Понятие политической системы общества. Политическая структура
Категория "политическая система общества" сравнительно недавно вошла в научный оборот теории государства и права. По многим показателям она скорее входит в предмет науки политологии. Однако и обобщенная характеристика политической системы на уровне признаков, компонентов, а также понятия и представления по частным вопросам не могут не иметь государствоведческих и правоведческих граней, прямо относящихся к предмету теории государства и права. Кроме того, не только предмет, но и методология современной юридической науки ориентированы на общеполитическое направление юридических исследований (см. Тема 2) с набором общенаучных приемов, способов и средств получения достоверного знания о современном государстве и праве.
Исходным для характеристики политической системы является представление о ней как разновидности социальных систем. В сложноструктурном современном обществе наряду с экономической, правовой, моральной и др. системами определенное место, роль и значение имеет политическая система. Само ее наличие связано с самоидентификацией населения и волевой деятельностью людей по государственному и правовому оформлению общества, созданием их объединений по интересам и политическим предпочтениям. Политическая, система в этом русле складывается как единство и взаимодействие институционного (политическая структура), нормативного (система социальных норм), поведенческого (политические и правовые отношения, политическая практика), интеллектуального (политическое и правовое сознание и культура, правовое мышление) компонентов, обеспечивающих целостность общества, упорядоченность политических отношений и процессов, уравновешивание интересов социальных слоев и групп населения
страны.
Политическая система, исходя из этого, является системным образованием, характеризуется целостностью, структурой, совокупностью взаимосвязей и взаимодействий компонентов, выполняет определенные функции, и как блок соответствующих знаний, обладает методологическим потенциалом для смежных специальных областей науки.
В соответствии с особенностями формы государственного устройства России различают три уровня политической системы -федеральный, субъекта федерации, муниципальный.
В политической системе центральное место занимает организационный (институциональный) компонент. Это, прежде всего, человек (личность) и его способность формировать в зависимости от предпочтений объединения, изначально по политическим критериям, а также по социальным интересам - экономическим, профессиональным, социально-культурным и др. Инициатива людей - это предпосылка и основание возникновения и функционирования политических явлений в их институционном оформлении. В зависимости от общественного разделения труда и места в общественной системе социальных групп, слоев, других социальных общностей, складываются организационные формы, являющиеся носителями политических идей, концепций, программ, выражающие притязания участвовать в решении государственных дел.
Институциональный срез политической системы (политическая организация общества) становится центральным ее компонентом, объединяющим все ее другие (нормативный, интеллектуальный, поведенческий), складывающиеся в иерархическом порядке расположения однородных элементов, их автономии и одновременно обусловленности целым, действующих в системе многообразных связей и зависимостей. Набор политических институтов в определенном порядке их расположения обычно начинается с государства, которое является ядром политической системы. Далее, в политической структуре в соответствии с режимом автономности и соотношением с государством называют политические партии, общественные организации, религиозные объединения, местное самоуправление, самодеятельные организации, трудовые коллективы. Такое общепринятое расположение политических институтов создает условия и возможность установления роли, назначения, функций каждого из них, прежде всего государства, порядка взаимоотношения и взаимодействия между собой в конституционном, правовом пространстве.