Основы права - Оспанов К. И. - Унитарное государство

    Содержание материала

    Унитарное государство

    — это такая форма территориально-политического устройства, при которой существует единое государство, состоящее из административно-территориальных единиц, не обладающих ни политической, ни юридической самостоятельностью. К таким государствам относятся Болгария, Великобритания, Испания, Италия, Казахстан, Китай, Кыргызстан, Монголия, Польша, Франция, Япония, Южная Корея, Северная Корея и др. Основными признаками унитарного государства являются: а) наличие по всей стране общего, единого законодательного, исполнительного и судебного органов власти, которые распространяют свою власть на всю территорию и полномочия которых не ограничиваются местными властями; б) функционирование единой правовой и денежной систем, а также существование единой судебной системы, осуществляющей правосудие на всей территории страны на основе одних и тех же правовых норм; в) единое гражданство; г) наличие единой конституции и других законов.

    В отличие от унитарного, федеративное государство—это единое союзное государство, состоящее из относительно самостоятельных государственных образований, взаимоотношения которых с центром основаны на разделении предметов ведения и полномочий, закрепленных в Конституции. Каждый субъект федерации имеет собственное административно-территориальное деление, высшие органы государственной власти и управления, судебные, правоохранительные, фискальные и иные органы, располагает своей конституцией и действующим законодательством, собственным гражданством. К федеративному государству относятся Аргентина, Бразилия, Россия, США, Германия и т. д.

    В современном мире конфедерация редко встречается. По сути, конфедерация не является в строгом смысле слова государством. Конфедерация —это союз нескольких независимых государств, которые объединились для проведения совместной политики в определенных целях. Основными признаками конфедерации являются: а) наличие наднациональных органов управления, создаваемых для осуществления согласованной политики государств конфедерации; б) решение этих высших органов не имеет прямого действия, а вступает в силу лишь после утверждения их центральными органами власти соответствующих государств-участников конфедерации; в) отсутствие единого высшего законодательного органа; г) отсутствие единого гражданства; д) страны-участницы конфедерации в полном объеме самостоятельно осуществляют международную деятельность; е) верховенство национального законодательства над законодательством конфедерации; ж) право свободного выхода государств из состава конфедерации.

    Третьим, наиболее важным элементом формы государства является политический режим. Политический режим — это приемы и методы осуществления государственной власти. В зависимости от сово- купности применяемых методов и приемов различают два ввда политического режима - демократический и антидемократический. Основные признаки демократии: 1) народ в управлении государством принимает непосредственное (путем выборов и референдума) и опосредованное (когда выбирает своего представителя во властные органы) участие; 2) решение принимается большинством с учетом интересов меньшинства; 3) выборность и сменяемость всех должностей органов государственной власти и их подотчетность перед избирателями; 4) преобладание методов управления: убеждения, согласования, компромисса; равенство всех граждан и органов власти перед законом; 5) реальное разделение властей.

    Антидемократический режим имеет несколько разновидностей: тиранический, деспотический, диктаторский, фашистский, тоталитарный, авторитарный. Антидемократический политический режим обладает следующими признаками: 1) господство одной политической партии; 2) наличие одной официальной идеологии; 3) преобладание государственной формы собственности; 4) относительная ограниченность политических прав и свобод граждан; 5) доминирование карательных мер и принуждение в управлении обществом.

    Механизм государства — это система государственных органов, посредством которых осуществляются задачи и функции государства. В таком широком понимании механизм государства состоит из государственного аппарата, государственных учреждений, государственных предприятий и финансово-денежного ресурса. Центральное место в механизме государства занимает государственный аппарат, представляющий собой систему взаимосвязанных органов государства, наделенных властными полномочиями, и занятых в них государственных служащих, которые практически осуществляют государственную власть. Наряду с государственным аппаратом в механизме государства присутствуют государственные учреждения, деятельность которых направлена на управление конкретной сферой деятельности и выполнение функций государства в этой сфере. Государственные предприятия организуются для осуществления хозяйственной и иной деятельности, направленной на производство товаров первой необходимости, оказание различных услуг населению.


    Please publish modules in offcanvas position.