лица в санаторно-курортном учреждении, расположенном на территории Российской Фе де- рации, непосредственно после стационарного лечения пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за период пребывания в санаторно-курортном учреждении, но не более чем за 24 календарных дня.
Застрахованному лицу, признанному инвалидом и имеющему ограничение способности к трудовой деятельности, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выплачивается не более 4-х месяцев подряд или 5 месяцев в календарном году. При заболевании указанных лиц туберкулезом пособие по временной нетру доспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности или до дня увеличения степени ограничения способности к трудовой деятельности вследствие заболевания туберкулезом.
Заключившему срочный трудовой договор (срочный служебный контракт) на срок до шести месяцев, а также застрахованному лицу, у которого заболевание или травма наступили в период со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением заболевания туберкулезом) выпла чивается не более чем за 75 календарных дней по этому договору.
При заболевании туберкулезом пособие по временной нетрудоспособности выплачивается до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности с ограничением способности к трудовой деятельности). При этом застрахованному ли цу, у которого заболевание или травма наступили в перио д со дня заключения трудового договора до дня его аннулирования, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается со дня, с которого работник должен был приступить к работе.
5. При необходимости осуществления ухода за больным членом семьи
пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу в случае ухода за больным ребенком в возрасте.
✓ до 7 лет — за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в ста ционарном лечебно-профилактическом учреждении, но не более чем за 60 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком, а в случае заболевания ребенка, вкл юченного в перечень заболеваний, определяемый федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и социального развития, не более чем за 90 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком в связи с указанным заболеванием;
✓ от 7 до 15 лет — за период до 15 календарных дней по каждому случаю амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении, но не более чем за 45 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком;
✓ до 15 лет — за весь период амбулаторного лечения или совместного пребывания с ребенком в ста ционарном лечебно-профилактическом учреждении, но не более чем за 120 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим ребенком; ребенком, явля ющимся ВИЧ-инфицированным, — за весь период совместного пребывания с ним в ста ционарном лечебно-профилактическом учреждении; при его болезни, связанной с поствакцинальным осложнением, — за весь период амбулаторного лечения или совместно го пребывания с ребенком в стационарном лечебно-профилактическом учреждении.
В остальных случаях ухода за больным членом семьи при амбулаторном лечении пособие выплачивается не более чем за 7 календарных дней по каждому случаю заболевания, но не более чем за 30 календарных дней в календарном году по всем случаям ухода за этим членом семьи.
В случае карантина пособие по временной нетру доспособности выплачивается застрахованному лицу, которое контактировало с инфекционным больным или у которо го выявлено бактерионосительство, за все время его отстранения от работы в связи с карантином. Если карантину по длежат дети в возрасте до 7 лет, посещающие дошкольные образовател ьные учреждения, или другие члены семьи, признанные недееспособными, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу (одному из родителей, иному законному пре д- ставителю или иному члену семьи) за весь период карантина.
Пособие по временной нетрудоспособности в случае осуществления протезирования по ме дицинским показаниям в ста цио- нарном специализированном учреждении выплачивается застрахованному лицу за весь период освобождения от работы по этой причине, включая время проезда к месту протезирования и обратно.
Вопрос 35. Размер пособия по временной нетрудоспособности
1. Общие условия назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности
2. Определение размера пособия
по временной нетрудоспособности
3. Основаниями для снижения размера пособия
4. Периоды, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается. Основания для отказа в назначении пособия
1. Общие условия назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.
✓ работодатель назначает и выплачивает пособие по месту работы застрахованного лица. В случае если застрахованное ли цо работает у нескольких работодателей, пособия назначаются и выплачиваются ему каждым работодателем;
✓ застрахованному лицу, утратившему трудоспособность вследствие заболевания или травмы в те чение 30 календарных дней со дня прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой оно подлежит обязательному социальному страхованию, пособие по временной нетрудоспособности назначается и выплачивается работодателем по его последнему месту работы либо территориал ьным органом ФСС РФ.
✓ застрахованным лицам (адвокатам, индивидуальным предпринимателям, в т. ч. членам крестьянских (фермерских) хозяйств, физическим лицам, не признаваемым индивидуальными предпринимателями, членам родовых, семейных общин малочисленных народов Севера, добровольно вступившим в отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и осуществляющим за себя уплату страховых взносов в ФСС РФ), а также иным категориям застрахованных ли ц в случае прекращения
деятельности работодателем на момент обращения застрахованного лица за пособиями назначение и выплата осуществляются территориальным органом ФСС РФ.
✓ для назначения и выплаты пособий застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования, а для назначения и выплаты пособий территориал ь- ным органом ФСС РФ также сведения о заработке (доходе), из которого должно быть исчислено пособие, и документы, подтверждающие страховой стаж, определяемые указанным федеральным органом исполнительной власти.
2. Пособия по временной нетрудоспособности исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности.
В заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС РФ, в соответствии с главой 24 ч. 2 НК РФ.
Положение об особенностях порядка исчисления пособий утверждено Постановлением Правител ьства РФ от 15.06.2007 № 375. Максимальный размер пособия по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетру доспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием) за полный календарный месяц не может превышать 17250 руб.
Пособие при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы, при карантине, протезировании по медицинским показаниям и долечивании в санаторно-курортных учреждениях непосредственно после стационарного лечения выплачивается в следующем размере.
✓ застрахованному ли цу, имеющему страховой стаж 8 и более лет, — 100% среднего заработка;
✓ застрахованному лицу, имеющему страховой стаж от 5 до 8 лет, — 80% среднего заработка;
✓ застрахованному лицу, имеющему страховой стаж до 5 лет, — 60% среднего заработка.
При утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы пособие выплачивается застрахованным лицам в размере 60% среднего заработка в случае заболевания или травмы, наступив ших в течение 30 календарных дней после прекращения работы по трудовому договору, служебной или иной деятельности, в течение которой они подлежат обязательному социальному страхованию.
При необходимости осуществления ухода за больным ребенком пособие выплачивается:
✓ при амбулаторном лечении ребенка — за первые 10 календарных дней в размере, определяемом в зависимости от про должитель- ности страхового стажа застрахованного лица, за последующие дни в размере 50% среднего заработка;
✓ при стационарном лечении ребенка — в размере, определяемом в зависимости от про должительности страхового стажа застрахованного лица.
3. Основаниями для снижения размера пособия являются:
✓ нарушение застрахованным лицом без уважительных причин в период временной нетрудоспособности режима, предписанного лечащим врачом;
✓ неявка застрахованно го лица без уважительных причин в назначенный срок на врачебный осмотр или на проведение медико- социальной экспертизы;
✓ заболевание или травма, наступив шие вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением.
При наличии одного или нескольких указанных оснований для снижения пособия, данное пособие выплачивается застрахованному лицу в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ. установленного федеральным законом.
✓ при нарушении без уважительных причин режима, предписанного лечащим врачом, а также неявке застрахованно го лица на врачебный осмотр или на проведение медико-социальной экспертизы — со дня, когда было допущено нарушение;
✓ заболевании или травме, наступившим вследствие алкогольного, наркотического, токсического опьянения или действий, связанных с таким опьянением, — за весь период нетрудоспособности.
4. Пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за следующие периоды.
✓ освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соо тветствии с законодательством РФ, за исключением случаев утраты трудоспособности работником всле дствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска;
✓ отстранения от работы в соответствии с законо дательством РФ, если за этот период не начисляется заработная плата;
✓ заключения под стражу или административного ареста;
✓ проведения судебно-медицинской экспертизы. Основаниями для отказа в назначении пособия является наступление временной нетрудоспособности.
✓ в результате установленно го судом умышленного причинения застрахованным лицом вреда своему здоровью или попытки самоубийства;
✓ вследствие совершения застрахованным ли цом умышленного преступления.
Вопрос 36. Пособие по беременности и родам
1. Право на пособие по беременности и родам
2. Продолжительность выплаты пособия по беременности и родам
3. Размер пособия по беременности и родам
4. Общий порядок выплаты пособия по беременности и родам
1. Право на пособие по беременности и родам имеют женщины. ✓ подлежащие обязательному социальному страховани ю, а также женщины, уволенные в связи с ликви дацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномо чий частными нотариусами и прекращением статуса а двоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, чья профессионал ьная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в течение двенадцати месяцев, предшествовавших дню признания их в установленном порядке безработными;
✓ обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования и учреждениях послевузовского профессионального образования;
✓ проходящие военную службу по контракту, службу в ка честве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, в Государственной противопожарной службе, в у чреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, в ор ганах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в таможенных органах;
✓ из числа:
• гражданского персонала воинских формирований РФ, нахо дя- щихся на территориях иностранных государств в случаях, предусмотренных международными договорами РФ;
• вышеназванных при усыновлении ими ребенка (детей).
2. Продолжительность выплаты пособия по беременности и родам.
✓ пособие по беременности и ро дам выплачивается застрахованной женщине суммарно за вес ь период отпуска по беременности и родам продолжительностью 70 (в случае многоплодной беременности — 84) календарных дней до родов и 70 (в случае осложненных родов — 86, при рождении двух или более детей — 110) календарных дней после родов;
✓ при усыновлении ребенка ( детей) в возрасте до трех месяцев пособие по беременности и ро дам выплачивается со дня его усыновления и до истечения 70 (в случае одновременного усыновления двух и более детей — 110) календарных дней со дня рождения ребенка (детей);
✓ в случае, если в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет у нее наступает отпуск по беременности и ро дам, она имеет право выбора одного из двух видов пособий, выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков.
3. Пособие по беременности и ро дам выплачивается застрахованной женщине в размере 100% среднего заработка.
Размер пособия по беременности и ро дам не может превышать максимальный размер пособия по беременности и ро дам, установленный федеральным законом о бюджете ФСС РФ на очередной финансовый год. В случае если застрахованное ли цо работает у нескольких работодателей, размер пособия по беременности и родам не может превышать указанный максимальный размер указанного пособия по каждому месту работы.
Застрахованной женщине, име ющей страховой стаж менее 6 месяцев, пособие по беременности и родам выплачивается в размере, не превышающем за полный календарный месяц МРОТ, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном поря дке применяются районные коэффициенты к заработной плате, в размере, не превы шающем минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 21.07.2007 № 183-Ф3 в 2008 году максимальный размер пособия по беременности и родам за полный календарный месяц не может превышать 23400 руб. Норма, устанавливающая максимальный размер пособия по беременности и ро дам, признана не соответству ющей Конституции РФ Постановлением Конститу ционного Суда РФ от 22.03.2007 № 4-П.
4. Общий порядок выплаты пособия по беременности и родам.
✓ отпуск по беременности и ро дам предоставляется женщинам по их заявлению и на основании больничного листа, который выдается врачом акушером-гинекологом, а при его отсутствии — фельдшером в соответствии с Порядком, утвержденном приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.08.2007 № 514. Больничный лист выдается по общему правилу с 30 недель беременности. При многоплодной беременности больничный лист выдается с 28 недель беременности;
✓ больничный лист выдается единовременно с 30 недель беременности на 140 дней (70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после родов). При осложненных ро дах выдается медицинской организацией, где произошли роды дополнительный больничный лист продолжительностью на 16 календарных дней;
✓ при родах, наступивших от 28 до 30 недель беременности, бол ь- ничный лист выдается медицинской организацией, где произошли роды, сроком на 156 календарных дней;
✓ при прерывании беременности при сроке до 27 полных недель беременности, рождении мертвого плода или живого плода, не пережившего первые 6 полных суток (168 часов), больничный лист выдается на весь период нетрудоспособности, но на срок не менее 3 дней. В случае если новорожденный пережил первые 6 полных суток (168 часов), больничный лист выдается сроком на 156 календарных дней;
✓ женщинам, проживающим (работающим) в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне проживания с правом на отселение), а также женщинам, проживающим в населенных пунктах, подвергшихся радиационному загрязнению вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, больничный лист на дородовый отпуск выдается продолжительностью 90 календарных дней;
✓ при наступлении отпуска по беременности и ро дам в период нахождения женщины в ежегодном основном или дополнительном оплачиваемом отпуске, отпуске по ухо ду за ребенком до достижения возраста 3 лет больничный лист выдается на общих основаниях;
✓ женщине, усыновившей ребенка в возрасте до 3 месяцев, в т. ч. от суррогатной матери, больничный лист выдается со дня усыновления на период до 70 календарных дней (при одновременном усыновлении 2-х или более детей — на 110 календарных дней), со дня рождения ребенка;
✓ при проведении процедуры экстракорпорального оплодотворения больничный лист выдается женщине медицинской организацией, имеющей лицензию на медицинскую деятельность, включая работы (услуги) по акушерству и гинекологии и экспертизе временной нетрудоспособности, на весь период лечения (стимуляции, суперовуляции, пункции яичника и переноса эмбриона) до определения результата процедуры и проезда к месту медицинской организации и обратно;
✓ при операции прерывания беременности больничный лист выдается на весь период нетрудоспособности, но на срок не менее 3 дней, в т. ч. и при прерывании беременности малого срока.Вопрос 37. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности
1. Право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности
2. Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности
3. Порядок выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности
1. Право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель).
2. Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель), равен 300 руб.
3. Порядок выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности.
✓ для назначения и выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, пре доставляется справка из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет;
✓ выплата пособия производится по месту назначения и выплаты пособия по беременности и ро дам;
✓ единовременное пособие женщинам, встав шим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, назначается и выплачивается одновременно с пособием по беременности и родам, если справка о постановке на учет предоставляется одновременно с документами, необходимыми для назначения пособия по беременности и ро дам, либо в течение 10 дней после предоставления справки о постановке на учет в ранние сроки беременности, если указанная справка пре доставлена позже;
✓ единовременное пособие женщинам, встав шим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, выплачивается за счет средств Фонда социального страхования РФ, федерального бюджета и бюджетов субъектов федерации.
Вопрос 38. Единовременное пособие при рождении ребенка
1. Право на единовременное пособие при рождении ребенка
2. Размер единовременного пособия при рождении ребенка
3. Порядок выплаты единовременного пособия при рождении ребенка
1. Право на единовременное пособие при рождении (усыновлении в возрасте до 3-х месяцев) ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.
2. Размер единовременного пособия при рождении ребенка был установлен в сумме 8 тыс. руб. С 01.07.2008 применяется индексация размера единовременного пособия при рождении ребенка на коэффициент 1,0185.
