Публичное и частное право.
Систему права можно рассмотреть и с точки зрения деления ее на публичное и частное право. В советской теории государства и права доминирующим для решения этого вопроса были указания В. И. Ленина о принципиальной неприменимости к советскому праву деления на право частное и право публичное в силу совершенно нового социально-экономического содержания возникшего права, качественно отличающегося от всех предшествующих ему типов. В. И. Ленин в письме к Д. Курскому писал, что мы ничего «частного» не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично- правовое, а не частное.
Деление права на публичное и частное восходит к античности. В истории первым обосновал деление права на частное и публичное римский юрист Ульпиан.
Публичное право регулирует все системы отношений, в которых одним из субъектов права выступает государство в лице его компетентных органов. Следовательно, предметом это комплекса отраслей являются общие (публичные) интересы. Частное право регулирует частные интересы — лично-имущественные, брачно-семейные. Авторы деления права на публичное и частное — римские юристы сами же и подмечали условность этого деления.
В современных же условиях мирового оборота «капиталов, товаров и услуг» государство все активнее вторгается в регулирование хозяйственного оборота (страхование инвестиций, долевое участие в них, регулирование цен, налоги, экспортно-импортные пошлины, запреты, лицензии, квоты, льготы и т. д.). Все это — прямое свидетельство того, что «частная жизнь» потеряла свой сугубо автономный характер. Она в каждом отдельном акте гражданского оборота затрагивает публичные интересы, и ее регулирование нормами частного права складывается на базисе уже урегулированного публичными правами пространства.
Государство в эпоху социализма было более категорично, отвергнув концепцию частного права. Все отрасли права были объявлены публичными.
Современное российское государство признает множественность форм собственности, законодательно закрепило принцип свободы договора (см. ст. 8 Конституции РФ; ст. 1 и 421 ГК РФ), но закрепляет и «противовесы» анархическому разгулу частного права (см. ч. 3 ст. 17, 71 Конституции РФ). Этими ограничениями, однако, не устраняется частное право. Оно закрепляет свободу личности в различных сферах общественной жизни.
И тем не менее современные реалии подтверждаются принципами, сложившимися в древности: «lex citius tolerare vult privatum damnum quam publicum malum» (закон скорее допустит потери для частного лица, чем общественное зло); «nessitas publica major est quam privata» (общественная необходимость есть более важная, чем частная).