Порядок разрешения трудовых споров.
Под трудовым спором понимаются разногласия между работником и работодателем по поводу применения законодательства о труде, о выполнении условий индивидуального трудового, коллективного договоров, неурегулированных ранее между работником и работодателем. Источники возникновения трудовых споров различны. Поэтому трудовые споры можно классифицировать по различным основаниям: по субъектному составу, по характеру спора, по подведомственности их рассмотрения. По субъектному составу трудовые споры принято делить на индивидуальные и коллективные.
Индивидуальные трудовые споры возникают по инициативе отдельных работников, выдвигающих требование к работодателю о признании или восстановлении их нарушенных трудовых прав. Данная категория споров возникает по поводу применения норм трудового законодательства, коллективного договора и соглашения о труде.
Коллективные трудовые споры возникают между трудовыми коллективами и работодателями по вопросам применения действующего законодательства о труде, заключения и исполнения условий коллективных договоров и соглашений в части установления новых или изменения существующих социально-экономических условий труда и быта работников.
Трудовые споры по своему характеру могут быть исковыми и неисковыми. Трудовые споры искового характера связаны с разрешением разногласий по поводу применения законодательства о труде, коллективных договоров и других соглашений о труде. По поводу предмета спора работник предъявляет иск о признании или восстановлении его нарушенного права. К неисковым относятся трудовые споры по поводу изменения действующих либо установления новых условий труда. Трудовые споры искового характера являются в основном индивидуальными. Это объясняется тем, что трудовые права работника являются пфсонифицированными, в связи с чем их защита осуществляется в индивидуальном порядке.
Трудовые споры неискового характера могут быть индивидуальными и коллективными. Согласно действующему законодательству споры, возникающие между работниками, с одной стороны, и работодателем, с другой, по поводу установления новых или изменения существующих условий труда, неурегулированных законодательством или иными нормативными положениями о труде, разрешаются работодателем и соответствующим уполномоченным органом работников.
Коллективные трудовые споры имеют неисковый характер и рассматриваются в особом порядке, в частности, трехсторонними комиссиями по регулированию социально-трудовых отношений. Трудовые споры по соглашению сторон могут рассматриваться согласительной комиссией. Порядок рассмотрения трудовых споров в судах определяется законодательством РК (ст. ст. 97, 98 Закона о труде). Трудовые спфы некоторых категорий работников по отдельным вопросам рассматриваются вышестоящими органами.
Рассмотрение индивидуальных трудовых споров основывается на общих положениях разбирательства споров, сложившихся в гражданско-процессуальной практике: доступность обращения работника, трудовые права которого нарушены, в органы по рассмотрению трудовых споров; равное положение для всех категорий работников на защиту своих трудовых прав; сокращенные фоки разрешения трудовых споров; объективность, полнота и гласность рассмотрения споров; система гарантий исполнения решений фганов по трудовым спорам. При этом работники при обращении в органы по рассмотрению трудовых споров освобождаются от уплаты расходов по трудовым делам.
Трудовые споры по соглашению сторон могут рассматриваться согласительной комиссией (ст. 98 Закона о труде). Трудовым законодательством предусмотрены организация и компетенция согласительной комиссии по рассмотрению трудовых споров.
Согласительная комиссия создается на паритетных началах из равного числа представителей работодателя и работников по совместному решению сторон. Представители работодателя назначаются руководителем организации и оформляются соответствующим приказом. Представители работников в согласительную комиссию избираются общим собранием организации (сг.99 Закона о труде). Согласительная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.
Трудовой спор подлежит рассмотрению в согласительной комиссии, если работник, самостоятельно или с участием представляющей его интересы профсоюзной или иной организации, не урегулировал разногласия при непосредственных переговорах с работодателем. Закон не обязывает работника представлять доказательства о том, что он принял все необходимые меры к урегулированию спора с должностными лицами, в компетенцию которых входит решение данного спора. В любом случае согласительная комиссия не может отказать в приеме заявления. Однако с целью полного, объективного и своевременного рассмотрения трудового спора при подаче заявления в комиссию следует представить доказательства, свидетельствующие о том, что разногласия не получили разрешения при непосредственных переговорах с работодателем.
Согласительная комиссия рассматривает трудовой спор в трехдневный срок со дня поступления заявления работника (ст. 100 Закона о труде). Установленный срок исчисляется со дня, следующего за днем подачи заявления. Согласительная комиссия имеет право вызывать на заседание свидетелей, приглашать специалистов, поручать отдельным лицам проведение технических и бухгалтерских проверок, необходимых для объективного рассмотрения спора. По результатам рассмотрения заявления работника принимается решение согласительной комиссии и выдается заявителю. Решение комиссии должно быть мотивированным и основанным на действующем законодательстве о труде, коллективном договоре, индивидуальном трудовом договоре, на действующих инструкциях и положениях. На каждом заседании комиссии ведется протокол, в котором записывается окончательное решение, подписываемый по окончании заседания комиссии председателем и секретарем. В решении комиссии должны быть четкость и ясность. Решение согласительной комиссии, удовлетворившей требования заявителя, исполняется противоположной стороной в трехдневный срок (ст. 100 Закона о труде). Если решение комиссии не удовлетворило требования работника, то трудовой спор рассматривается в судебном порядке.
Районные и городские суды являются самостоятельными органами по рассмотрению трудовых споров, куда работники могут обратиться за разрешением разногласий с работодателем. Согласно действующему законодательству, суд не имеет право пересмотреть решение согласительной комиссии по трудовому спору. Непосредственно в (уде рассматриваются трудовые споры по заявлениям работников предприятий, где в согласительных комиссиях разногласия не рассматривались, а также по заявлениям лиц, работающих по индивидуальным трудовым договорам в крестьянских хозяйствах. Суды принимают непосредственно к своему производству споры по заявлению работодателя о возмещении работниками вреда, причиненного предприятию, а также суды рассматривают иски по спорам, вытекающим из трудовых правоотношений с участием иностранных граждан, лиц без гражданства, иностранных организаций или организаций с иностранным участием. Заявление о разрешении трудового спора работник подает непосредственно в районный суд.
В соответствии с законодательством работник вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его трудовых прав и свобод (ст. 280 ГТЖ РК). Срок рассмотрения трудового спора в суде по действующему законодательству устанавливается до одного месяца.