3. Порядок выплаты единовременного пособия при рождении ребенка.
✓ в случае рождения (усыновления) двух или более детей указанное пособие выплачивается на каждого ребенка;
✓ при рождении мертвого ребенка указанное пособие не выплачивается;
✓ пособие назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы, учебы), а если родитель либо лицо, его заменяющее, не работает (не служат, не учатся), пособие выпла чивается в органах социальной защиты населения по месту жительства ребенка;
✓ для назначения и выплаты единовременного пособия предоставляются:
• заявление о назначении пособия;
• справка о рождении ребенка, выданная органами записи актов гражданского состояния;
• справка с места работы (службы, у чебы) другого родителя о том, что пособие не назначалось, — в случае, если оба родителя работают (служат, учатся);
• выписки из трудовой книжки, военно го билета или другого документа о последнем месте работы (службы, учебы), заверенные
в установленном порядке, — в случае, если назначение и выплата пособия осуществля ются органом соцзащиты населения;
• выписка из решения об установлении над ребенком опеки (копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении, копия договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в приемную семью) — для лица, заменяющего родителей (опекуна, усыновителя, приемно го родителя);
• копия документа, удостоверяющего личность, с отметкой о выдаче вида на жительство или копия удостоверения беженца — для иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории РФ, а также для беженцев — в случае, если назначение и выплата пособия осуществля ются органом социальной защиты населения;
• копия разрешения на временное проживание по состояни ю на 31.12.2006 — для иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории РФ не по длежащих обязательному социальному страхованию;
✓ единовременное пособие при рождении ребенка выплачивается не позднее 10 дней со дня представления всех необхо димых документов.
Вопрос 39. Пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
1. Лица, имеющие право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
2. Размер ежемесячного пособия
на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
1. Право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за
ребенком до достижения им возраста 1,5 лет имеют: ✓ матери, либо отцы, либо другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
✓ матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава ОВД, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов УИС, органов по контролю за оборотом наркотических средств, таможенных органов, находящиеся в отпуске по ухо ду за ребенком;
✓ матери, либо отцы, либо другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований РФ, нахо дящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами РФ, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком;
✓ матери, либо отцы, либо другие родственники, опекуны, осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физлицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномо чий частными нотариусами и прекращением статуса а двоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физлицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с законом по дле- жит госрегистрации и (или) лицензированию, в т. ч. уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами РФ, уволенные в связи с исте чением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами РФ, а также матери, уволенные в перио д отпуска по уходу за ребенком в связи с переводом мужа из таких воинских частей в РФ — назначается в случае неполучения ими пособия по безработице;
✓ матери, уволенные в перио д беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физлицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномо чий частными нотариусами и прекращением статуса а двоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физлицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с законом по дле- жит госрегистрации и (или) лицензированию, в т. ч. уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами РФ, уволенные в связи с исте чением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами РФ, или в связи с переводом мужа из таких частей в РФ — назначается в случае неполучения ими пособия по безработице;
✓ матери, либо от цы, либо опекуны, осуществля ющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию (в т. ч. обучающиеся по очной форме обучения в образовательных учреждениях начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования, в учреждениях послевузовского профессионального образования и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком) — назначается в случае неполучения ими пособия по безработице;
✓ другие родственники, осуществля ющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию, в случае, если мать и (или) отец умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состояни ю здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений соцзащиты населения и других аналогичных учреждений — назначается в случае неполучения ими пособия по безработице;
✓ неработающие жены (проживающие на территориях иностранных государств) военнослужащих, прохо дящих военную службу по контракту на территориях иностранных государств.
В случае если уход за ребенком осуществляется о дновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц. Лицам, имеющим право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком по нескольким основаниям, предоставляется право выбора получения пособия по одному из оснований.
2. Ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет выплачивается в размере 1,5 тыс. руб. по уходу за первым ребенком.
В размере 3 тыс. руб. по уходу за вторым и последующими детьми выплачивается пособие.
✓ матерям, уволенным в перио д беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций;
✓ матерям, отцам, либо опекунам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию;
✓ другим родственникам, осуществля ющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию, в случае, если мать и (или) отец умерли, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными, по состояни ю здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка и т. п.;
✓ неработающим женам (проживающим на территориях иностранных государств) военнослужащих, прохо дящих военную службу по контракту на территориях иностранных государств.
В размере 40% среднего заработка (дохода, денежного довольствия) по месту работы (службы) за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу наступления отпуска по уходу за ребенком пособие выплачивается лицам, указанным в подпунктах "а" — "г" п. 35 Положения. При этом минимал ьный размер пособия составляет 1,5 тыс. руб. в период отпуска по уходу за первым ребенком и 3 тыс. руб. в период отпуска по уходу за вторым и после дующими детьми. Максимальный размер пособия по уходу за ребенком не может превы шать за полный календарный месяц 6 тыс. руб. С 01.07.2008 применяется индексация размера пособия на коэффи циент 1,0185.
Вопрос 40. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего
1. Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву Z2. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеет его жена, срок беременности которой составляет не менее 180 дней. Данное пособие выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей. Право на единовременное пособие беременной жене военн о- служащего, проходящего военную службу по призыву, не предоставляется жене курсанта военно го образовательного учреждения профессионального образования.
Сумма единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, составляет 14 тыс. руб. Данное пособие назна чается и выплачивается по месту жительства жены военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Для назначения единовременного пособия беременной жене военнослужащего. проходящего военную службу по призыву, представляются:
✓ заявление о назначении пособия;
✓ копия свидетельства о браке;
✓ справка:
• из женской консультации либо другого медицинского учреждения, поставившего женщину на учет;
• воинской части о прохождении мужем военной службы по призыву (с указанием срока службы).
Единовременное пособие беременной жене военнослужаще го, проходящего военную службу по призыву, назначается и выплачивается не позднее 10 дней с даты представления всех необходимых документов.
Данное пособие выплачивается за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в виде субвенций бюджетам субъектов РФ.
2. Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, имеют.
✓ мать ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
✓ опекун ребенка военнослужаще го, проходящего военную службу по призыву, либо другой родственник такого ребенка, фактически осуществляющий уход за ним, в случае, если мать.
• умерла, объявлена умер шей;
• лишена родительских прав, ограничена в родительских правах;
• признана безвестно отсутству ющей, недееспособной (ограниченно дееспособной);
• по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка;
• отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы;
• находится в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений;
• уклоняется от воспитания ребенка или от защиты его прав и интересов или отказалась взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и из других аналогичных учреждений.
Данное пособие выплачивается независимо от наличия права на иные виды государственных пособий гражданам, имеющим детей.
Право на ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, не предоставляется матери, опекуну либо другому родственнику ребенка курсанта военного образовательного учреждения профессионального образования.
Выплата ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, прекращается по достижении ребенком военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, возраста 3 лет, но не поз днее дня окончания военной службы по призыву отцом такого ребенка. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужаще го, проходящего военную службу по призыву, выплачивается в размере 6 тыс. руб. на каждого ребенка военнослужаще го, проходящего военную службу по призыву.
Для назначения ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего. проходящего военную службу по призыву, представляются:
✓ заявление о назначении пособия;
✓ копия свидетельства о рождении ребенка (детей);
✓ справка из воинской части о прохождении отцом ребенка военной службы по призыву (с указанием срока службы);
✓ в случае наличия соответствующих оснований — копия свидетельства о смерти матери, выписка из ре шения об установлении над ребенком (детьми) опеки, копия вступив шего в силу решения суда, копия заключения учреждения здравоохранения.
Ежемесячное пособие на ребенка военнослужаще го, проходящего военную службу по призыву, назначается не позднее 10 дней с даты представления всех необхо димых документов. Данное пособие выплачивается за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в ви де субвенций бюджетам субъектов РФ.
Вопрос 41. Пособие по безработице: общая характеристика
1. Порядок определения размеров пособия по безработице
2. Условия и сроки выплаты пособия по безработице
3. Условия продления сроков выплаты пособия по безработице
1. Порядок определения размеров пособия по безработице:
✓ пособие по безработице выплачивается гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям, и устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние 3 месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполно го рабочего дня (неполной рабо чей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей);
✓ во всех иных случаях, в том числе гражданам, впервые ищущим работу (ранее не работав шим); стремящимся возобновит ь трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным из организаций по собственному желанию; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством; уволенным по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот перио д оплачиваемую работу менее 26 календарных недель; а также гражданам, направленным ор ганами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к величине прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ;
✓ гражданам, проживающим в районах Крайне го Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах и местностях, где применяются районные коэффи циенты к заработной плате, пособие по безработице, установленное в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличивается на размер районного коэффициента;
✓ гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и катастроф и признанным в установле н- ном порядке безработными, к пособию по безработице выплачивается дополнительное пособие в соответствии с законодательством о социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыл ьской АЭС, аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
✓ все виды удержаний с пособий по безработице производятся в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве.
2. Условия и сроки выплаты пособия по безработице:
✓ пособие по безработи це выплачивается гражданам, признанным безработными, и начисляется с первого дня признания их безработными;
✓ решение о назначении пособия по безработи це принимается одновременно с решением о признании гражданина безработным;
✓ гражданам, уволенным из организаций в связи с ликвидацией либо сокращением численности или штата работников и признанным в установленном порядке безработными, но не трудоустроенным в период, в течение которого за ними по последнему месту работы сохраняется средняя заработная плата (с за четом выходного пособия), пособие по безработи це начисляется начиная с первого дня по истечении указанного периода;
✓ каждый период выплаты пособия по безработи це не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев, за исключением случаев, предусмотренных законодательством;
✓ для граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших); стремящихся возобновит ь трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенных из ор ганиза- ций по собственному желани ю; уволенных за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством; уволенных из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевших в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель; а также для граждан, направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия, каждый период выплаты пособия по безработице не может превышать 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 календарных месяцев. При этом общий перио д выплаты пособия по безработи це для этих категорий граждан не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 календарных месяцев;
✓ общий период выплаты пособия по безработице гражданину не может превышать 24 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев;
✓ пособие по безработице выплачивается ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации в установленные органами службы занятости сроки, но не более двух раз в месяц.
3. Условия продления сроков выплаты пособия по безработице:
✓ гражданам, не достигшим возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и име ющим страховой стаж про должительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно, а также необходимый стаж на соответствующих видах работ, дающий им право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность периода выплаты пособия по безработице увеличивается сверх установленных 12 меся цев на 2 календарные недели за каждый год работы, превышающий страховой стаж указанной про должительности;
✓ общий период выплаты пособия по безработице не может превышать 24 календарных месяцев в суммарном исчислении в течение 36 календарных месяцев;
✓ по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства безработным гражданам, уволенным в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников, с их со гласия может назначаться пенсия на период до наступления возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости, но не ранее чем за 2 года до наступления соответствующего возраста.
Вопрос 42. Размеры пособия по безработице
1. Размеры пособия по безработице уволенным гражданам
2. Размеры пособия по безработице отдельным категориям граждан
Пособие по безработице гражданам, уволенным из организаций по любым основаниям в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы; имевшим в этот период оплачиваемую
работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабо чей недели) с пересчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) и признанным в установленном поря дке безработными, начисляется:
✓ в первом (12-месячном) периоде выплаты:
• в первые 3 месяца — в размере 75% их среднемесячного заработка (денежного довольствия), исчисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы (службы);
• в следующие 4 месяца — в размере 60%;
• в дальнейшем — в размере 45%, но во всех слу чаях не выше величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ, и не ниже минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районно го коэффициента;
✓ во втором (12-месячном) периоде выплаты — в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
Размеры минимальной и максимальной величин пособия по безработице ежегодно определяются Правительством РФ. На 2009 год Постановлением Правительства РФ от 10.11.2008 № 842 установлены следующие суммы пособия: 850 руб. (минимальная величина) и 3,4 тыс. руб. (максимал ьная величина пособия по безработице).
2. Пособие по безработице гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в том числе впервые ищущим работу (ранее не работавшим); стремящимся возобновит ь трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва; уволенным за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством; уволенным из организаций в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, и имевшим в этот период оплачиваемую работу менее 26 календарных недель; направленным органами службы занятости на обучение и отчисленным за виновные действия, начисляется:
✓ в первом (6-месячном) периоде выплаты — в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента;
✓ во втором (6-месячном) периоде выплаты — в размере минимальной величины пособия по безработи це, увеличенной на размер районного коэффициента.
Гражданам, уволенным из организаций по собственному желанию и признанным безработными, пособие по безработице начисляется:
✓ в первом (6-месячном) периоде выплаты — в размере полутора- кратной минимальной величины пособия по безработи це, увеличенной на размер районно го коэффициента;
✓ во втором (6-месячном) периоде выплаты — в размере минимальной величины пособия по безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
Вопрос 43. Прекращение, приостановка и снижение пособия по безработице
1. Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице
или снижении его размера
2. Прекращение выплаты пособия по безработице
3. 3. Приостановление выплаты пособия
по безработице
4. Ограничение выплаты пособия
по безработице
5. Сокращение размера пособия по безработице
Выплата пособия по безработице может быть прекращена, приостановлена или его размер может быть сокращен органами службы занятости.
Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера принимается органами службы занятости с обязательным уведомлением безработного.
Выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях.
✓ признания гражданина занятым по основаниям, пре дусмотрен- ным Закона Российской Федерации "О занятости населения в РФ";
✓ прохождения профессионал ьной подготовки, повышения квалификации или переподготовки по направлени ю органов службы занятости с выплатой стипендии;
✓ длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин;
✓ переезда безработного в другую местность;
✓ попытки получения либо получения пособия по безработи це обманным путем;
✓ осуждения лица, получающего пособие по безработи це, к наказанию в виде лишения свободы;
✓ отказа от посредничества органов службы занятости (по ли чно- му письменному заявлению гражданина);
✓ смерти безработно го. При этом выплата суммы пособия по без - работице, причитающейся безработному и не дополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.
3. Выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до 3-х месяцев в случаях.
