Приложение

Рабочая программа курса

"СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И СОЦИАЛЬНАЯ РАБОТА"

(для специалистов социальной работы)

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

Изначальной интегральной функцией государства является, как известно, разработка и осуществление социальной политики, ориентированной на служение обществу, обеспечение социальной безопасности потребностей населения.

В ходе проводимых экономических реформ общество закономерно приходит к осознанию абсолютной потребности в приоритетной социальной политике, без которой невозможно создание нормальных условий жизнедеятельности человека и его творческого развития.

Программа рекомендуемого курса позволяет получить достаточно емкое представление о социальной политике и одновременно усвоить приемлемый объем знаний для компетентного решения социальных проблем.

В учебном курсе ставится задача изучить сущность, основные принципы и категории социальной политики, ее взаимосвязь с социальной безопасностью, социальной работой и социальной защитой. Особое место отводится опыту организации социальной политики за рубежом, анализу международных документов по правам человека и т. д.

Специалист, освоивший курс, должен иметь целостное представление о социальных процессах, происходящих в современном российском обществе, целях и задачах государственной социальной политики, ее сущности и категориях, владеть понятиями и методами.

Специалист должен знать:

— понятие и сущность социального государства и социальной бе­зопасности;

— структуру, объект и субъект социальной политики;

— взаимосвязь социальной политики и социальной защиты населе­ния;

— политику государственного социального страхования;

— политику в отношении труда и занятости населения;

— политику в отношении пенсионного обеспечения;

— политику в области образования и здравоохранения;

— социальную политику в отношении семьи и детей;

— социальную политику в отношении пожилых людей и инвалидов;

— социальную политику в отношении молодежи;

— роль социального партнерства в контексте социальной полити­ки;

— характеристики и принципы построения моделей социальной

политики за рубежом.

В качестве формы контроля предусмотрен экзамен: выполнение контрольной работы (реферата) — для студентов заочного отделения.

ТЕМАТИЧЕСКИЙ ПЛАН

курса "Социальная политика" для студентов дневного отделения

№	НАЗВАНИЕ ТЕМ	Всего	ауд.	Из них	сам.
В том числе
лек.	сем.	зан.
1	Теоретико-методологические основы изучения социальной политики	10	4	4			6
2	Сущность и принципы социальной политики	14	8	4		4	6
3	Структура, объект и субъект социальной политики	14	8	4	4		6
4	Социальная политика и права человека	14	8	4		4	6
5	Взаимосвязь социальной политики и социальной защиты населения	14	8	4	4		6
6	Политика государственного социального страхования	10	4	4			6
7	Социальная политика в отношении семьи	10	4	4			6
8	Социальная политика в отношении молодежи	10	4	4			6
9	Социальная политика в отношении пожилых людей и инвалидов	13	4	4			9
10	Социальное партнерство в контексте социальной политики	12	4	4			8
11	Модели социальной политики за рубежом	10	4	4			6
12	Итоговый семинар по курсу	4	4		4
Всего по курсу:	135	64	44	12	8	71

ПРОГРАММА КУРСА

Тема № 1

Теоретико-методологические основы изучения

социальной политики

Формирование социальных потребностей и отношение в системе "человек — государство"

Предмет и задачи курса "Социальная политика".

Понятие социального государства и социальной безнадзорности. Национальная идея и социальная политика. Определение социальной политики, ее характеристики, структура, основные категории и понятия.

Федеральный, региональный и муниципальный уровень формирования социальной политики.

Ее взаимосвязь с социальной работой.

Тема № 2 Сущность и принципы социальной политики

Социальная политика как наиболее значимая сфера интересов современного общества и важнейшая часть деятельности современного государства. Разработка вариантов социальной политики на протяжении истории человечества. Идеи Платона, Аристотеля, Гоббса, Канта,| Гегеля и других мыслителей о социальной политике государства. Взгляды и точки зрения современных ученых о сущности социальной политики (И. А. Григорьевой, И. Г. Зайнышева, П. Д. Павленка, В. М. Капицына, В. В. Колкова, И. М. Лавриненко и др.).

Принципы социальной политики: социальной справедливости, индивидуальной ответственности, социального партнерства, социальной компенсации, социальных гарантий, субсидиарности.

Тема № 3 Структура, объект и субъект социальной политики

Структура социальной политики:

Территориально-государственный тип социальной политики — федеральный, региональный и муниципальный уровни. Особенности фор­мирования социальной политики в каждом из уровней. Сферный тип социальной политики. Политика в сфере социально трудовых отношений.

Социальная политика в сфере охраны здоровья. Социоэкологическая политика. Политика в сфере образования, в сфере культуры и досуга.

