Глава VII ОСНОВЫ УГОЛОВНОГО ПРАВА / 1. Основные ПОНЯТИЯ уголовного права.
2. Уголовно-правовые отношения
· Уголовно-правовая ответственность.
· Борьба с коррупцией в Казахстане
1. Основные понятия уголовного права. Уголовное право есть совокупность юридических норм, которые определяют задачи и принципы уголовного законодательства, понятие преступления, основание уголовной ответственности, устанавливают виды и признаки преступлений, наказаний за них, определяют основания освобождения от уголовной ответственности и наказания.
Объектом регулирования уголовного права выступают отношения, складывающиеся при охране и защите интересов государства, физических и юридических лиц от преступных посягательств.
Субъектами уголовно-правового отношения являются: гражданин, совершивший преступление, и государство в лице своих уполномоченных органов (следствие, прокуратура, суд и др.). Содержание такого отношения заключается во взаимных правах и обязанностях субъектов. Органы государства имеют право и обязаны привлечь лицо, совершившее преступление, к уголовной ответственности и применить к нему наказание. Такое лицо обязано нести ответственность и наказание, при этом оно имеет право требовать, чтобы его ответственность базировалась строго на положениях закона и обстоятельствах дела.
Для регулирования и охраны общественных отношений, образующих предмет уголовного права, требуются особые методы. Один из них выражается в том, что за нарушение запрета (установленного уголовно-правовой нормой) совершать общественно опасные деяния (преступления) предусматривается возможность применения от имени государства наиболее суровой меры принуждения — наказания. При совершении иных правонарушений применение наказания исключается.
Система уголовного права состоит из Общей и Особенной части. Уголовное право и уголовное законодательство РК подразделяются на две части — Общую и Особенную. В основе такого деления лежит различие в содержании двух групп уголовно-правовых норм. Если в Общей части заключены общие положения и институты, позволяющие правильно понимать и применять статьи Особенной части, решать вопрос об уголовной ответственности липа, определяются задачи уголовного законодательства РК, основания уголовной ответственности, пределы действия уголовного закона, общее понятие преступления, виды наказания, порядок их назначения и освобождения от уголовной ответственности и наказания, то в Особенной части содержатся нормы, дающие перечень деяний, признаваемых преступлениями, определяются их признаки.
Две части уголовного права—Общая и Особенная — неразрывно связаны. Например, понятие конкретного преступления базируется на общем определении преступления (ст. 9 УК РК). В свою очередь, общее понятие преступления представляет синтез, обобщение всех конкретных преступлений. Невозможно правильно назначить наказание за конкретное преступление, если не знать и не учитывать общих признаков конкретного наказания, например, минимальных и максимальных сроков, круга лиц, к которому они применяются, и т.д.
Уголовное право не изолировано от других отраслей права. Оно органически входит в единую систему права, разные отрасли которого связаны между собой, но вместе с тем различаются по своему назначению, роли, предмету и методу регулирования.
Так, уголовное право находится в тесной связи с уголовно-про- цессуальным. Если уголовное право определяет, какие деяния рассматриваются как преступления и какие применяются наказания, то уголовно-процессуальное право устанавливает порядок привлечения к уголовной ответственности, расследования и судебного рассмотрения уголовного дела. Уголовное право соотносится с уголовно-про- цессуальным правом, как содержание с формой.
Кроме того, уголовное право связано с уголовно-исполнительным правом. Предметом последнего являются общественные отношения, которые могут иметь место в процессе исполнения наказания, и возникают они в момент вступления в силу обвинительного приговора. Если основанием уголовно-правовых отношений является совершение преступления, то основанием возникновения уголовно-исполнительных отношений — обвинительный приговор. Различны и субъекты таких отношений. Субъектом уголовно-исполнительных отношений выступают осужденные и исправительные учреждения.
Довольно близко уголовное право соприкасается с административным. Обе отрасли права направлены на борьбу с правонарушениями. В отличие от преступления административное правонарушение обладает меньшей степенью общественной опасности и за него применяется не наказание, а административное взыскание, налагаемое административным органом. Административные правонарушения предусматриваются административным законом.
