Вопрос 68. Конституционная законность
1. Общее понятие конституционной законности.
2. Структура конституционной законности.
3. Обеспечение конституционной законности. Конституционный Суд РФ.
1. Конституционная законность элемент общей законности, система реального действия конституции в государстве, соответствие конституции желаниям и интересам общества.
2. Структура конституционной законности включает в себя:
• соответствие конституции правовым идеалам настоящего и прошлого ее соответствие интересам народа (правовой характер конституции);
• верховенство конституции в правовой системе страны;
• прямое действие конституции;
• эффективная государственная зашита действия конституции. Правовая конституция должна:
• закреплять основные права и свободы человека, в том числе на жизнь, свободу, достоинство, личную неприкосновенность, и иные права;
• отразить высокий статус человеческой личности в обществе;
• заложить основы эффективной экономики разнообразие форм собственности (включая частную), свободу экономической деятельности, предпринимательства, ограничение монополизма;
• установить систему государственных органов, основанную на принципе разделения властей;
• закрепить демократический политический режим;
• предусмотреть возможность эффективной судебной защиты прав и свобод;
• соответствовать в целом правовым идеалам настоящего и прошлого, общепризнанным принципам и нормам международного права.
Верховенство конституции означает:
• высшую юридическую силу конституции;
• соответствие конституции всех иных нормативно-правовых актов. Прямое действие конституции заключается в том, что:
• конституционные нормы непосредственно регулируют правоотношения, порождают субъективные права и юридические обязанности;
• имеется возможность защиты прав, свобод, обязанностей, порожден
ных непосредственно конституцией, в суде; • правоприменение соответствует конституции,
3. Государственная защита действия конституции состоит в деятельности конституционно-судебных и судебных органов по охране конституции.
Органами, осуществляющими защиту Конституции РФ, являются:
• Конституционный Суд РФ;
• конституционные (уставные) суды субъектов РФ.
Ведущая роль в этой деятельности принадлежит Конституционному Суду РФ.
Конституционный Суд РФ высший конституционно-судебный орган РФ, состоит из 19 судей.
Судьи Конституционного Суда назначаются на должность Советом Федерации ФСРФ по представлению ПрезидентаРФ: в 1991 1994 гг. -бессрочно до достижения ими 65 лет; после принятия Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ» от 21 июля 1994 года №1-ФКЗ — сроком на 12 лет, но не более чем до достижения 70-летнего возраста (ст. 12). Позднее указанный Федеральный конституционный закон претерпел изменения и в настоящее время полномочия судьи Конституционного Суда РФ не ограничены определенным сроком, а предельный возраст пребывания в должности 70 лет.
Конституционный Суд РФ:
• разрешает дела о соответствии Конституции РФ нормативно-правовых актов;
• разрешает споры о компетенции между органами государственной власти;
• проверяет конституционность примененного закона либо закона, подлежащего применению, если он затрагивает права и свободы человека;
• дает толкование Конституции РФ;
• дает заключение о соблюдении процедуры импичмента Президента РФ;
• решает иные вопросы.
Решения Конституционного Суда РФ обязательны, окончательны, не подлежат обжалованию, могут быть отменены только принятием новой Конституции либо внесением изменений в действующую.