✓ отказа в период безработицы от двух вариантов подходящей работы;
✓ отказа по истечении 3-месячного периода безработицы от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение органами службы занятости граждан, впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности), стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, уволившихся по собственному желанию;
✓ явки безработного на перерегистрацию в состоянии опьянения, вызванном употреблением алко голя, наркотических средств или других одурманивающих веществ (порядок установления факта состояния опьянения безработного определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти);
✓ увольнения с последнего места работы (службы) за нарушение трудовой дисциплины и другие виновные действия, предусмотренные законодательством, а также отчисления гражданина, направленного на обучение органами службы занятости, с места обучения за виновные действия;
✓ нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработи це производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию;
✓ самовольного прекращения гражданином обучения по направлению органов службы занятости.
Период, на который приостанавливается выплата пособия по безработице, засчитывается в общий период выплаты пособия по безработице.
4. Выплата пособия по безработице не производится в периоды.
✓ отпуска по беременности и ро дам;
✓ выезда безработного из места постоянного проживания в связи с обучением в вечерних и заочных учреждениях профессионального образования;
✓ призыва безработно го на военные сборы; привле чения к мероприятиям, связанным с по дготовкой к военной службе, исполнением государственных обязанностей.
Указанные периоды не засчитываются в общий перио д выплаты пособия по безработице и продлевают его.
5. Размер пособия по безработице может быть сокращен на 25% на срок до одного месяца в случаях.
✓ неявки без уважительных причин на переговоры о трудоустройстве с работодателем в течение 3-х дней со дня направления органами службы занятости;
✓ отказа без уважительных причин явиться в органы службы занятости для получения направления на работу (учебу).
Вопрос 44. Выплаты в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
1. Понятие страхования по Федеральному закону "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве
~ и профессиональных заболеваний" ШШШ
2. Виды обеспечения по страхованию
1. Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусматривает осуществление страховых выплат работнику или е го семье в связи с наступлением страхового случая — несчастного случая или профессионального заболевания. При этом данный работник является застрахованным лицом по договору страхования, который заключен между юридическим или физическим лицом — работодателем и страховщиком — Фондом социального страхования РФ. Закон вступил в действие одновременно с вступлением в силу положений федерального закона, устанавливающего страховые тарифы, необходимые для формирования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Основные понятия страхования по Федеральному закону "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве.
✓ объектом обязательного социального страхования от нес частных случаев на производстве и профессиональных заболеваний выступают имущественные интересы физи ческих лиц, связанные с утратой этими физическими лицами здоровья, профессиональной трудоспособности либо их смертью вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
✓ страхователем является юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории РФ и нанимающая граждан РФ) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (а именно физических лиц, выполняющих работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем; физических лиц, осужденных к лишению свободы и привлекаемых к труду страхователем; а также физических лиц, выполняющих работу на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с указанным договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы);
✓ страховой случай — подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию;
✓ несчастный случай на производстве — событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по тру довому договору (контракту) и в иных установленных федеральным законодательством случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время сле дования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, пре доставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть;
✓ профессиональное заболевание — хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.
2. Обеспечение по страхованию осуществляется в виде:
✓ пособия по временной нетрудоспособности, назначаемого в связи со страховым случаем и выплачиваемого за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
✓ страховых выплат: единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти; ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти;
✓ оплаты дополнительных расходов (при наличии соответствующего назначения МСЭК), связанных с повреждением здоровья застрахованного, на его медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию (например дополнительную медицинскую помощь (сверх предусмотренной по обязательному медицинскому страхованию), в т. ч.:
• на дополнительное питание и приобретение лекарств;
• посторонний (специальный медицинский и бытовой) уход за застрахованным, в т. ч. осуществляемый членами его семьи;
• санаторно-курортное лечение; протезирование;
• обеспечение приспособлениями, необхо димыми застрахованному для трудовой деятельности и в быту;
• обеспечение специальными транспортными средствами, их текущий и капитальный ремонты и оплату расхо дов на горючесмазочные материалы;
• профессиональное обучение (переобучение).
Возмещение застрахованному утраченного заработка в части оплаты труда по гражданско-правовому договору, в соответствии с которым не предусмотрена обязанность уплаты работодателем страховых взносов страховщику, а также в части выплаты авторского гонорара, на который не начислены страховые взносы, осуществляется причинителем вреда.
Возмещение застрахованному морального вреда, причиненного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, осуществляется при чинителем вреда.
Вопрос 45. Пособие на погребение
1. Понятие погребения
2. Общий порядок соцобеспечения при погребении
3. Порядок реализации права на погребение граждан, являвшихся военнослужащими
1. Погребение — это обрядовые действия по захоронени ю тела (останков) человека после его смерти в соответствии с обычаями и традициями, не противоре чащими санитарным и иным установленным требованиям. Погребение может осуществляться путем предания тела (останков) умершего земле (захоронение в могилу, склеп), огню (кремация с последующим захоронением урны с прахом), воде (захоронение в воду).
Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами исполнительной власти субъектов РФ или органами местного самоуправления.
Закон гарантирует каждому человеку после его смерти погребение с учетом его волеизъявления. Волеизъявление может быть выражено в устной форме в присутствии сви детелей или в письменной форме. Исполнителями воли умер шего являются лица, непосредственно указанные в волеизъявлении (при их с ог- ласии), а в случае отсутствия таких ли ц или в случае их отказа от исполнения воли умершего исполнителями признаются супруг (супруга) или иные близкие ро дственники либо законные представители умершего.
2. Общий порядок социальной поддержки в связи с погребением.
✓ лицам, осуществляющим погребение, предоставляется право выбора. либо получение пособия на погребение, либо получение на безвозмездной основе определенного законом гарантированного перечня услуг по погребению. В случае если лицам, осуществляющим погребение умершего, предоставляются соответствующие услуги, социальное пособие на погребение не выплачивается;
✓ законодательством гарантируется оказание на безвозмездной основе следующих видов услуг по погребению (ст. 9 Закона): оформление документов, необходимых для погребения; предоставление и доставка гроба и других предметов, необходимых для погребения; перевозка тела (останков) умер шего на кладбище (в крематорий); погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом);
✓ в тех случаях, когда услуги по погребению осуществляются специализированной службой по вопросам похоронного дела (то есть без выплаты пособия), понесенные затраты возмеща ются указанным службам в 10-дневный срок (ч. 3 ст. 9 Закона). Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств лица, взявшего на себя обязанности осуществить погребение умершего;
✓ в случае если погребение осуществляется за счет средств граждан, им выплачивается единовременное социальное пособие на погребение в размере, равном стоимости гарантированного перечня услуг по погребению, но не превышающем 1 тыс. руб.;
✓ выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти: ор ганом, в котором умерший получал пенсию; организацией, в которой работал умерший либо работает один из родителей или другой член семьи умершего несовершеннолетнего; органом социальной защиты населения по месту жительства в случаях, если умерший не работал и не являлся пенсионером, а также в слу чае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности;
✓ социальное пособие на по гребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер со циального пособия на погребение определяется в соответствии с п. 1 ст. 10 Фе дерального закона "О погребении и похоронном деле". Выплата социального пособия на погребение производится соответственно за счет средств ПФР, ФСС РФ, бюджетов субъектов РФ. Из фе дерального бюджета возмещаются ПФР расходы, связанные с выплатой социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости (в случае, если смерть пенсионера наступила в период получения досрочной пенсии до достижения им возраста, дающего право на получение соответствующей пенсии);
✓ погребение умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством сроки, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела с согласия указанных ор ганов путем предания земле на определенных для таких случаев участках общественных кладбищ.
3. В случае гибели (смерти) военнослужащих или граждан, призванных на военные сборы, наступившей при исполнении ими обязанностей военной службы (на военных сборах), либо их смерти, наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) либо заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы до истечения одного года со дня увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов), выплачивается в равных долях единовременное пособие в размере:
✓ членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, в том числе офицеров, призванных на военну ю службу в соответствии с указом Президента РФ, граждан, призванных на военные сборы в ка честве офицеров, прапорщиков и ми чманов, — 120 окладов денежного содержания, установленных на день выплаты пособия;
✓ членам семей погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, граждан, призванных на военные сборы в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, — 120 месячных окладов по воинской должности по первому тарифному разряду, предусмотренному для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на должностях, подлежащих комплектовани ю солдатами, матросами, сержантами и старшинами, установленных на день выплаты пособия.
Перечень ритуальных услуг, оплачиваемых соответству ющими органами, а также нормы расходов денежных средств на погребение установлены Постановлением Правител ьства РФ от 06.05.94 № 460 (в ред. от 10.08.2006). В соответствии с указанным Постановлением оплата ритуал ьных услуг производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но в размере не более 8 тыс. руб., а в городах Москве и Санкт-Петербурге — 10 тыс. руб.
Вопрос 46. Иные виды единовременных пособий
1. Пособие лицам, участвующим в борьбе с терроризмом
2. Единовременное денежное пособие для вынужденных переселенцев
3. Единовременные пособия при возникновении поствакцинальных осложнений
1. Лица, участвующие в борьбе с терроризмом, находятся под защитой государства и подлежат правовой и со циальной защите. Указанные лица обеспечиваются единовременным пособием в случаях:
✓ гибели — членам семьи погибшего и лицам, находившимся на его иждивении, выплачивается пособие в размере 600 тыс. руб.;
✓ увечья, повлекшего за собой наступление инвалидности — за счет средств федерального бюджета выплачивается пособие в размере 300 тыс. руб.
✓ ранения, не повлекшего за собой наступления инвалидности, выплачивается пособие в размере 100 тыс. руб.
2. Единовременное денежное пособие для вынужденных переселенцев,
выплачиваемое каждому члену семьи, устанавливается для:
✓ лица, получившего свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем, и прибывших с ним членов семьи, не достигших 18-летнего возраста, — в размере 100 руб.;
✓ малообеспеченных лиц (одиноких пенсионеров, одиноких инвалидов; семей, состоящих тол ько из пенсионеров и/или инвалидов; одинокого родителя (заменяющего его лица) с ребенком или детьми в возрасте до 18 лет, многодетной семьи с тремя и более детьми в возрасте до 18 лет) из числа указанных лиц — в размере 150 руб.
3. Единовременные пособия при возникновении постващиналъных осложнений'.
✓ при возникновении поствакцинальных осложнений, перечень которых утверждается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, гражданин имеет право на получение государственного единовременного пособия в размере 10 тыс. руб.;
✓ в случае смерти гражданина, наступившей вследствие поствакцинального осложнения, — право на получение государственного единовременного пособия в размере 30 тыс. руб. Кру г членов семьи, имеющих право на получение указанного пособия, определяется законом;
✓ гражданин, признанный инвалидом вследствие поствакцинального осложнения, имеет право на получение ежемесячной денежной компенсации в размере 1 тыс. руб.
Вопрос 47. Реформа системы социальных льгот
1. Изменения в законодательстве 2. Ежемесячная денежная выплата
1. Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ, разграничивший полномочия между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов РФ и ор га- нами местного самоуправления в сфере обеспечения граждан социальными льготами был принят Госдумой 5 августа и одобрен Советом Федерации 8 августа 2004 года. Принятый Закон вызвал большой общественный резонанс. Во многих городах России прошли акции протеста замены льгот в натуральной форме на денежные компенсации (монетизации лъгот).
Со вступлением в силу этого закона с 2005 года из законодательства исключены упоминания о бесплатном ме дицинском обслуживании и бесплатном обеспечении лекарственными средствами, в Федеральный закон "О государственной социальной помощи" внесено понятие "набора социальных услуг". В указанный набор социалъных услуг включены. ✓ дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера);
✓ предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение;
✓ бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Гражданину, из числа категорий, имеющим право на набор социальных услуг, предоставлена возможность отказа от получения социальных услуг (социальной услуги), предусмотренных Федеральным законом "О государственной социальной помощи" и с учетом волеизъявления гражданина об отказе от получения социальных услуг (социальной услуги) начисляется ежемесячная денежная выплата.
2. Ежемесячная денежная выплата назначается отдельным категориям граждан по основаниям, определенным в соответствии с федеральными законами:
✓ "О ветеранах";
✓ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
✓ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыл ьской АЭС";
✓ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
✓ "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
✓ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ";
✓ постановлением Верховно го Совета РФ "О распространении действия закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска".
Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в РФ, утвержден приказом Мин- здравсоцразвития РФ от 30.11.2004 № 294 (в ред. от 20.12.2007).
Гражданину, имеющему одновременно право на ежемесячную денежную выплату, предусмотренную несколькими федеральными законами независимо от основания, по которому она устанавливается (за искл ючением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыл ьской АЭС", Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"), предоставляется одна ежемесячная денежная выплата по выбору гражданина.
Гражданину, имеющему одновременно право на получение ежемесячной денежной выплаты по нескольким основаниям, предусмотренным в одном федеральном законе, ежемесячная денежная выплата устанавливается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по одному из них, предусматривающему более высокий размер.
Ежемесячная денежная выплата назначается без учета районного коэффициента, устанавливаемо го Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания.
Вопрос 48. Государственная социальная помощь
1. Понятие государственной социальной помощи
2. Виды оказания государственной социальной помощи
3. Законодательство о государственной социальной помощи
4. Полномочия РФ в области оказания государственной социальной помощи
5. Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области оказания государственной социальной помощи
Государственная социальная помощь — предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным кате гориям граждан, указанным в Феде-
ральном законе "О государственной социальной помощи", социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Государственная социалъная помошъ оказывается в целях:
✓ поддержания уровня жизни малоимущих семей, а также мал о- имущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Фе дерации;
✓ адресного использования бюджетных средств.
✓ усиления адресности социальной поддержки нуждающихся граждан;
✓ создания необходимых условий для обеспечения всеобщей доступности и общественно приемлемо го качества социальных услуг;
✓ снижения уровня со циального неравенства;
✓ повышения доходов населения.
2. Оказание государственной социалъной помощи осуществляется в следующих видах.
✓ денежные выплаты (со циальные пособия, субсидии и другие выплаты);
✓ натуральная помощь (топливо, продукты питания, одежда, обувь, медикаменты и другие виды натуральной помощи).
4. К ведению Российской Федерации в области оказания государственной социалъной помощи относятся.
✓ принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ по вопросам установления основ правово го регулирования в области оказания государственной социальной помощи;
✓ разработка и реализа ция федеральных программ оказания гражданам на территории РФ государственной социальной помощи путем предоставления субсидий на оплату оказываемых гражданам социальных услуг;
✓ установление видов государственной социальной помощи, оказание которых обязател ьно на территории РФ.
5. Органы государственной власти субъектов РФ.