Жилищная политика. Демографический тип социальной политики Объем социальной политики. Субъекты социальной политики и из основные задачи.

Тема № 4 Социальная политика и права человека

Историческое развитие ценности прав человека. Определение прав человека Организацией Объединенных Наций. Всеобщая декларация прав человека. Право на жизнь. Право на свободу. Равенство и не дискрими­нация. Справедливость. Солидарность. Обеспечение мира и отказ от на­силия. Отношения между человеком и природой. Международные акты защищающие права человека (Пакт о гражданских и политических правах; Пакт об экономических, социальных и культурных правах Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискрими­нации: Конвенция о правах ребенка и др.).

Международная организация, занимающаяся соблюдением прав человека.

Тема № 5

Взаимосвязь социальной политики

и социальной защиты населения

Сущность социальной защиты населения. Социальная защита как новый социальный институт. Виды и организационно-правовые формы социальной защиты: социальное страхование, социальная помощь, госу­дарственное обеспечение, обязательные накопления, частные формы.

Государственная политика в области социальной защиты населения, Виды социальной защиты. Основные принципы и критерии ее предостав­ления. Категории граждан, которым предоставляется социальная защита.

Законодательная политика в области социальной защиты.

Тема № 6 Политика государственного социального страхования

Понятие социального страхования. Фонды социального страхова­ния Российской Федерации. Отчисления и выплаты по социальному стра­хованию.

Медицинское страхование. Функции государства и работодателя по страхованию здоровья людей.

Обязательное и добровольное медицинское страхование. Договор медицинского страхования. Страховой медицинский полис. Страховые медицинские организации и компании.

Пенсионное страхование. Пенсионные фонды. Пенсионная рефор­ма в РФ.

Страхование занятости. Социальные пособия при вынужденной безработице.

Тема № 7 Социальная политика в отношении семьи

Сущность государственной семейной политики. Социальные права семьи. Взаимодействие государства с семьей на основе партнерских от­ношений. Система федеральных и региональных органов власти, коор­динирующих разработку и практическое осуществление государствен­ной семейной политики. Основные направления и принципы семейной политики. Законодательно-нормативная база по формированию и реа­лизации семейной политики.

Тема № 8 Социальная политика в отношении молодежи

Исторические науки формирования молодежной политики. Основ­ные направления социальной молодежной политики в области образо­вания, занятости и предпринимательства, решения жилищных проблем, международных обменов, поддержки молодых талантов и т.д. Развитие целевых федеральных и региональных социальных молодежных про­грамм.

Европейская хартия об участии молодежи в жизни муниципаль­ных и региональных образований. Молодежные движения и инициа­тивы.

Тема № 9

Социальная политика

в отношении пожилых людей и инвалидов

Деятельность государства в интересах пожилых людей. Законода­тельство РФ, реализующее конституционные гарантии прав пожилых людей. Социальное обслуживание пожилых людей. Социальные льготы для лиц старшего возраста. Пенсионное обеспечение пожилых людей и охрана их здоровья.

Сущность социальной политики в отношении инвалидов. Федераль­ный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (1995 г.).

Реализация социальных прав лиц с ограниченными возможностя­ми. Социальные программы по интеграции инвалидов в общество.

Права инвалидов на различные виды социального обслуживания. Медикосоциальная экспертиза. Содержание медицинского и социаль­ного подхода.

Хартия третьего тысячелетия в отношении инвалидов.

■

Тема № 10

Социальное партнерство

в контексте социальной политики

Сущность социального партнерства. Роль общественных и неком­мерческих организаций в реализации социальной политики.

Основные принципы социального партнерства.

Типы социального партнерства: по роли и месту властных струк­тур, органов государственного управления в системе социального партнерства; по механизму правового регулирования договорного про­цесса; по уровню участия работников в управлении предприятием, орга­низацией; по специфике возможностей профсоюзов и объединений ра­ботодателей, предпринимателей: по политической ориентации системы социального партнерства и др. Нормативно-законодательные акты по развитию некоммерческого сектора, социальное партнерство в области социальной защиты населения.

Государственный социальный закон.

Тема №11 Модели социальной политики за рубежом

Принципы построения моделей социальной политики в западных европейских странах, "Бисмаровская" модель. "Бевериджская" модель.

Характеристики различных моделей социальной политики: като­лической, консервативной, либеральной, социал-демократической. Осо­бенности социальной политики "Европейского дома". Развитие общего­сударственных социальных программ в развитых странах мира. Про­блемы концепции устойчивого развития, отличительные особенности системы социальной защиты государств всеобщего благоденствия и Рос­сии.

Изменение моделей социальной политики в мире в современных условиях.