Вопрос 14. Монархия как форма правления
1. Государства, где формой правления является
монархия.
2. Признаки монархии.
3. Виды монархии. 4. Абсолютная монархия.
5. Виды ограниченной монархии.
6. Дуалистическая монархия
7. Парламентарная монархия.
8. Нетрадиционные монархии.
1. В настоящее время в мире насчитывается несколько десятков монархий.
В Европе:
Великобритания (Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии); Испания; Швеция; Голландия; Бельгия; Люксембург; Дания; Норвегия; микрогосударства Андорра, Монако, Лихтенштейн, Ватикан.
В Азии:
Саудовская Аравия; Кувейт; Объединенные Арабские Эмираты; Оман; Катар; Бахрейн; Непал; Бутан; Бруней; Таиланд; Малайзия; Япония.
В Африке:
Марокко; Свазиленд; Лесото.
Ряд монархий находится в Океании (Фиджи, Тонга, иные островные государства).
Монархиями также являются: Канада; Австралия; Новая Зеландия. Главой данных государств является монарх Великобритании (в настоящее время королева).
2. Монархия отличается следующими признаками:
• главой государства является монарх;
• власть монарха передается по наследству;
• деятельность монарха не ограничена определенным сроком, монарх исполняет свои обязанности пожизненно;
• монарх не избирается народом;
• монарх не может быть принудительно смещен с должности (кроме случаев антимонархической революции, переворота и т. д.);
• монарх, как правило, является главнокомандующим вооруженными силами;
• существует особая процедура принятия власти монархом и сопровождающий его деятельность церемониал.
3. Монархия может быть
• абсолютной;
• ограниченной.
4. При абсолютной монархии монарх обладает неограниченной властью (издает законы, назначает должностных лиц и др.) "Государство -это Я" (Людовик XIV).
5. Разновидностями ограниченной монархии являются:
• дуалистическая;
• парламентарная.
6. Дуалистическая монархия промежуточный, переходный вариант от
абсолютной к парламентарной монархии.
В дуалистической монархии власть монарха ограничена, но незначительно. Можно выделить следующие признаки дуалистической монархии:
• наличие,
наряду с монархом, иных высших органов государственной
власти парламента и правительства (что несвойственно абсолютной
монархии);
• назначение членов парламента (либо одной из его палат) монархом (в отличие от парламентарной монархии, где парламент избирается народом);
• назначение членов правительства монархом и ответственность правительства лично перед монархом;
• монарх выполняет функции реального главы государства.
Дуалистические монархии были распространены в конце XIX начале XX в. (в период буржуазно-демократических революций) в то время, когда монархи уже не могли удержать форму правления в виде абсолютной монархии, а буржуазия еще недостаточно окрепла, чтобы взять власть в свои руки.
Примеры дуалистической монархии сегодня: Кувейт; Непал.
До 1990 г. оба эти государства являлись абсолютными монархиями, однако в силу исторических событий (народное восстание в Непале в 1990 г., война Кувейта против Ирака совместно с международными силами 1991 г.) в них начались демократические реформы и на сегодняшний день Кувейт и Непал перешли от абсолютных к дуалистическим монархиям.
7. Парламентарная (конституционная) монархия отличается следующими признаками:
• наряду с монархом имеются высшие органы государственной власти -парламент, правительство и др.;
• парламент избирается народом;
• правительство формирует партия, завоевавшая большинство мест в парламенте, в результате выборов правительство ответственно перед парламентом (также и в парламентарной республике);
• имеет место разделение властей;
• монарх принимает участие в политической жизни, однако его властные функции минимальны и носят церемониальный характер (принятие отставки правительства, представление государства за рубежом, вручение государственных наград и т. д.);
• лишь в
некоторых парламентарных монархиях монарх имеет реальные
рычаги управления государством (распускает парламент, является гла
вой судебной власти, главой церкви -
Великобритания), однако на
практике многие реальные рычаги
власти практически не применяют
ся.
В настоящее время парламентарными монархиями являются практически все монархии Европы: Великобритания, Швеция, Испания, Бельгия, Голландия, Дания, Норвегия, а также Япония и др.
8. Особой разновидностью монархий являются нетрадиционные монархии;
Объединенные Арабские Эмираты и Малайзия. Объединенные Арабские Эмираты состоят из нескольких монархий -Эмиратов (Шарджи, Дубай и др.), возглавляемых эмирами, каждый из которых по очереди становится верховным эмиром ОАЭ.
Малайзия состоит одновременно из республик и монархий. Главы монархий из своего числа избирают общегосударственного монарха сроком на 9 лет.