✓ принимают законы и иные нормативные правовые акты, определяющие размеры, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий;
✓ разрабатывают и реализуют государственные региональные программы оказания гражданам, проживающим на территории субъекта РФ, государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, социальных пособий и субсидий.
Оказание (предоставление) государственной социальной помощи в соответствии с нормативными правовыми актами и р е- гиональными программами субъектов РФ, в том числе предусматривающими предоставление гражданам социальных пособий в виде набора социальных услуг и субсидий, является расходным обязательством субъектов РФ.
Набор социалъных услуг — перечень социальных услуг, предоставляемых отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом "О государственной социальной помощи".
Социалъное пособие — безвозмездное предоставление гражданам определенной денежной суммы за с чет средств соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ.
Субсидия — имеющая целевое назначение полная или частичная оплата предоставляемых гражданам социальных услуг.
Вопрос 49. Государственная социальная помощь, оказываемая в виде предоставления гражданам набора социальных услуг
1. Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг
2. Предоставление социальных услуг
1. Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют следующие категории граждан:
✓ инвалиды войны;
✓ участники ВОВ;
✓ ветераны боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1-4 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О ветеранах";
✓ военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в перио д с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
✓ лица, награжденные знаком "Жител ю блокадного Ленинграда";
✓ лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоз душной обороны, местной противовоз душной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
✓ члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных коман д местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
✓ инвалиды;
✓ дети-инвалиды.
В состав предоставляемого гражданам из числа перечисленных категорий набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:
✓ дополнительная бесплатная медицинская помощь, в том числе предусматривающая обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по ре цептам врача (фельдшера) необходимыми лекарственными сре дствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемые в соответствии с законо дательством об обязательном социальном страховании;
✓ бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
При предоставлении социальных услуг граждане, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III степени, и дети-инвалиды имеют право на получение на тех же условиях второй путевки на санаторно-курортное лечение и на бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту ле чения и обратно для сопровождающего их лица.
Федеральным органом исполнительной власти, осуществля ю- щим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития, утверждаются перечни:
✓ лекарственных средств, в том числе перечень лекарственных средств, назначаемых по решению врачебных комиссий лечебно-профилактических учреждений;
✓ изделий медицинского назначения;
✓ специализированных про дуктов лечебного питания для детей- инвалидов;
✓ санаторно-курортных учреждений.
2. Учет права граждан на получение социальных услуг осуществляется по месту жительства гражданина с даты установления ему в соответствии с законо дательством РФ ежемесячной денежной выплаты.
Периодом предоставления гражданам социальных услуг является календарный год.
В случае, если гражданин в течение календарного года приобрел право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с даты приобретения гражданином права на получение социальных услуг до 31 декабря текущего года.
В случае, если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг, периодом предоставления ему социальных услуг является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальных услуг. С 1 января 2006 года:
✓ гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган ПФР, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату.
✓ допускается отказ от получения:
• набора социальных услуг полностью;
• социальной услуги в виде дополнительной бесплатной медицинской помощи, в т. ч. предусматривающей обеспечение необходимыми лекарственными сре дствами по рецептам врача (фельдшера), предоставления при наличии медицинских показаний путевки на санаторно -курортное лечение;
• социальной услуги в виде бесплатного проезда на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно;
✓ заявление об отказе от получения социальных услуг на следующий год подается в срок до 1 октября текущего года;
✓ гражданин может подать заявление об отказе от получения социальных услуг в территориальный орган ПФР лично или иным способом. В последнем случае установление личности и проверка подлинности подписи гражданина осуществляются.
• нотариусом или в поря дке, установленном п. 3 ст. 185 ГК РФ;
• органом (организацией), с которым у ПФР заключено соглашение о взаимном удостоверении подписей. Типовая форма указанного соглашения утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и со циального развития;
✓ в случае, если гражданин до 1 октября соответствующего года не подал заявление об отказе от полу чения социальных услуг в следующем году, то в следующем году они продолжают ему предоставляться в установленном поря дке.
Заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (е го семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений.
Порядок предоставления гражданам социальных услуг устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и со циально- го развития.
Вопрос 50. Порядок назначения государственной социальной помощи. Оплата предоставления социальных услуг
1. Порядок назначения государственной социальной помощи
2. Получатели государственной социальной помощи
3. Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи
Порядок назначения государственной социальной помощи:
✓ помощь назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимуще го одиноко проживающего гражданина;
✓ государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в письменной форме от себя лично (для малоимущих одиноко проживающих граждан) или от имени своей семьи, заявления в пис ьменной форме опекуна, попе чителя, другого законного представителя гражданина в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания, в котором заявителем указыва ются сведения о составе семьи, доходах, сведения о получении государственной социальной помощи в виде предоставления социальных услуг и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности;
✓ уведомление о назначении государственной социальной помощи или об отказе в ее назначении должно быть направлено в письменной форме заявителю органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания заявителя не позднее чем через 10 дней после обращения заявителя и представления им необходимых документов. При необходимости проведения дополнительной проверки (комиссионного обследования) органом социальной защиты населения представленных заявителем сведений о доходах семьи (одиноко проживающего гражданина) данный орган должен дать в указанный срок предварительный ответ с уведомлением о проведении такой проверки. В таком случае окончательный ответ должен быть дан заявителю не позднее чем через 30 дней после подачи заявления;
✓ заявитель обязан известить орган социальной защиты населения, который назначил государственную социальную помощь, об изменениях, являвшихся основанием для назначения либо продолжения оказания ему (его семье) государственной социальной помощи сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности в течение двух недель со дня наступления указанных изменений;
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта РФ, устанавливается органами государственной власти субъектов РФ. Порядок расчета среднедушевого дохода и учета доходов, в том числе доходов от принадлежащего на праве собственности имущества, устанавливается фе деральным законом, а до его принятия — Правительством РФ.
В случае представления заявителем неполных и (или) не достоверных сведений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности ор ган социальной защиты населения по месту жител ьства или месту пребывания отказывает заявител ю в назначении государственной социальной помощи. Отказ в назна чении государственной социальной помощи заявител ь может обжаловат ь в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в су д.
В случае установления органом социальной защиты населения факта недостоверности пре дставленных заявителем све дений о составе семьи, доходах и принадлежащем ему (его семье) имуществе на праве собственности или несвоевременно го извещения об изменении указанных све дений заявитель (его семья) может быть лишен (лишена) права на получение государственной социальной помощи на период, устанавливаемый органами социальной защиты населения субъекта Российской Фе де- рации, но не более чем на период, в течение которого указанная помощь заявителю незаконно оказывалас ь. Прекращение оказания государственной социальной помощи может быть обжаловано заявителем в вышестоящий орган социальной защиты населения и (или) в су д.
2. Получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи и малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них при чинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте РФ.
Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом РФ с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.
В случае, если в субъекте РФ не установлены вели чины прожиточных минимумов, используются величины прожиточных минимумов, установленных Правител ьством РФ.
3. В целях обеспечения реализации прав граждан на получение ежемесячных денежных выплат, социальных услуг, а также для обеспечения качественного и эффективного расходования средств, направляемых на ежемесячные денежные выплаты и предоставление социальных услуг, осуществляется ве дение Федерального регистра лиц, имеющих право на полупение государственной социальной помощи.
Орган, осуществляющий ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, порядок его ведения, включая порядок, сроки и форму представления в него сведений, устанавливается фе дераль- ным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
Органы исполнительной власти субъектов РФ пере дают сведения (в том числе базы данных), необходимые для формирования и ведения Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи.
Сведения о лицах, содержащиеся в таком ре гистре, предоставляются органам исполнител ьной власти субъектов РФ безвозмездно.
Вопрос 51. Социальная поддержка отдельных категорий граждан
1. Социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
2. Социальная поддержка ветеранов
3. Меры социальной поддержки, предоставляемые донору
1. Социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, — система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая Законом РФ от 15.05.91 № 1244-1 (в ред. от 25.12.2008) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и другими федеральными законами.
Гражданам РФ гарантируются установленные Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, по д- вергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки. Законом установлены меры социальной поддержки в виде выплат:
✓ ежемесячной денежной компенсации:
• на питание детей в детских дошкольных учреждениях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа), а также обучающихся в общеобразовател ьных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования;
• приобретение продовольственных товаров гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
• питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
✓ единовременного пособия в связи с переездом на новое место жительства и компенсации стоимости проезда, а также расходов по перевозке имущества гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения;
✓ ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон ра диоак- тивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
В частности, в соответствии с Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", выплата ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров производится.
✓ гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы, указанным в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 Закона, и прожива ющим с ними детям, не достигшим 14-летнего возраста, — в размере 300 руб. (с учетом индексации с 01.01.2009 — 512,23 руб.);
✓ участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, указанным в п. 3 ч. 1 ст. 13 Закона, — в размере 200 руб. (с учетом индексации с 01.01.2009 — 341,47 руб.).
Размеры выплат гражданам, установленные Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством РФ.
Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, а также их дети, родившиеся после 26 апреля 1986 года, подлежат обязательному медицинскому страхованию в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи, и обязательному специальному медицинскому наблюдению (диспансеризации) в течение всей жизни.
Организация медицинского и лекарственного обслуживания граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, осуществляется в рамках Про граммы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.
2. Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей.
✓ пенсионное обеспе чение, выплату пособий в соответствии с законодательством РФ;
✓ получение ежемесячной денежной выплаты;
✓ получение и содержание жилых помещений;
✓ оплату коммунальных услуг;
✓ медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание.
Инвалидам войны (инвалиды ВОВ и инвалиды боевых действий перечислены в ст. 4 Федерального закона "О ветеранах") предоставляются отдельные меры социальной поддержки, например.
✓ льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством;
✓ обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01.01.2005. Инвалиды войны, вставшие на учет после 01.01.2005, обеспе чиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ;
✓ сохранение обслуживания в медицинских учреждениях, к которым указанные лица были прикреплены в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи по программам государственных гарантий;
✓ обеспечение протезами (кроме зубных протезов) и протезно - ортопедическими изделиями в порядке, установленном Правительством РФ;
✓ обучение по месту работы на курсах перепо дготовки и повышения квалификации за счет средств работодателя.
Законодательством предусмотрена ежемесячная денежная выплата ветеранам.
Если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по нескольким нормативным актам независимо от основания, по которому она устанавливается (за искл ючением случаев установления ежемесячной денежной выплаты вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне), ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата по выбору гражданина.
Гражданину, имеющему одновременно право на полу чение ежемесячной денежной выплаты по нескольким указанным основаниям, ежемесячная денежная выплата устанавливается по о дному из них, предусматривающему более высокий размер.
Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации. Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом ПФР.
Ежемесячная денежная выплата произво дится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативное правовое регулирование в сфере здравоохранения и социального развития.
3. В день сдачи крови донор обеспечивается бесплатным питанием за счет средств бюджета, осуществля ющего финансовое обеспечение организации здравоохранения, занимающейся заготовкой донорской крови.
Донору, сдавшему в течение года кровь и (или) ее компоненты в суммарном количестве, равном двум максимально допустимым дозам, предоставляются (в течение года) следующие дополнительные меры социальной поддержки.
✓ пособие по временной нетрудоспособности при всех видах заболеваний в размере полно го заработка независимо от трудового стажа;
✓ первоочередное выделение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения.
Граждане, сдавшие бесплатно кровь 40 и более раз или плазму 60 и более раз, награждаются нагрудным знаком "Почетный донор России" федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и норматив
ное правовое регулирование в сфере здравоохранения, в порядке, установленном указанным фе деральным органом исполнительной власти, и имеют право:
✓ на внеочередное лечение в государственных или муни ципаль- ных организациях здравоохранения в рамках Про граммы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи;
✓ первоочередное приобретение по месту работы или учебы льготных путевок для санаторно-курортного лечения;
✓ предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в удобное для них время года;
✓ ежегодную денежную выплату в размере 6 тыс. руб. в порядке, устанавливаемом указанным фе деральным органом исполнительной власти. Средства на данную выплату в виде субвенции бюджетам субъектов РФ, а также размер и сроки ее индексации предусматриваются федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год.
Вопрос 52. Социальное обслуживание: понятие и порядок оплаты
1. Понятие социального обслуживания
2. Виды социального обслуживания
3. Порядок оплаты социальных услуг
Социальное обслуживание — деятельность социальных служб по социальной поддержке, оказанию социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг и материальной помощи, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Федеральным законом от 10.12.95 № 195-ФЗ (в ред. от 23.07.2008) "Об основах социального обслуживания населения в РФ" государство гарантирует гражданам право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб по основным видам, определенным указанным законом в порядке и на условиях, которые устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
Социальное обслуживание осуществляется на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, общественно го объединения. Каждый
гражданин вправе получить в государственной системе со ци- альных служб бесплатную информацию о возможностях, видах, порядке и условиях социального обслуживания.
Постоянно проживающие в РФ иностранные граждане имеют равные с гражданами РФ права на социальное обслуживание, если иное не установлено международным договором РФ.
Социальные службы — предприятия и учреждения независимо от форм собственности, пре доставляющие социальные услуги, а также граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица.
Социальное обслуживание основывается на принципах.
✓ адресности;
✓ доступности;
✓ добровольности;
✓ гуманности;
✓ приоритетности предоставления социальных услуг несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной ситуации;
✓ конфиденциальности;
✓ профилактической направленности.
2. Федеральным законом "Об основах социального обслуживания населения в РФ" определены следующие виды социального обслуживания.
✓ материальная помощь предоставляется гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуа ции, в виде денежных средств, продуктов питания, средств санитарии и гигиены, средств ухода за детьми, одежды, обуви и других предметов первой необходимости, топлива, а также специальных транспортных средств, технических средств реабилитации инвалидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе;
✓ социальное обслуживание.
