Государство как ядро политической системы объединяет вокруг себя институты общества, негосударственные политические и неполитические организации. Все они в законодательном порядке именуются объединениями граждан, выражающими совместные социальные интересы слоев и групп населения страны, способными участвовать в формировании и реализации государственной политики.
Среди множественных объединений выделяются политические партии.
Во-первых, они отличаются приближенностью к государству, являются первичными политическими институтами по возможностям своего влияния на государственную власть, участия в ее осуществлении.
Во-вторых, политические партии способны аккумулировать и представлять общественные интересы, исходя из осознания потребностей развития, общества, научно обоснованных направлений его развития.
В-третьих, они формируют конкурентоспособные политические программы, в которых определяют цели и задачи развития общества и государственного строительства.
В-четвертых, политические партии стремятся получить представительство (через выборы, формирования, назначения) в органах государственной власти, формировать и осуществлять государственную политику, либо играть роль конструктивной оппозиции, постоянно контролирующей деятельность официальных институтов власти.
В-пятых, политические партии формируют кадровый состав своего участия в органах государственной власти из числа профессиональных политиков.
В-шестых - действуют как демократические институты в условиях политического плюрализма, т.е. в многопартийной системе. Политические партии - это такие объединения граждан, которые формируют научнообоснованные общенациональные программы развития общества, претендуют на участие в выработке государственной политики и государственных решений в органах государства и местном самоуправлении.
Политические партии формируются и действуют на основе положений федерального закона «О политических партиях РФ» от 11,07.2001г. Последний определяет основные принципы их деятельности (ст. 8), порядок легализации политических партий (ст. 11), условия создания и деятельности (ст. 9), основания отказа в государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения (ст. 20), порядок осуществления контроля (ст. 38), наконец, основания и условия для приостановления деятельности (ст. 39) или ликвидации политической партии, ее регионального отделения и иного структурного подразделения (ст.ст. 41, 42).