Вопрос 64. Структура закона
1. Общее понятие структуры закона и его элементов.
2. Содержание элементов структуры закона.
1. Закон как нормативно-правовой акт высшей юридической силы имеет
особую структуру, которую составляют следующие элементы (которые иногда называются реквизитами): • наименование органа, принявшего закон;
• название закона;
• номер и дата принятия;
• преамбула;
• нормативно- правовое содержание закона;
• последствия несоблюдения закона;
• отмена законом иных нормативно-правовых актов (правовых норм);
• опубликование закона и вступление его в силу;
• подписание закона.
2. Закон (как
и любой нормативно-правовой акт) должен содержать наи
менование принявшего его органа. От уровня государственного органа,
в компетенцию
которого входило принятие соответствующего закона,
зависит его юридическая сила.
Название закона должно указывать на круг общественных отношений, для урегулирования которых он принят (то есть на предмет правового регулирования). Необходимо стремиться к тому, чтобы название закона (позволяющее индивидуализировать его из массы других законов) отражало его содержание, звучало кратко и понятно. Номер закона и дата его принятия также помогают индивидуализировать его и занять определенное место в иерархии нормативно-правовых актов. При принятии федеральных законов Федеральным Собранием (Государственной Думой, Советом Федерации) соответствующей датой считается день окончательного принятия данного акта Государственной Думой.
Нормативно-правовое содержание является главным элементом закона. Содержание закона обычно делится на статьи, в которых содержатся нормы права. Статьи должны иметь номер. В объемных законах могут выделяться разделы и главы.
Преамбула обычно содержит мотивы принятия закона, его цели и задачи.
Как правило, в самом законе содержится санкция, применяемая к нарушителям его норм.
Обязательным элементом закона должно быть указание об отмене действия иных нормативно-правовых актов данным законом. Обычно данное указание содержится в конце принятого закона (указываются реквизиты отмененных актов или их отдельные статьи).
После принятия закон подлежит опубликованию и вступает в законную
силу непосредственно после опубликования либо со дня, указанного в законе.
Последним элементом структуры закона обязательно должна являться подпись соответствующего должностного лица (для федеральных законов Президента РФ).