Вопрос 7. Объекты правоотношения. Содержание правоотношения. Юридические факты
1. Объекты правоотношения
2. Объект материальных правоотношений
3. Содержание правоотношения
4. Основания возникновения, изменения или прекращения правоотношений (юридические факты)
1. Под объектом правоотношений по социальному обеспечению понимают конкретное благо, по поводу которого они возникают, то есть конкретный вид социального обеспечения.
2. Объект материальных правоотношений — конкретное благо в виде денежных выплат (пенсий, пособий, компенсаций и пр.), услуг или льгот.
Пенсия — это ежемесячная долгосрочная выплата, назначаемая за счет государственных средств в качестве основного источника средств существования ли цам, достигшим установленного возраста, — трудовые (страховые) пенсии по старости и социальные пенсии по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет.
Пособия — краткосрочные или единовременные выплаты, назначаемые за счет государственных средств в целях временного замещения утраченного заработка в размерах, соотносимых с ним, либо в целях оказания социальной поддержки (как правило, в фиксированных размерах).
Компенсация — денежная выплата, име ющая целью возмещение расходов, связанных с реализацией гражданами права на социальное обслуживание (например, неработа ющему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за инвалидом I группы либо престарелым, нуж дающимся по заключению медицинского учреждения в постоянном постороннем ухо де или достигшим 80 лет, а также за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет; работникам, нахо дящимся в отпусках без сохранения заработной платы в связи с вынуж денным временным прекращением работы организаций; лицам, пострадавшим от радиационных воздействий; пенсионерам в связи с ростом цен на потребительские товары и услуги; в некоторых других случаях).
Объект процедурных правоотношений — действия-решения государственных органов о назначении конкретного вида социального обеспечения, без которых невозможна реализа ция материальных правоотношений.
Объект процессуальных правоотношений по рассмотрению споров вышестоящими органами в порядке подчиненности — действие-решение по существу спора, то есть по восстановлению нарушенного права гражданина на конкретный вид социального обеспечения в установленном законом размере.
3. Содержанием правоотношения по социальному обеспечению являются права и обязанности его субъектов.
Содержанием материального правоотношения по социальному обеспечению служат субъективное право гражданина на конкретный вид социального обеспечения в установленном законом размере и в определенные сроки и соответствующая ему обязанность компетентного государственного органа принять решение о его предоставлении или отказе в предоставлении.
Содержание процедурного правоотношения составляют субъективное право гражданина на установление юридических фактов, необходимых для возникновения права на конкретный ви д социального обеспечения, и соответству ющая ему обязанност ь государственного органа произвести проверку и вынести решение об удовлетворении субъективного права гражданина или об отказе в этом.
Содержанием процессуальных правоотношений выступают субъективное право на восстановление нарушенного права и соответствующая ему обязанность государственного органа рассмотреть существо спора и принять решение.
4. Юридические факты — это объективные обстоятельства (события и действия), с которыми связано возникновение, изменение или прекращение правоотно шений. Виды юридических фактов:
✓ совокупность юридических фактов — юридический состав (например, при назначении пенсии по инвалидности устанавливаются личность инвалида (или профессиональная принадлежность), группа инвалидности и причина инвалидности);
✓ единичные юридические факты.