• на дому. Осуществляется путем пре доставления социальных услуг гражданам, нуждающимся в постоянном или временном нестационарном социальном обслуживании. О диноким гражданам и гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, болезн ью, инвалидностью, предоставляется помощь на дому в виде социально- бытовых, социально-медицинских услуг и иной помощи;
• в стационарных учреждениях социального обслуживания. Осуществляется путем пре доставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем уходе, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состоянию здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера, питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга;
✓ временный приют в специализированном учреждении социального обслуживания пре доставляется детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, безнадзорным несовершеннолетним, детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, гражданам без определенного места жительства и определенных занятий, гражданам, пострадавшим от физического или психического насилия, стихийных бе дствий, в результате вооруженных и межэтнических конфликтов, другим клиентам социальной службы, нуждающимся в предоставлении временного приюта;
✓ консультативная помощь — в учреждениях социального обслуживания клиентам со циальной службы пре доставляются консультации по вопросам социально-бытового и социально-медицинского обеспечения жизнедеятельности, психолого-педагогической помощи, социально-правовой защиты;
✓ реабилитационные услуги — социальные службы оказывают помощь в профессиональной, социальной, психологической реабилитации инвалидам, лицам с ограниченными возможностями, несовершеннолетним правонарушителям, другим гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию и нуждающимся в реабилитационных услугах.
В учреждениях социального обслуживания в дневное время предоставляется со циально-бытовое, социально-медицинское и иное обслуживание сохранив шим способность к самообслуживанию и активному передвижению гражданам преклонного возраста и инвалидам, а также другим лицам, в том числе несовершеннолетним, нахо дящимся в трудной жизненной ситуации.
Социальное обслуживание осуществляется со циальными службами бесплатно и за плату.
3. Бесплатное социальное обслуживание в государственной системе социальных служб в объемах, опре деленных государственными стандартами социального обслуживания, предоставляется:
✓ гражданам:
• не способным к самообслуживани ю в связи с преклонным возрастом, болезнью, инвалидностью, не имеющим родственников, которые могут обеспечить им помощь и уход, — если среднедушевой доход этих граждан ниже прожито чного минимума, установленно го для субъекта РФ, в котором они проживают;
• находящимся в трудной жизненной ситуации в связи с безработицей, стихийными бедствиями, катастрофами, пострадавшим в результате вооруженных и межэтни ческих конфликтов;
✓ несовершеннолетним детям, находящимся в трудной жизненной ситуации.
В соответствии со ст. 24 Фе дерального закона "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" порядок и условия предоставления бесплатно го надомного, полустационарного и стационарного социального обслуживания, а также на условиях полной или частичной оплаты устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ.
Вопрос 53. Характеристика отдельных видов социального обслуживания
1. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
2. Стационарное социальное обслуживание
3. Полустационарное социальное обслуживание
4. Социальная помощь на дому
5. Срочное социальное обслуживание. Социально-консультативная помощь
6. Содержание детей в детских учреждениях
1. Формами социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов являются :
✓ социальное обслуживание на дому (включая социально-медицинское обслуживание);
✓ полустационарное социальное обслуживание в отделениях дневного (ночного) пребывания учреждений социального обслуживания;
✓ стационарное социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания (домах-интернатах, пансионатах и других учреждениях социального обслуживания независимо от их наименования);
✓ срочное социальное обслуживание;
✓ социально-консультативную помощь.
Гражданам пожилого возраста и инвалидам может предоставляться жилое помещение в домах жилищного фонда социального использования. Социальное обслуживание по желанию граждан пожилого возраста и инвалидов может осуществляться на постоянной или временной основе.
Система социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов основана на использовании и развитии всех форм собственности и состоит из государственного и негосударственного секторов социального обслуживания. Учреждения социального обслуживания являются юридическими лицами и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством РФ.
2. Стационарное социальное обслуживание
граждан пожилого возраста и инвалидов осуществляется в стационарных учреждениях (отделениях) социального обслуживания, профилированных в соответствии с их возрастом, состоянием здоровья и социальным положением:
✓ в дома-интернаты принимаются граждане пенсионного возраста (женщины — с 55 лет, мужчины — с 60 лет), а также инвалиды I и II групп старше 18 лет;
✓ в детский дом-интернат принимаются дети от 6 до 18 лет с аномалиями умственного или физического развития. При этом не допускается помещение детей-инвалидов с физическими недостатками в стационарные учреждения, предназначенные для проживания детей с психическими расстройствами;
✓ в психоневрологический интернат принимаются лица, страдающие психическими хроническими заболеваниями;
✓ помещение в стационарное учреждение социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов производится на основании их личного письменного заявления и подтверждается их подписью, а лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, — на основании письменного заявления их законных представителей;
✓ в случае необходимости с разрешения директора дома-интерната пенсионер или инвалид может на срок до 1 месяца временно выбыть из учреждения социального обслуживания. Разрешение на временный выезд выдается с учетом заключения врача, а также письменного обязательства родственников или иных ли ц об обеспечении ухода за престарелым или инвалидом.
Социальное обслуживание в стационарных учреждениях социального обслуживания осуществляется путем пре доставления социальных услуг гражданам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в постоянном постороннем ухо де, и обеспечивает создание соответствующих их возрасту и состояни ю здоровья условий жизнедеятельности, проведение мероприятий медицинского, психологического, социального характера питание и уход, а также организацию посильной трудовой деятельности, отдыха и досуга.
3. Полустационарное социальное обслуживание
включает социально-бытовое, медицинское и культурное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов, организацию их питания, отдыха, обеспечение их участия в посильной трудовой деятельности и поддержание активного образа жизни.
На полустационарное социальное обслуживание принимаются нуждающиеся в нем граждане пожилого возраста и инвалиды, сохранившие способность к самообслуживанию и активному передвижению, не имеющие медицинских противопоказаний к зачислению на социальное обслуживание. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, являющимся бактерио- или вирусоноси- телями, либо при наличии у них хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психических расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, может быть отказано в предоставлении социальных услуг (отказ подтверждается совместным заключением органа социальной защиты населения и врачебно- консультативной комиссии учреждения здравоохранения).
Решение о зачислении на полустационарное социальное обслуживание принимается руково дителем учреждения социального обслуживания на основании ли чного письменного заявления гражданина пожилого возраста или инвалида и справки учреждения здравоохранения о состоянии е го здоровья. Порядок и условия полустационарного социального обслуживания определяются органами исполнительной власти субъектов РФ.
4. Социальное обслуживание на дому является одной из основных форм социального обслуживания, направленной на максимально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их прав и законных интересов. К числу надомных социальных услуг, предусматриваемых перечнем гарантированных государством социальных услуг, относятся:
✓ организация питания, вкл ючая доставку продуктов на дом;
✓ помощь в приобретении медикаментов, продовольственных и промышленных товаров первой необхо димости;
✓ содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинские учреждения;
✓ поддержание условий проживания в соответствии с гигиеническими требованиями;
✓ содействие в организации:
• юридической помощи и иных правовых услуг;
• ритуальных услуг;
✓ другие надомные социальные услуги.
При обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения, в число надомных социальных услуг, предусматриваемых перечнем гарантированных государством социальных услуг, включается содействие в обеспечении топливом и (или) водой. Социальное обслуживание на дому осуществляется в порядке, определяемом органом исполнительной власти субъекта РФ.
Социально-медицинское обслуживание на дому осуществляется в отношении нуждающихся в надомных социальных услугах граждан пожилого возраста и инвалидов, страдающих психическими расстройствами (в стадии ремиссии), туберкулезом (за исключением активной формы), тяжелыми заболеваниями (в том числе онкологическими) в поздних стадиях. При наличии у граждан пожилого возраста и инвалидов хронического алкоголизма, карантинных инфекционных заболеваний, активных форм туберкулеза, тяжелых психи ческих расстройств, венерических и других заболеваний, требующих лечения в специализированных учреждениях здравоохранения, либо если граждане являются бактерио- или вирусоносителями может быт ь отказано в предоставлении социальных услуг на дому.
5. Срочное социальное обслуживание
осуществляется в целях оказания неотложной помощи разово го характера гражданам пожилого возраста и инвалидам, остро нуждающимся в социальной поддержке.
В рамках срочного социального обслуживания могут оказываться следующие социальные услуги.
✓ разовое обеспечение остро нуждающихся бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами;
✓ обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
✓ разовое оказание материал ьной помощи;
✓ содействие в получении временно го жилого помещения;
✓ организация.
• юридической помощи в целях защиты прав обслуживаемых лиц;
• экстренной медико-психологической помощи с привлечением для этой работы психологов и священнослужителей и выделением для этих целей дополнительных телефонных номеров;
✓ иные срочные социальные услуги.
Социально-консультативная помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам направлена на их адаптацию в обществе, ослабление социальной напряженности, создание благоприятных отношений в семье, а также на обеспечение взаимодействия личности, семьи, общества и государства. Данный вид помощи предусматривает.
✓ выявление лиц, нуждающихся в социально-консультативной помощи;
✓ профилактику различного рода социально-психологических отклонений;
✓ работу с семьями, в которых живут граждане пожилого возраста и инвалиды, организацию их досуга;
✓ консультативную помощь в обучении, профессионал ьной ориентации и трудоустройстве инвалидов;
✓ обеспечение координации деятельности государственных учреждений и общественных объединений для решения проблем граждан пожилого возраста и инвалидов;
✓ правовую помощь в пределах компетенции органов социального обслуживания;
✓ иные меры по формированию здоровых взаимоотношений и созданию благоприятной социальной среды для граждан пожилого возраста и инвалидов.
6. Детскими учреждениями, призванными оказывать социальную помощь детям,
являются.
✓ детский дом;
✓ детский дом-школа, школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
✓ специальный (коррекционный) детский дом для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья;
✓ специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья.
✓ дети-сироты;
✓ дети"/>
В образовательные учреждения принимаются.
✓ дети-сироты;
✓ дети.
• отобранные у ро дителей по решению суда;
• родители которых лишены родительских прав, осуждены, признаны недееспособными, находятся на длительном лечении, а также местонахождение которых не установлено.
Временно (на срок не более одного года) могут приниматься:
✓ дети:
• одиноких матерей (отцов);
• безработных, беженцев, вынужденных переселенцев;
• из семей, пострадавших от стихийных бедствий, и не имеющие постоянного места жительства;
✓ выпускники данных детских учреждений до их трудоустройства или обучения.
Специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в реабилитации (социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, социальные приюты для детей и подростков; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей; и др.), создаются в целях осуществления профилактической работы по предупреждению безнадзорности несовершеннолетних, оказания помощи по ликви дации трудной жизненной ситуации в семье, предоставления несовершеннолетним временного проживания (в том числе с предоставлением социально-бытовых услуг) до определения наиболее оптимальных форм их жизнеустройства. В указанные учреждения принимаются несовершеннолетние:
✓ оставшиеся без попечения родителей;
✓ нуждающиеся в социальной реабилитации и экстренной медико-социальной помощи;
✓ испытывающие трудности в общении с ро дителями, сверстниками, педагогами и другими лицами;
✓ подвергшиеся физическому или психологическому насилию;
✓ отказавшиеся жить в семье или учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Вопрос 54. Компенсационные выплаты. Характеристика отдельных видов компенсаций
1. Понятие компенсационных выплат
2. Компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми
в возрасте до трех лет
3. Компенсации отдельным категориям граждан
1. Компенсационные выплаты — это денежные выплаты, назначаемые гражданам с целью осуществления дополнительной материальной поддержки в случаях, признаваемых государством социально значимыми независимо от наличия у них каких-либо иных источников дохода. Компенсационные выплаты рассматриваются в совокупности с со циальными пособиями (как правило, в дополнение к ним).
Перечень компенсаций не является исчерпывающим и дополняется в связи с возникновением необходимости оказания социальной помощи какой-либо категории граждан.
2. Особенности компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми в возрасте до 3-х лет:
✓ ежемесячные компенсационные выплаты в размере 50 руб. назначаются и выплачиваются находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет матери или отцу ребенка, бабушке, деду, другим родственникам, опекуну, фактически осуществляющим уход за ребенком;
✓ заявление о назначении ежемесячных компенсационных выплат (а также копия приказа о предоставлении отпусков по уходу за ребенком, копия свидетельства о рождении ребенка, трудовая книжка, справка ор ганов государственной службы занятости о невыплате пособия по безработи це) подается в орган социальной защиты населения по месту жительства;
✓ ежемесячные компенсационные выплаты назначаются со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, если обращение за ними последовало не позднее 6 месяцев со дня предоставле-
ния указанного отпуска. При обращении за назна чением ежемесячных компенсационных выплат по истечении 6 месяцев со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком они назначаются и выплачиваются за истекшее время, но не более чем за 6 месяцев со дня месяца, в котором подано заявление о назначении этих выплат;
✓ выплата ежемесячных компенсационных выплат осуществляется за текущий месяц в сроки, установленные для выплаты ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет;
✓ при наступлении обстоятел ьств, влекущих прекращение выплаты ежемесячных компенсационных выплат (в частности, увольнение работника по собственному желанию, назначение пособия по безработице, нахождение ребенка на полном государственном обеспечении; лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком, родительских прав), выплата ежемесячных компенсационных выплат прекращается начиная с месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства;
✓ ежемесячные компенсационные выплаты осуществля ются за счет средств, направляемых на оплату тру да предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно- правовых форм.
3. Действующим законодательством предусмотрена выплата компенсаций отдельным категориям граждан.
В соответствии с Законом РФ "О реабилита ции жертв политических репрессий" лицам, подвергшимся репрессиям в виде лишения свободы, помещения на принудительное лечение в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированным, органами социальной защиты населения по месту их жительства на основании документов о реабилитации и о времени нахождения в местах лишения свободы и психиатрических лечебных учреждениях единовременно выплачиваются денежные компенсации из расчета 75 руб. за каждый месяц лишения свободы или пребывания в психиатри ческих лечебных учреждениях, но не более 10 тыс. руб.
Согласно Федеральному закону "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском поли гоне" гражданам. получившим суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр), гарантируется:
✓ ежемесячная выплата денежной компенсации в размере 200 руб. на приобретение продовольственных товаров;
✓ одному из родителей либо бабушке, дедушке, опекуну (попечителю) детей в возрасте до 18 лет первого и второго поколения граждан, получивших суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения более 5 сЗв (бэр), стра дающих заболеваниями вследствие радиационного воздействия на одного из родителей, — ежемесячная компенсация в размере 35 руб. на питание школьников, если они не посещают школу в период учебного процесса по медицинским показаниям, а также ежемесячная компенсация в размере 180 руб. на питание дошкольников, если они не посещают дошкольное учреждение по медицинским показаниям.