Уголовное право имеет неразрывную связь с криминологией. Здесь следует подчеркнуть, что если уголовное право—это специфическая отрасль права (совоку пность юридических норм), то криминология— это наука, которая изучает состояние, динамику, причины и условия совершения преступления, личность преступника, меры предупреждения преступности. Криминологические данные позволяют судить о правильности применения уголовного законодательства, результативности борьбы с преступностью, эффективности применяемых средств и методов, на основе анализа этих данных возможна выработка наиболее верных направлений в работе.
Задачи уголовного права определяются политикой государства в сфере борьбы с преступностью. Цель этой политики — воздействие на преступность в направлении ее сокращения и качественного изменения. Осуществляя таку ю политику, государство прибегает к комплексу экономических, социальных, организационных, правовых и иных мер. Составной частью политики борьбы с преступностью является уголовная политика — политика государства по выработке основных принципов, направлений, форм и методов борьбы с преступностью, осуществляемая на основе мер, предусмотренных уголовным правом.
Статья 2 УК РК следующим образом определяет задачи уголовного права, а следовательно, и задачи уголовного законодательства: защиту прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, собственности, прав и законных интересов организаций, общественного порядка и безопасности, окружающей среды, конституционного строя и территориальной целостности РК, охраняемых законом интересов общества и государства от преступных посягательств, охрану мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений. Таким образом, перед уголовным законодательством ставятся три задачи: 1) охранительная; 2) предупредительная (профилактическая); 3) воспитательная.
Под охранительной задачей следует понимать защиту перечисленных в статье 2 объектов от преступных посягательств путем применения уголовно-правовых мер. Дня этого уголовный закон определяет круг преступных деяний, виды и размеры наказаний за них.
Профилактическая задача сводится к предупреждению преступлений. При этом различается частная превенция, то есть предупреждение совершения новых преступлений теми, кто уже совершил преступление, что достигается путем применения к нему наказания и иных уголовно-правовых мер, а также общая превенция уголовного закона: предупреждение совершения преступления гражданами под воздействием уголовно-правового запрета.
Воспитательную функцию выполняют все институты и нормы уголовного права (наказание, необходимая оборона и др.).
Принципы уголовного законодательства Д ля понимания сущности, природы уголовного права, его задач и функций огромную важность имеют принципы уголовного права. Под принципами уголовного права надо понимать те основополагающие идеи и начала, которые положены в основу уголовной политики Республики Казахстан, в содержание уголовно-правовых средств ведения борьбы с преступностью, в практику их применения.
В теории принципы уголовного права подразделяются на две группы: первая — общие принципы, то есть принципы, присущие всему праву и приобретающие в уголовном праве специфические особенности; вторая — принципы, характерные дм уголовного права как самостоятельной отрасли права. Уголовный кодекс Республики не содержит статей, в которых давались бы система и содержание принципов уголовного права. Такая позиция оправдана, поскольку эти принципы проявляются во многих статьях и положениях Уголовного кодекса. Анализ показывает, что Кодекс зиждется на принципах законности, справедливости, равенства граждан перед законом, личной виновной ответственности, гуманизма и индивидуализации уголовной ответственности и наказания.
Один из таких основных принципов — это принцип законности, под которым понимается, что преступность и наказуемость деяния должны определяться только уголовным законом. Реализация данного принципа предполагает полный отказ от попыток искусственной криминализации деяний, не попадающих непосредственно под признаки конкретного состава преступления, даже если эти деяния и представляют определенную опасность для общества.
Следующим принципом уголовного права является равенство граждан перед законом и судом, как записано в ст. 14 Конституции РК. В п. 2 ст. 14 Уголовного кодекса сказано, что «лица, совершившие преступления, равны перед законом независимо от происхождения, социального, должностного и имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религии, места жительства и любых иных обстоятельств».
Важным принципом уголовного права является принцип виновной ответственности за совершение преступного деяния. Согласно данному принципу, закрепленному в ст. 19 Уголовного кодекса, лицо подлежит уголовной ответственности только за те общественно опасные деяния и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена вина (умысел или неосторожность). Уголовная ответственность за невиновное причинение вреда не допускается.
Следующий принцип - ответственность может нести только физическое лицо и оно отвечает лишь за то, что оно лично совершило (п. 1. ст. 14 УК РК). В качестве основного принципа выступает принцип справедливости. Суть его заключается в обращенном к судам требовании закона (ст. 52 УК РК) назначать справедливое наказание с учетом характера и степени общественной опасности преступления, личности виновного, в том числе его поведения до и после совершения преступления, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность и наказание, а также влияние назначенного наказания на исправление осужденного и на условия жизни его семьи или лиц, находящихся на его иждивении.
