Вопрос 8. Функции государства
1. Общее понятие функций государства.
2. Формы функций государства.
3. Содержание и методы
осуществления
. функций государства.
1. Функциями государства называются основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач.
2. Функции государства классифицируются на:
• внутренние'и внешние;
• охранительные и регулятивные;
• постоянные и временные;
• основные и неосновные.
В зависимости от специфики решаемых государством задач его функции делятся на внутренние и внешние.
Внутренние функции это направления деятельности государства по решению задач внутри государства.
Они делятся на охранительные и регулятивные.
К охранительным относится функция охраны прав и свобод человека и гражданина, обеспечения правопорядка.
К регулятивным: экономическая; социальная; налоговая и финансовая; культурная; экологическая.
Внешними функциями называются основные направления деятельности государства по решению внешнеполитических задач.
Ими являются:
• функция обороны страны и поддержания мирового порядка;
• внешнеполитическая деятельность и международное сотрудничество.
3. Охранительная функция защиты прав и свобод человека и гражданина, обеспечения правопорядка является ключевой из внутренних функций.
Согласно Конституции России 1993 г. человек, его права и свободы -высшая ценность, их обеспечение и охрана главная обязанность государства. В реализации данной задачи должны участвовать все государственные органы.
Правопорядок состояние урегулированности социальных связей, система общественных отношений, в которой их субъекты ведут себя пра-вомерно. Государство обеспечивает правопорядок, опираясь на закон, с помощью специальных органов: прокуратуры; милиции (полиции); органов безопасности; судов; системы органов и учреждений, исполняющих наказания.
Финансово-экономическая функция осуществляется с помощью:
• принятия, исполнения бюджета и контроля за ним;
• принятия государством иных нормативно-правовых актов в экономической сфере;
• сбора налогов;
• выпуска денежных знаков и поддержания порядка в финансовой и экономической сфере;
• предоставления кредитов, льгот и т. д.
Близкой к финансово-экономической является налоговая функция.
Государство устанавливает и собирает налоги с физических и юридических лиц, находящихся на его территории.
Под функцией социальной защиты подразумевается государственная помощь и обеспечение приемлемого уровня жизни инвалидам; сиротам; матерям и малолетним детям; иным категориям граждан, нуждающихся в государственной поддержке.
Культурная функция выражается в поддержке государством: музейного дела; библиотек; театра; кино; музыки; литературы; искусства; средств массовой информации; образования.
Осуществляя экологическую функцию, государство:
• устанавливает нормативы предельно допустимых концентраций вредных веществ в биосфере и следит за их выполнением;
• устанавливает режим природопользования (использования лесов, водных ресурсов, правила и сроки охоты и т. д.);
• принимает иные меры по охране окружающей природной среды;
• применяет меры государственного воздействия к нарушителям.