Гражданам, получившим профессиональные заболевания в результате проведения работ с химическим оружием законодательством предусмотрена:
✓ компенсация расходов на изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики) в государственных или муниципальных учреждениях здравоохранения в размере и порядке, устанавливаемых Правительством РФ;
✓ компенсация оплаты занимаемых жилых помещений (в отдельных квартирах — общей площади жилых помещений, в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади) в размере и порядке, устанавливаемых Правительством РФ.
Право
на ежемесячную компенсацию за потерю кормильца — участника ликвидации
последствий катастрофы на Чернобыл ь- ской АЭС имеют нетрудоспособные члены
семьи, бывшие на его иждивении. При этом детям ежемесячная компенсация назначается
независимо от то го, состояли ли они на иждивении. Компенсация назначается на
каждого нетрудоспособного члена семьи в размере 129 руб. 57 коп. (с
01.01.2009) независимо от размера пенсии, которая установлена для этих граждан,
а в случае получения двух пенсий указанная компенсация назна
Вопрос 55. Материальное обеспечение инвалидов. Профессиональная подготовка и трудоустройство
1. Ежемесячная денежная выплата
2. Профессиональная подготовка инвалидов
3. Трудоустройство инвалидов
1. Инвалиды и дети-инвалиды имеют право на ежемесячную денежную выплату в размере:
✓ имеющие III степень ограничения способности к трудовой деятельности, — 1913 руб.;
✓ II степень ограничения способности к трудовой деятельности, детям-инвалидам — 1366 руб.;
✓ I степень ограничения способности к трудовой деятельности, — 1093 руб.;
✓ не имеющие степени ограничения способности к трудовой деятельности, за исключением детей-инвалидов, — 683 руб.
чается по выбору к одной из получаемых пенсий. Детям, потерявшим кормильца, выплачивается ежегодно компенсация в размере 170 руб. 74 коп. (с 01.01.2009). Участникам ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС3) выплачивается ежемесячная денежная компенсация на приобретение продовольственных товаров в размере 341 руб. 47 коп. (с 01.01.2009). В том числе Законом предусмотрена ежегодная денежная компенсация за вред здоровью гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания вследствие чернобыльской катастрофы, инвалидам и членам семей граждан, погибших (умерших) вследствие чернобыльской катастрофы.
1"/>
Вопрос 55. Материальное обеспечение инвалидов. Профессиональная подготовка и трудоустройство1
~1. Ежемесячная денежная в
Размер ежемесячной денежной выплаты подлежит индексации в порядке и в сроки, определенные Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в РФ" для индексации размера базовой части трудовой пенсии.
Ежемесячная
денежная выплата устанавливается и выпла чивает- ся территориальным органом
Пенсионно го фонда РФ.
2. Государство гарантирует инвалидам необходимые условия для получения образования и профессиональной подготовки. Профессиональная подготовка и профессиональное образование инвалидов в специальных профессиональных образовательных учреждениях для инвалидов осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовател ьными стандартами на основе образовательных программ, адаптированных для обучения инвалидов.
Организация образовательного процесса в специальных профессиональных образовательных учреждениях для инвалидов регламентируется нормативными правовыми актами, ор ганизаци- онно-методическими материалами соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
3. Инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости
федеральными органами государственной власти, ор ганами государственной власти субъектов РФ путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:
✓ установления в организациях независимо от ор ганизацион- но-правовых форм и форм собственности квоты для приема на работу инвалидов и минимального количества специальных рабочих мест для инвалидов. Организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов);
✓ резервирования рабо чих мест по профессиям, наиболее по дхо- дящим для трудоустройства инвалидов;
✓ стимулирования создания предприятиями, учреждениями, организациями дополнительных рабочих мест (в том числе специальных) для трудоустройства инвалидов;
✓ создания:
• инвалидам условий труда в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов;
• условий для предпринимательской деятельности инвалидов;
✓ организации обучения инвалидов новым профессиям.
Специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов — рабочие места, требующие дополнительных мер по организа
ции труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов. Минимальное количество специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ для каждого предприятия, учреждения, организации в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов.
Вопрос 56. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации. Протезно-ортопедическая помощь
1. Технические средства реабилитации инвалидов
2. Порядок обеспечения протезами
1. К техническим средствам реабилитации инвалидов относятся устройства, содержащие технические решения, в т. ч. специальные, используемые для компенсации или устранения стойких о граничений жизнедеятельности инвалида.
Техническими средствами реабилитации инвалидов являются:
✓ специальные средства:
• для самообслуживания;
• ухода;
• ориентирования (включая собак-проводников с комплектом снаряжения), общения и обмена информацией;
• обучения, образования (вкл ючая литературу для слепых) и занятий трудовой деятельностью;
✓ протезные изделия (включая протезно-ортопедические изделия, ортопедическую обувь и специальную одежду, глазные протезы и слуховые аппараты);
✓ специальное тренажерное и спортивное оборудование, спортивный инвентарь.
Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержден распоряжением Правител ьства РФ от 30.12.2005 № 2347-р.
Решение об обеспечении инвалидов техническими средствами реабилитации принимается при установлении медицинских показаний и противопоказаний.
По медицинским показаниям устанавливается необходимость предоставления инвалиду технических средств реабилитации, которые обеспечивают компенсацию или устранение стойких ограничений жизнедеятельности инвалида.
Финансирование расходных обязательств по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации, в т. ч. изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий, осуществляется за счет средств федерального бюджета и ФСС РФ.
Предусмотренные индивидуальными программами реабилитации инвалидов технические средства реабилитации, предоставленные им за счет средств федерального бюджета и ФСС РФ, передаются инвалидам в безвозмездное пользование.
Технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством РФ, ФСС РФ, а также иными заинтересованными организациями.
Правила, определяющие порядок предоставления легковых автомобилей за счет средств федерального бюджета инвалидам — гражданам РФ, которые проживают на территории Российской Федерации и которые на 01.01.2005 состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов РФ для обеспечения транспортными сре дствами бесплатно или на л ьготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями, утверждены Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 № 670.
2. Правила обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями утверждены Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240.
Инвалиды и ветераны обеспечиваются указанными техническими средствами и изделиями путем предоставления:
• соответствующего технического средства (изделия);
• проезда инвалиду (ветерану, при необходимости — сопровождающему лицу) к месту нахождения организации;
✓ оказания услуг по ремонту или замене ранее пре доставленного технического средства (изделия);
✓ оплаты проживания инвали да (ветерана, при необхо димости — сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях;
✓ выплаты компенсации расходов (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по пере числению (пересылке) средств компенсации.
Соответствующее заявление подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в исполнител ьный орган Фонда социального страхования РФ по месту жител ьства с представлением паспорта инвали да (ветерана) и программы реабилитации (заключения).
Рассмотрев заявление, уполномо ченный орган в 15-дневный срок с даты его поступления уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган:
✓ высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на полу чение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями);
✓ в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных ор ганизаций, отобранных уполномо ченным органом для осуществления проезда.
Вопрос 57. Медико-социальная помощь
1. Понятие медико-социальной помощи
2. Общая характеристика отдельных видов медико-социальной помощи
При заболевании, утрате тру доспособности и в иных слу чаях граждане имеют право на медико-социальную помощь, которая включает:
✓ профилактическую, лечебно-диагностическую, реабилитационную, протезно-ортопедическую и зубопротезную помощь;
✓ меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвали дами, включая выплату пособия по временной нетрудоспособности.
Медико-социальная помощь оказывается медицинскими, социальными работниками и иными специалистами в учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, а также в учреждениях системы социальной защиты населения.
Граждане имеют право на бесплатную медицинскую помощь в государственной и муниципальной системах здравоохранения в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ и нормативными правовыми актами ор ганов местного самоуправления.
Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи предоставляется гражданам в соответствии с Про граммой государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи.
2. Первичная медико-санитарная помощь является основным, доступным и бесплатным для каждого гражданина видом медицинской помощи и включает:
✓ лечение наиболее распространенных болезней, а также травм, отравлений и других неотложных состояний;
✓ медицинскую профилактику важнейших заболеваний;
✓ санитарно-гигиеническое просвещение населения;
✓ проведение других мероприятий, связанных с оказанием ме дико-санитарной помощи гражданам по месту жительства.
Первичная медико-санитарная помощь оказывается в амбула- торно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), врачами-специалистами, а также соответствующим средним медицинским персоналом. Скорая медицинская помощь оказывается гражданам при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (несчастных случаях, травмах, отравлениях, других состояниях и заболеваниях). Такая помощ ь оказывается учреждениями и подразделениями скорой медицинской помощи государственной или муниципальной системы здравоохранения в поря дке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения. Скорая медицинская помощь гражданам РФ и иным лицам, находящимся на ее территории, оказывается бесплатно.
Специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь оказывается гражданам при заболеваниях, требующих специальных методов диагностики, лечения и использования сложных, уникал ьных или ресурсоемких ме дицинских технологий. Этот вид помощи оказывается врачами-специалистами лечебно-профилактических учреждений.
Гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями,
перечень которых определяется уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, оказывается медико-социальная помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих лечебно-профилактических учреждениях бесплатно или на льготных условиях.
Гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, перечень которых определяется Правительством РФ, медико-социальная помощь оказывается в предназначенных для этой цели учреждениях государственной системы здравоохранения в рамках Про граммы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи.
Вопрос 58. Лекарственная помощь
1. Понятие лекарственной помощи
2. Бесплатное обеспечение лекарственными средствами
3. Льготное обеспечение
лекарственными средствами
Многие граждане России пользуются правом на льготное обеспечение лекарственными средствами. В целях обеспечения конституционных прав граждан РФ на получение бесплатной медицинской помощи Правительством РФ утверждаются государственные гарантии оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи. При оказании скорой медицинской помощи, стационарной медицинской помощи и медицинской помощи в дневных стационарах всех типов предоставляется лекарственная помощь в соответствии с законодательством РФ.
В Постановлении Правител ьства РФ "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и у чреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" от 30.07.94 № 890 (в ред. от 14.02.2002) закреплены группы населения и категории заболеваний, при амбулаторном ле чении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно и с 50%- ной скидкой от свободных розничных цен.
2. Право на бесплатное обеспечение лекарственными средствами
имеют:
✓ участники гражданской и Великой Отечественной войн;
✓ инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды боевых действий на территориях других государств и приравненные к ним по льготам инвалиды;
✓ лица, работавшие на предприятиях, в учреждениях и организациях г. Ленинграда в период блокады с 8 сентября 1941 г. по 27 января 1944 г. и награжденные медалью "За оборону Ленинграда", и лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";
✓ Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы;
✓ бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны;
✓ ветераны боевых действий на территориях других государств;
✓ дети первых трех лет жизни, а также дети из многодетных семей в возрасте до 6 лет;
✓ инвалиды I группы, неработающие инвалиды II группы, дети- инвалиды в возрасте до 18 лет;
✓ граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы;
✓ лица, получившие или перенесшие лучевую болезнь или ставшие инвалидами вследствие радиационных аварий и их последствий на других (кроме Чернобыльской АЭС) атомных объектах гражданского или военного назначения, в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику;
✓ малочисленные народы Севера, проживающие в сельской местности районов Крайне го Севера и приравненных к ним территориях;
✓ отдельные группы населения, страдающие гельминтозами — противоглистные лекарственные сре дства.
3. Право на приобретение лекарственных средств с 50%-ной скидкой имеют:
✓ пенсионеры, получающие пенсию по старости, инвалидности или по случаю потери кормильца в минимальных размерах;
✓ работающие инвалиды II группы, инвалиды III группы, признанные в установленном порядке безработными;
✓ граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988—1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот перио д на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица, начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988—1990 годах службу в зоне отчуждения;
✓ лица, подвергшиеся политическим репрессиям в виде лишения свободы, ссылки, высылки, направления на спе цпоселение, привлечения к принудительному труду в условиях ограничения свободы, в том числе в "рабочих колоннах НКВД", иным о граничениям прав и свобод, необоснованно помещавшиеся в психиатрические лечебные учреждения и впоследствии реабилитированные, в том числе граждане из числа репрессированных народов, подвергшихся репрессиям на территории Российской Федерации по признакам национальной и иной принадлежности; лица, признанные пострадавшими от политических репрессий, включая граждан из числа репрессированных наро дов, подвергшихся репрессиям на территории Российской Федерации по признакам национальной и иной принадлежности. Указанные лица имеют право на льготы при приобретении лекарственных средств при условии, что они имеют
инвалидность или являются пенсионерами и постоянно проживают на территории Российской Фе дерации;
✓ военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу в период с 22 июня 1941 г. по 3 сентября 1945 г. в воинских частях, учреждениях, военно-учеб- ныгх заведениях, не входивших в состав действующей армии, и награжденные медалью "За победу над Германией в Великой Отечественной войне 1941—1945 гг." или медалью "За победу над Японией". Указанные ли ца имеют право на бесплатное из готов- ление и ремонт зубных протезов (за искл ючением протезов из драгоценных металлов);
✓ лица, работавшие в годы Великой Отечественной войны на объектах противовоз душной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, морских баз, аэродромов и других военных объектов в пре делах тыловых границ действующих фронтов, на прифронтовых у частках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в на чале Великой Отечественной войны в портах других государств; лица, привлекавшиеся органами местной власти к сбору боеприпасов и в оенной техники, разминированию территорий и объектов в годы Великой Отечественной войны. Указанные лица имеют право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за искл ю- чением протезов из драгоценных металлов);
✓ лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 г. по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо проработавшие менее шести месяцев и награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны. Указанные ли ца имеют право на бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за искл ючением протезов из драгоценных металлов).
Вопрос 59. Санаторно-курортное лечение
1. Понятие санаторно-курортного лечения
2. Категории граждан, имеющих право
на льготное санаторно-курортное лечение
Санаторно-курортное лечение — это самостоятельный вид социального обеспечения, который предполагает обеспечение граждан путевками на санаторно-курортное лечение бесплатно или со скидкой.
Некоторым категориям граждан законодательством предусмотрена выплата денежная компенсация на санаторно-курортное лечение.
Отбор и направление граждан, имеющих право на санаторно- курортное лечение осуществляется в соответствии с Поря д- ком медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение, утвержденным Приказом Мин- здравсоцразвития России от 22.11.2004 № 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно- курортное лечение" (в ред. от 24.12.2007). Региональные отделения Фонда социального страхования РФ осуществляют работу по направлению граждан, имеющих право на получение набора социальных услуг и соответствующие медицинские показания для санаторно-курортного лечения, в тесном контакте с органами управления здравоохранением и ле чебно- профилактическими учреждениями.