Следующий принцип уголовного права, который вытекает из Конституции — это принцип гуманизма Гуманизм — это признание человека как личности, уважение его достоинства, стремление к благу человека как к цели общественного прогресса. Гуманное отношение следует понимать, как определенное смягчение наказания по сравнению с тем, которое требуется назначить исходя из принципа справедливости и соображений ведомственной целесообразности.
Уголовное право как отрасль права существует в виде отдельных уголовных законов и уголовного законодательства. Уголовный закон —это нормативный акт высших органов государственной власти Республики Казахстан, который устанавливает уголовную ответственность за совершение преступления. Уголовное законодательство — это совоку пность уголовно-правовых актов, принятых компетентными органами государственной власти. Согласно ст. 61 Конституции РК принятие законов относится к компетенции Парламента РК. Уголовные законы рассматриваются как единственный источник уголовного права. Это значит, что ни приговоры, ни постановления судов, ни судебный прецедент не могут рассматриваться в качестве источников уголовного права.
В структуре правовой нормы, в том числе уголовной, выделяют три элемента: гипотезу, диспозщиюи санкцию. Исходя из этого гипотезу понимают как условия, при которых применяется правовая норма, становится понятным, что ее функции в уголовном законе выполняют статьи Общей части. Например, лицо может быть подвергнуто уголовной ответственности, если оно достигло возраста, указанного в законе, совершило преступление умышленно или по неосторожности, на момент совершения преступления было признано вменяемым.
Диспозиция и санкция содержатся в основном в нормах Особенной части. Диспозищя — та часть статьи, которая содержит определение конкретного преступного деяния.
Вторая часть статьи Особенной части Уголовного кодекса называется санкцией. Санкция содержит указание на конкретные меры наказания, установленные законодателем за совершение предусмотренного в диспозиции статьи преступления.
По технике построения и по способу описания признаков преступления, в действующем уголовном законодательстве различаются диспозиции простые, описательные, ссылочные и бланкетные. Простой диспозицией является такая, в которой законодатель только называет преступление общеизвестным понятием, но не раскрывает признаков этого преступления и не дает его описания. Такой вид диспозиции применяется законодателем, когда он имеет основание считать, что преступление, как и его название, общеизвестно и поэтому нет необходимости подробно описывать его.
Описательной является такая диспозиция, в которой законодатель не только назвал преступление общепринятым понятием, но объяснил его и привел основные, характерные для этого преступления признаки.
Ссылочная диспозищя характеризуется тем, что законодатель называет преступление, однако для установления его признаков отсылает к другой статье Уголовного кодекса или иного закона.
Бланкетной называется такая диспозиция, в которой не определяются все признаки состава преступления. Для их установления надо обратиться к законодательному или иному нормативному материалу из других отраслей права.
В действующем уголовном законодательстве различаются следующие ввды санкций: абсолютно-определенные, относительно-определенные, альтернативные и отсылочные.
А бсолютно-определенные санкции устанавливают одну меру наказания, указывая при этом размер и вид наказания. Такие санкции не дают возможности суду учитывать особенность каждого преступления и, главным образом, личность преступника, поэтому они применяются очень редко.
Относительно-определенной санкцией называется санкция, устанавливающая низший и высший предел наказания. Каждый уголовный закон действует в определенном пространстве и в отношении определенного круга лиц. Этот принцип действия уголовного закона в пространстве называется территориальным. В уголовном праве существует правило, согласно которому лицо несет ответственность за совершенное им преступление по закону места совершения преступления. Например, это означает, что за преступление, совершенное на территории Казахстана, лицо несет уголовную ответственность по законам Казахстана независимо оттого, где оно было задержано или передано суду. Однако в п. 4 ст. 6 УК РК определено, что вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Казахстана, разрешается в соответствии с нормами международного права.
К таким категориям граждан относится дипломат или дипломатический иммунитет — это совокупность прав и привилегий, предоставляемых иностранным дипломатическим представительствам, их главам и сотрудникам. Иммунитет представительства иностранного государства заключается в том, что неприкосновенными являются помещения дипломатического представительства. Власти государства пребывания не имеют право проникать в эти помещения иначе, как с согласия главы дипломатического представительства.