2. Категории граждан, имеющих право на льготное санаторно- курортное лечение:
✓ инвалиды войны;
✓ участники Великой Отечественной войны;
✓ ветераны боевых действий из числа лиц, обслуживавших воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил РФ, находившихся на территориях других государств в период ведения там боевых действий, получивших в связи с этим ранения, контузии или увечья либо награжденных орденами или медалями СССР либо РФ за участие в обеспечении указанных боевых действий (включая членов летных экипажей воз душных судов гражданской авиации, выполнявших полеты в Афганистан в период ведения там боевых действий);
✓ военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в перио д с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами или медалями СССР за службу в указанный период;
✓ лица, награжденные знаком "Жител ю блокадного Ленинграда";
✓ лица, работавшие в период Великой Оте чественной войны на объектах противовоз душной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобил ьных дорог, а также члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других государств;
✓ члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда;
✓ инвалиды;
✓ дети-инвалиды;
✓ лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС;
✓ военнослужащие, прохо дящие военную службу по контракту (за исключением военнослужащих, прохо дящих военную службу по контракту в соединениях и воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и поступивших на военную службу по контракту после 01.01.2004, а также курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и члены семей военнослужащих во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением. Указанные военнослужащие оплачивают 25%, а члены их семей — 50% стоимости путевки, за исключением случаев, когда в соответствии с законодательством РФ определены иные условия оплаты;
✓ доноры;
✓ Герои и полные кавалеры ор дена Славы;
✓ физические лица, получившие повреждение здоровья вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, подтвержденное в установленном порядке и повлекшее утрату профессиональной трудоспособности (имеют право на санаторно-курортное лечение, включая оплату отпуска (сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, установленно го российским законодательством) на весь период лечения и проезда к месту лечения и обратно, стоимость проезда застрахованного).
Вопрос 60. Материнский (семейный) капитал
1. Понятие материнского (семейного) капитала
2. Размер материнского (семейного) капитала
3. Лица, у которых возникает право на
материнский (семейный) капитал
4. Государственный сертификат, Федеральный регистр лиц, имеющих право на материнский (семейный) капитал
5. Сроки распоряжения средствами материнского (семейного) капитала
6. Предусмотренные законодательством
направления расходования средств материнского (семейного) капитала -7. Период действия норм законодательства о материнском (семейном) капитале
1. Новшеством законодательства 2007 года в сфере социальной поддержки населения стало пре доставление государством гражданам материнского (семейного) капитала.
Материнский (семейный) капитал — средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионно го фонда РФ на реализацию дополнительных мер государственной поддержки материнства и детства, семьи.
2. Материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 250 тыс. руб.
Размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
1. Право на материнский (семейный) капитал возникает.
✓ у женшин.родивших (усыновивших).
• второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
• третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспол ьзовались правом на дополнительные меры государственной поддержки;
✓ мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспол ьзовав- шихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года.
2. Лица, имеющие право на материнский (семейный) капитал, получают государственный сертификат — именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.
В целях обеспечения учета лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, и реализации указанного права осуществляется ведение Федерального регистра лиц, име- тщих право на дополнительные меры государственной поддержки
(далее — регистр).
Регистр содержит следующую информацию о лице, имеющем право на дополнительные меры государственной поддержки:
✓ страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования;
✓ фамилию, имя, отчество, а также фамилию, которая была у лица при рождении;
✓ дату рождения;
✓ пол;
✓ адрес места жительства;
✓ серию и номер паспорта или данные иного документа, удостоверяющего личность, дату выдачи указанных документов, на основании которых в регистр включены соответствующие сведения, наименование выдавшего их органа;
✓ дату включения в регистр;
✓ сведения.
• о детях (фамилию, имя, отчество, пол, дату и место рождения, реквизиты свидетельств о рождении, очередность рождения (усыновления), гражданство);
• материнском (семейном) капитале (размере материнско го (семейного) капитала, выбранном направлении (направлениях) распоряжения им и о е го использовании);
• о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.
Информация о лице, содержащаяся в регистре, относится в соответствии с законодательством РФ к персональным данным граждан (физических лиц).
Ведение регистра осуществляется Пенсионным фон дом РФ и его территориальными органами в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения и со ци- ального развития.
5. Распоряжение средствами (частьт средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, имеющими право на материнский (семейный) капитал, получившими сертификат, не ранее чем по истечении 3 лет со дня рождения (усыновления)
второго, третьего ребенка или последующих детей путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о распоряжении средствами материнско го (семейного) капитала (далее — заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с законодательством.
6. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям.
✓ улучшение жилищных условий;
✓ получение образования ребенком (детьми);
✓ формирование накопительной части трудовой пенсии (для женщин). Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнско го (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правител ьством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении мо гут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств:
✓ организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения;
✓ физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения;
✓ организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть использованы на исполнение связанных с улу чше- нием жилищных условий обязательств, возникших до даты приобретения права на дополнительные меры государственной поддержки.
Приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала жилое помещение должно находиться на территории Российской Федерации.
Жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность:
✓ родителей;
✓ детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей);
✓ иных совместно проживающих с ними членов семьи с определением размера долей по соглашению.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направля ются на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату:
✓ платных образовательных услуг, оказываемых:
• государственными и муни ципальными образовательными учреждениями;
• негосударственными образовательными учреждениями, получившими соответствующую лицензию в установленном порядке и имеющими государственную аккредитацию;
✓ иных связанных с получением образования расходов, перечень которых устанавливается Правител ьством РФ.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования как родным ребенком (детьми), так и усыновленным (усыновленными), в том числе первым, вторым, третьим ребенком и (или) последующими детьми.
Возраст ребенка, на получение образования которо го могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала, на дату начала обучения по соответствующей образовательной программе не должен превышать 25 лет.
Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала по представленному женщинами заявлению о распоряжении могут направляться на формирование накопительной части трудовой пенсии в соответствии Федеральным законом "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Фе дерации" от 24.07.2002 № 111-ФЗ (ред. от 23.07.2008), иными законами.
Женщины, выбравшие направление средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной части трудовой пенсии, до дня назначения накопительной части трудовой пенсии вправе отказаться от использования средств (части средств) по указанному направлению при условии осуществления их испол ьзования по иным направлениям в соответствии с законодательством (на улучшение жилищных условий или на получение ребенком образования). Женщины, не принявшие решение о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, вправе при назначении накопительной части трудовой пенсии учесть средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в составе пенсионных накоплений.
7. Нормы законодательства о материнском (семейном) капитале применяется к правоотношениям, возникшим в связи с рождением (усыновлением) ребенка (детей) в период с 1 января 2007 года по 31 декабря 2016 года.
Литература / Нормативно-правовые акты
1. Буянова М.О., Кондратьева З.Л., Кобзева С.И. Право социального обеспечения. Особенная часть. Учебное пособие. — М.: Колледж, 1997.
2. Тучкова Э.Г. Право социального обеспечения. Методические материалы к изучению курса. — М.: УРАО, 1998.
Нормативно-правовые акты
1. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах человека и гражданина (Нью-Йорк, 19 декабря 1966 года).
2. Трудовой кодекс РФ от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2008 года).
3. Налоговый кодекс РФ — часть первая от 31 и юля 1998 № 146-ФЗ (в ред. от 26 ноября 2008 года), часть вторая от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ (в ред. от 26 ноября 2008 года).
4. Основы законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан" от 22 июля 1993 года № 5487-1 (в ред. от от 30 декабря 2008 года).
5. Закон Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, у чре- ждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" от 12 февраля 1993 года № 4468-I (в ред. от 22 июля 2008 года).
6. Закон Российской Федерации "О донорстве крови и ее компонентов" от 9 июня 1993 года № 5142-I (в ред. от 23 июля 2008 года).
7. Закон Российской Федерации "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" от 15 января 1993 года № 4301-1 (в ред. от 14 июля 2008 года).
8. Закон Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации" от 21.03.91 № 943-1 (в ред. от 27 июля 2006 года).
9. Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" от 19 апреля 1991 года № 1032-1 (в ред. от 25 декабря 2008 года).
10. Закон РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыл ь- ской АЭС" от 15 мая 1991 года № 1244-1 (в ред. от 25 декабря 2008 года).
11. Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" от 24 октября 1997 года № 134-Ф3 (в ред. от 22 августа 2004 года).
12. Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 года № 167- ФЗ (в ред. от от 30 декабря 2008 года).
13. Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования" от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ (в ред. от 14 июля 2008 года).
14. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2008 года).
15. Федеральный закон "О противодействии терроризму" от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ (в ред. от 8 ноября 2008 года).
16. Федеральный закон "Об обеспе чении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и ро дам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" от
29 декабря 2006 года № 255-ФЗ.
17. Федеральный закон "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" от 17 сентября 1998 года № 157-ФЗ (в ред. от от
30 декабря 2008 года).
18. Федеральный закон "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов" от 2 августа 1995 года № 122- ФЗ (в ред. от 22 августа 2004 года).
19. Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15 декабря 2001 года № 166- ФЗ (в ред. от 22 июля 2008 года).
20. Федеральный закон "О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жител ьство за пределы Российской Федерации" от 6 марта 2001 года № 21-ФЗ.
21. Федеральный закон "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ (в ред. от 8 ноября 2008 года).
22. Федеральный закон "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" от 26 ноября 1998 № 175-ФЗ (в ред. от 23 июля 2008 года).
23. Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (в ред. от 23 июля 2008 года).
24. Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ (в ред. от 23 июля 2008 года).
25. Федеральный закон "Об обязател ьном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 24 и юля 1998 года № 125-ФЗ (в ред. от 23 июля 2008 года).
26. Федеральный закон "О погребении и похоронном деле" от 12 января 1996 года № 8-ФЗ (ред. от 30 декабря 2008 года).
27. Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (в ред. от 22 декабря 2008 года).
28. Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Фе дерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в ред. от 22 июля 2008 года).
29. Федеральный закон от 21 июля 2007 года № 183-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Фе дерации на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (в ред. от 22 июля 2008 года).
30. Постановление Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 "О порядке применения Указа Прези диума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайне го Севера" (в ред. от 23 июня 1990 года).
31. Постановление Правител ьства РФ от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в ред. от 18 июня 2007 года).
32. Постановление Правител ьства РФ от 8 июля 2002 года № 510 "Об утверждении Положения о поря дке выплаты пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы Российской Федерации".
33. Постановление Правительства РФ от 4 марта 2002 года № 141 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
34. Постановление Правительства РФ от 26 сентября 2005 года № 582 "Об утверждении Правил уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в минимал ьном размере".
35. Постановление Правительства РФ от 30.12.2006 № 865 "Об утверждении положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей".
36. Постановление Правител ьства РФ от 15 июня 2007 года № 375 "Об утверждении положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетру доспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию" (в ред. от 16 апреля 2008 года).
37. Постановление Правител ьства РФ от 6 мая 1994 года № 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и ли ц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников" (в ред. от 10 августа 2006 года).
38. Постановление Правител ьства РФ от 11 марта 2003 года № 148 "Об утверждении Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа" (в ред. от 24 февраля 2005 года).
39. Постановление Правител ьства РФ от 16 июня 1997 года № 724 "О размерах единовременного денежного пособия и Порядке его выплаты лицу, получившему свидетельство о регистрации ходатайства о признании его вынужденным переселенцем" (в ред. от 28 марта 2008 года).
40. Постановление Правител ьства РФ от 15 апреля 1996 года № 473 "О порядке и условиях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания" (в ред. от 17 апреля 2002 года).
41. Постановление Правител ьства РФ от 1 июля 1995 года № 676 "Об утверждении Типового положения об образовател ь- ном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (в ред. от 18 августа 2008 года).
42. Постановление Правительства РФ от 27 ноября 2000 года № 896 "Об утверждении примерных положений о спе циализи- рованных учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации".
43. Постановление Правител ьства РФ от 30 июля 1994 года № 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" (в ред. от 14 февраля 2002 года).
44. Постановление Правител ьства РФ от 3 ноября 1994 года № 1206 "Об утверждении Порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан" (в ред. от 4 августа 2006 года).
45. Постановление Минтруда РФ от 8 сентября 1993 года № 150 "О перечне приоритетных профессий рабочих и служащих, овладение которыми дает инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда".
46. Постановление Минтруда РФ от 30 июня 2003 года № 44 "Об утверждении Правил обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты" (в ред. от 19 февраля 2008 года).
47. Приказ Минфина РФ от 24 марта 2005 года № 48н "Об утверждении формы Расчета авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и Рекомендаций по ее заполнению".
48. Приказ МНС РФ от 27 июля 2004 года № САЭ-3-05/443 "Об утверждении форм индивидуальных и сводных карточек учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм начисленного единого социального налога, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (нало гового вычета) и Порядка их заполнения".
49. Приказ Минфина РФ от 27 февраля 2006 года № 30н "Об утверждении формы декларации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, и порядка ее заполнения".
50. Приказ Минздравсоцразвития России от 22 ноября 2004 года № 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение" (в ред. от 24 декабря 2007 года).
51. Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30 ноября 2004 года № 294 "Об утверждении Порядка осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации" (в ред. от 20 декабря 2007 года).
52. Приказ Минздравсоцразвития России от 1 августа 2007 года № 514 "О порядке выдачи медицинскими организациями листков нетрудоспособности".
53. Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2005 года № 2347-р "Об утверждении перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду".
54. Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 № 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно -ортопедическими изделиями".
55. Постановление Правительства РФ от 12 сентября 2008 года № 670 "О порядке предоставления легковых автомобилей и выплаты единовременной денежной компенсации за счет средств федерального бюджета инвалидам, которые на 1 января 2005 г. состояли на учете в органах социальной защиты населения субъектов Российской Федерации для обеспечения транспортными средствами бесплатно или на льготных условиях в соответствии с медицинскими показаниями".
СОДЕРЖАНИЕ
Вопрос 1. Право социального обеспечения:
общая характеристика отрасли права.................................................................. 3
1. Понятие ПСО
2. Система ПСО
3. Метод ПСО
Вопрос 2. Предмет ПСО.......................................................................................... 4
1. Понятие предмета ПСО
2. Правоотношения в сфере социального обеспечения
3. Отношения в связи с предоставлением помощи в натуральной форме
4. Отношения процедурного или процессуального характера
Вопрос 3. Принципы ПСО 6
1. Принципы ПСО: понятие и их содержание
2. Система основных принципов ПСО
3. Содержание некоторых принципов ПСО
Вопрос 4. Источники ПСО 7
1. Понятие источников ПСО
2. Система источников ПСО
3. Классификация источников ПСО
Вопрос 5. Правоотношение в сфере социального обеспечения 8
1. Понятие правоотношений в сфере социального обеспечения
2. Элементы правоотношений в сфере социального обеспечения
3. Виды правоотношений в сфере социального обеспечения
Вопрос 6. Субъекты правоотношений 9
1. Виды субъектов правоотношений по социальному обеспечению
2. Физическое лицо как субъект правоотношений по социальному обеспечению
3. Государственные органы как субъекты правоотношений по социальному обеспечению
Вопрос 7. Объекты правоотношения. Содержание правоотношения. Юридические факты 10
1. Объекты правоотношения
2. Объект материальных правоотношений
3. Содержание правоотношения
4. Основания возникновения, изменения или прекращения правоотношений (юридические факты)
Вопрос 8. Обязательное социальное страхование............................................. 12
Понятие обязательного социального страхования
Законодательство об обязательном социальном страховании
Принципы осуществления обязательного социального страхования
Полномочия федеральных органов государственной власти в системе обязательного социального страхования
Вопрос 9. Права и обязанности субъектов обязательного социального страховани
1. Субъектыь обязательного социального страхования
2. Права и обязанности застрахованных лиц
3. Права и обязанности страховщиков
4. Права и обязанности страхователей
Вопрос 10. Возникновение отношений по обязательному
социальному страхованию................................................................................... 19
1. Возникновение отношений по обязательному социальному страхованию
2. Виды страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию
3. Виды социальных страховых рисков. Страховые случаи
4. Страховые взносы
Вопрос 11. Трудовой стаж: понятие и включаемые периоды......................... 22
1. Понятие трудового стажа
2. Виды трудового стажа
3. Характеристика различных видов трудового стажа Вопрос 12. Виды доказательств трудового стажа.
Документальные доказательства 23
1. Виды доказательств
2. Документальные доказательства
3. Порядок подтверждения отдельных периодов занятости
Вопрос 13. Свидетельские показания 28
1. Свидетельские показания
2. Особенности порядка использования свидетельских показаний
Вопрос 14. Характеристика пенсий 29
1. Понятие пенсии
2. Виды пенсий
3. Порядок назначения пенсий
Вопрос 15. Трудовые пенсии 31
1. Виды трудовых пенсий
2. Структура трудовых пенсий
3. Лица, имеющие право на трудовую пенсию
4. Условия назначения трудовых пенсий
Вопрос 16. Страховой стаж.................................................................................. 36
1. Понятие страхового стажа и периоды, включаемые в страховой стаж
2. Порядок исчисления страхового стажа
3. Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа
Вопрос 17. Право на досрочное назначение трудовой пенсии........................ 39
1. Категории работников, которые имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии
2. Особенности досрочного назначения пенсии лицам, работавшим в районах Крайнего Севера
Вопрос 18. Размеры трудовых пенсий по старости........................................... 44
Размер трудовой пенсии по старости
Размер базовой части трудовой пенсии по старости
Размер страховой части трудовой пенсии по старости
Размер накопительной части трудовой пенсии по старости
Вопрос 19. Размеры трудовой пенсии по инвалидности.................................. 48
1. Размер базовой части трудовой пенсии по инвалидности
2. Размер страховой части трудовой пенсии по инвалидности
3. Размер накопительной части трудовой пенсии по инвалидности
4. Размер трудовой пенсии по инвалидности
Вопрос 20. Размеры трудовых пенсий по случаю потери кормильца............ 50
1. Размер базовой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца
2. Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца
3. Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца
Вопрос 21. Определение, перерасчет, индексация и корректировка размеров трудовых пенсий 54
1. Размер трудовой пенсии
2. Перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части трудовой пенсии по инвалидности
3. Индексация страховой части трудовой пенсии
4. Перерасчет размера накопительной части трудовой пенсии
Вопрос 22. Назначение, перерасчет размеров,
выплата и доставка трудовых пенсий................................................................ 58
1. Порядок назначения, перерасчета размеров, выплаты и доставки трудовых пенсий
2. Сроки назначения трудовой пенсии
3. Сроки перерасчета размера трудовой пенсии
4. Приостановление и возобновление выплаты трудовой пенсии
5. Прекращение и восстановление выплаты трудовой пенсии
6. Сроки выплаты и доставки трудовой пенсии
7. Выплата трудовой пенсии лицам, выезжающим на постоянное место жительства за пределы РФ
8. Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления и выплаты трудовой пенсии
9. Удержания из трудовой пенсии
Вопрос 23. Пенсия по государственному пенсионному обеспечению............ 69
1. Понятие пенсии по государственному пенсионному обеспечению
2. Право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению
3. Право на одновременное получение двух пенсий
4. Трудовой стаж
Вопрос 24. Назначение пенсий по государственному
пенсионному обеспечению................................................................................... 72
1. Условия назначения пенсий федеральным государственным служащим
2. Условия назначения пенсий военнослужащим и членам их семей
3. Условия назначения пенсий участникам Великой Отечественной войны
4. Условия назначения пенсий гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, и членам их семей
Вопрос 25. Размеры пенсий по государственному
пенсионному обеспечению................................................................................... 79
1. Размеры пенсий федеральных государственных служащих
2. Размеры пенсий военнослужащих и членов их семей
3. Размеры пенсий участников Великой Отечественной войны
4. Размеры пенсий граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, и членов их семей
Вопрос 26. Назначение пенсии по государственному пенсионному обеспечению. Индексация, перерасчет, выплата и доставка пенсий.................................................................................. 85
1. Назначение пенсии, перерасчет ее размера и перевод с одного вида пенсии на другой
2. Срок, на который назначается пенсия и с которого изменяется ее размер
3. Порядок назначения, перерасчета размера, выплаты и организации доставки пенсии
4. Порядок индексации пенсий
Вопрос 27. Социальные пенсии........................................................................... 88
1. Понятие социальной пенсии
2. Круг лиц, обеспечиваемых данной пенсией
3. Размер пенсии
Вопрос 28. Обязательное пенсионное страхование
в Российской Федерации...................................................................................... 91
Основные понятия в системе обязательного пенсионного страхования
Законодательство об обязательном пенсионном страховании, правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования
Вопрос 29. Участники правоотношений
по обязательному пенсионному страхованию................................................... 93
1. Страховщик
2. Страхователи
3. Застрахованные лица
4. Обязательное страховое обеспечение
5. Регистрация страхователей в органах страховщика
Вопрос 30. Права и обязанности субъектов обязательного
пенсионного страхования..................................................................................... 97
1. Полномочия федеральных органов государственной власти по обязательному пенсионному страхованию в РФ
2. Права, обязанности и ответственность страховщика
3. Права, обязанности и ответственность страхователей
4. Права, обязанности и ответственность застрахованных лиц
Вопрос 31. Финансовая система обязательного
пенсионного страхования.................................................................................. 103
1. Бюджет Пенсионного фонда РФ
2. Расходование средств бюджета Пенсионного фонда РФ
3. Резерв бюджета Пенсионного фонда РФ Порядок формирования и индексации расчетного пенсионного капитала
Вопрос 32. Уплата страховых взносов на обязательное
пенсионное страхование ................................................................................... 107
1. Расчетный период для уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование
2. Порядок исчисления, порядок и сроки уплаты страховых взносов страхователями
3. Пени
4. Ответственность за нарушение российского законодательства об обязательном пенсионном страховании
5. Порядок и сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа
6. Добровольное вступление в правоотношения по обязательному
пенсионному страхованию
7. Пенсионная книжка застрахованного лица
Вопрос 33. Понятие, виды и общая характеристика
государственных пособий.................................................................................. 115
1. Понятие пособия
2. Виды государственных пособий
Вопрос 34. Пособие по временной нетрудоспособности................................ 116
1. Понятие, виды и общие условия назначения пособия по временной нетрудоспособности
2. Больничный листок
3. Случаи обеспечения пособием по временной нетрудоспособности
4. Порядок и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности
5. Продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности при необходимости ухода за больным членом семьи
Вопрос 35. Размер пособия по временной нетрудоспособности................... 121
1. Общие условия назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности
2. Определение размера пособия по временной нетрудоспособности
3. Основаниями для снижения размера пособия
4. Периоды, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается. Основания для отказа в назначении пособия
Вопрос 36. Пособие по беременности и родам ............................................... 124
1. Право на пособие по беременности и родам
2. Продолжительность выплаты пособия по беременности и родам
3. Размер пособия по беременности и родам
4. Общий порядок выплаты пособия по беременности и родам
Вопрос 37. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности............................................................................................ 128
1. Право на единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности
2. Размер единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности
3. Порядок выплаты единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности
Вопрос 38. Единовременное пособие при рождении ребенка....................... 129
Право на единовременное пособие при рождении ребенка
Размер единовременного пособия при рождении ребенка
Порядок выплаты единовременного пособия при рождении ребенка
Вопрос 39. Пособие по уходу за ребенком до достижения
им возраста полутора лет................................................................................... 130
1. Лица, имеющие право на ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
2. Размер ежемесячного пособия на период отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет
Вопрос 40. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего. Ежемесячное пособие на ребенка
военнослужащего................................................................................................ 133
1. Право на единовременное пособие беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
2. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву
Вопрос 41. Пособие по безработице: общая характеристика....................... 136
1. Порядок определения размеров пособия по безработице
2. Условия и сроки выплаты пособия по безработице
3. Условия продления сроков выплаты пособия по безработице
Вопрос 42. Размеры пособия по безработице ................................................. 138
1. Размеры пособия по безработице уволенным гражданам
2. Размеры пособия по безработице отдельным категориям граждан
Вопрос 43. Прекращение, приостановка
и снижение пособия по безработице ................................................................ 140
1. Решение о прекращении, приостановке выплаты пособия по безработице или снижении его размера
2. Прекращение выплаты пособия по безработице
3. Приостановление выплаты пособия по безработице
4. Ограничение выплаты пособия по безработице
5. Сокращение размера пособия по безработице
Вопрос 44. Выплаты в соответствии с Федеральным законом
"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний...................................... 142
1. Понятие страхования по Федеральному закону "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"
2. Виды обеспечения по страхованию
Вопрос 45. Пособие на погребение................................................................... 145
1. Понятие погребения
2. Общий порядок соцобеспечения при погребении
3. Порядок реализации права на погребение граждан, являвшихся военнослужащими
Вопрос 46. Иные виды единовременных пособий......................................... 148
1. Пособие лицам, участвующим в борьбе с терроризмом
2. Единовременное денежное пособие для вынужденных переселенцев
3. Единовременные пособия при возникновении
поствакцинальных осложнений
Вопрос 47. Реформа системы социальных льгот............................................ 149
1. Изменения в законодательстве
2. Ежемесячная денежная выплата
Вопрос 48. Государственная социальная помощь......................................... 151
Понятие государственной социальной помощи
Виды оказания государственной социальной помощи
Законодательство о государственной социальной помощи
Полномочия РФ в области оказания государственной социальной помощи
Полномочия органов государственной власти субъектов РФ в области оказания государственной социальной помощи
Вопрос 49. Государственная социальная помощь, оказываемая в виде предоставления гражданам набора социальных услуг................................................................................................ 154
1. Право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг
2. Предоставление социальных услуг
Вопрос 50. Порядок назначения государственной социальной
помощи. Оплата предоставления социальных услуг..................................... 157
1. Порядок назначения государственной социальной помощи
2. Получатели государственной социальной помощи
3. Федеральным регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи
Вопрос 51. Социальная поддержка отдельных категорий граждан............ 160
1. Социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
2. Социальная поддержка ветеранов
3. Меры социальной поддержки, предоставляемые донору
Вопрос 52. Социальное обслуживание: понятие и порядок оплаты............ 164
1. Понятие социального обслуживания
2. Виды социального обслуживания
3. Порядок оплаты социальных услуг
Вопрос 53. Характеристика отдельных видов
социального обслуживания .............................................................................. 168
1. Социальное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов
2. Стационарное социальное обслуживание
3. Полустационарное социальное обслуживание
4. Социальная помощь на дому
5. Срочное социальное обслуживание. Социально-консультативная помощь
6. Содержание детей в детских учреждениях
Вопрос 54. Компенсационные выплаты. Характеристика
отдельных видов компенсаций ........................................................................ 174
1. Понятие компенсационных выплат
2. Компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за детьми в возрасте до трех лет
3. Компенсации отдельным категориям граждан
Вопрос 55. Материальное обеспечение инвалидов.
Профессиональная подготовка и трудоустройство........................................ 177
1. Ежемесячная денежная выплата
2. Профессиональная подготовка инвалидов
3. Трудоустройство инвалидов
Вопрос 56. Обеспечение инвалидов техническими средствами
реабилитации. Протезно-ортопедическая помощь.......................................... 179
1. Технические средства реабилитации инвалидов
2. Порядок обеспечения протезами
Вопрос 57. Медико-социальная помощь 181
1. Понятие медико-социальной помощи
2. Общая характеристика отдельных видов медико-социальной помощи
Вопрос 58. Лекарственная помощь 183
1. Понятие лекарственной помощи
2. Бесплатное обеспечение лекарственными средствами
3. Льготное обеспечение лекарственными средствами
Вопрос 59. Санаторно-курортное лечение 186
1. Понятие санаторно-курортного лечения
2. Категории граждан, имеющих право на льготное санаторно-курортное лечение
Вопрос 60. Материнский (семейный) капитал 189
1. Понятие материнского (семейного) капитала
2. Размер материнского (семейного) капитала
3. Лица, у которых возникает право на материнский (семейный) капитал
4. Государственный сертификат, Федеральный регистр лиц, имеющих право на материнский (семейный) капитал
5. Сроки распоряжения средствами материнского (семейного) капитала
6. Предусмотренные законодательством направления расходования средств материнского (семейного) капитала
7. Период действия норм законодательства о материнском (семейном) капитале
Литература............................................................................................................ 194
Нормативно-правовые акты 194
Толмачев А.П. Право социального обеспечения. Конспект лекций. — М.: А-Приор, 2009. — 208 с.