Всегда ли религиозный экстремизм связан с насилием?
Безусловно, нет. По существу, лишь один критерий принимается в расчет при выборе методов — они должны обеспечить достижение целей, сформулированных в разделяемой кем-либо экстремистской идеологии.
Таким образом, религиозный экстремизм как совокупность действии по реализации соответствующей доктрины может выражаться в использовании любых доступных способов (аморальных, противоправных, в том числе криминальных — преступлений террористического характера). В то же время сопряженность религиозного экстремизма с религиозным и этнорелигиозным терроризмом подтверждается значительным объемом эмпирического материала. Вспомним хотя бы распыление нейропаралитического газа «зарина» в метро Токио членами религиозной организации «Аум Синреке»; акты терроризма, регулярно совершаемые на территории России участниками таких террористических организаций, как «Высший военный Маджлисуль Шура объединенных сил моджахедов Кавказа», «Лашкар-И-Тайба», «Движение Талибан».
32,6% опрошенных нами студентов юридических факультетов высших учебных заведении полагают также, что религиозная экстремистская деятельность обязательно связана с использованием насилия в самых различных проявлениях, вплоть до совершения преступлений террористического характера. И 42% отмечают, что экстремизм проявляется в действиях, направленных на возбуждение религиозной, расовой, национальной вражды.
Анализ различных научных источников (в том числе зарубежных), результаты собственных эмпирических исследований (изучение материалов уголовных дел и доследственных проверок) показывают, что криминальный религиозный экстремизм имеет пять типичных форм.
Первая: институциональный, т.е. имеющий незаконные организационные формы религиозный экстремизм, прямо запрещенный уголовным законом (ст. 239, 282.1, 282.2 УК РФ).
Вторая; обособленный, внеинституциональный криминальный религиозный экстремизм, применительно к которому признак отношения к религии прямо указан в тексте закона (ст. 282 УК РФ).
Третья: необособленный, внеинституциональный, криминальный религиозный экстремизм, применительно к которому признаки религиозного мотива или отношения к религии прямо не указаны в тексте закона (ст. 280 УК РФ).
Четвертая:терроризм и иные преступления террористического характера, совершаемые по религиозным мотивам.
Пятая: общественно опасные злоупотребления свободой совести и вероисповедания.
В этой части работы мы остановимся на анализе первых трех форм, т.е. дадим уголовно-правовую характеристику составов преступлений, предусмотренных ст. 239, 280, 282, 282.1, 282.2 УК РФ. А при определении объектов анализируемых преступлений будем исходить из идеи составного объекта преступления и концепции двухмерной пятиступенчатой классификации объектов.
Типовым объектом составов рассматриваемых преступлений (ст. 239, 280, 282, 282.1, 282.2 УК РФ) являются общественные отношения, обеспечивающие общественную безопасность. В то же время их родовым объектом выступают общественные отношения, обеспечивающие основы конституционного строя и безопасности государства.
В зависимости от содержания видового объекта представляется возможным выделить следующие группы преступлений:
1) деяния, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие основы конституционного строя и закрепленные в Конституции РФ (ч. 5 ст. 13, ч, 3 ст. 17, ч. 2 ст. 30), в иных нормативных правовых актах (ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», ФЗ «Об общественных объединениях», ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», ФЗ «О противодействии терроризму» и др.), а также регулирующих порядок создания и функционирования религиозных или общественных объединений либо других организаций (ст. 239, 282.1, 282.2 УК РФ);
2) деяния, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие идеологическое многообразие (ст, 13 Конституции РФ), свободу слова и средств массовой информации (ст. 29 Конституции РФ) как составляющей части основ конституционного строя и общественной безопасности (ст. 280 УК РФ);
3) деяния, посягающие на общественные отношения, обеспечивающие конституционный запрет на разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ст. 282 УК РФ).
Таким образом, по нашему мнению, имеются достаточные основания полагать, что основной непосредственный объект преступления, предусмотренною сг. 239 УК РФ, имеет сложную (альтернативную или составную) двухэлементную структуру:
1) общественное отношение, обеспечивающее безопасность общества в части реализации запрета на создание, руководство религиозными и общественными объединениями, деятельность которых сопряжена с насилием над гражданами или причинением вреда их здоровью, либо с их побуждением к отказу от исполнения гражданских обязанностей, или к совершению иных противоправных деяний;
2) общественное отношение, обеспечивающее безопасность нравственного и (или) духовного здоровья населения.
Для преступления, предусмотренного ст. 239 УК РФ, обязательными дополнительными непосредственными объектами альтернативно или одновременно являются, во-первых, здоровье человека, во-вторых, взятые в любом сочетании права и обязанности гражданина, закрепленные в Конституции РФ,
Факультативными, т.е. необязательными (исходя из буквы уголовного закона) непосредственными объектами рассматриваемого преступления могут выступать различные социальные ценности, которым обычно или иногда причиняется вред при совершении данного преступления, Это могут быть самые различные общественные отношения, обеспечивающие, например, исполнение обязанностей по надлежащему содержанию и воспитанию детей, содержанию нетрудоспособных родителей и др.
Относительно непосредственных объектов преступлений, предусмотренных ст. 280, 282, 282.1, 282.2 УК РФ, хотелось бы отметить, что они в значительной степени совпадают.
Первым элементом непосредственных объектов этих преступлений определяются общественные отношения, обеспечивающие безопасность общества (общественную безопасность), в том числе государства, в аспекте реализации запрета на разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни.
Вторым элементом основных непосредственных объектов данных преступлений выступают общественные отношения, обеспечивающие безопасность нравственного и (или) духовного здоровья населения.
Обязательным дополнительным непосредственным объектом преступления, предусмотренного ст. 282.1, 282.2 УК РФ, на наш взгляд, являются общественные отношения, обеспечивающие установленный законодательством порядок создания и деятельности религиозных или общественных объединений, иных организаций.
Следует также учитывать, что уже само по себе создание организованной группы экстремистской направленности, а также экстремистской религиозной организации, в нарушение существующих правил создания различных объединений граждан, угрожает и более широкому кругу общественных отношений, В этой связи к обязательным альтернативным дополнительным непосредственным объектам, как представляется, следует отнести общественные отношения по обеспечению: 1) прав и свобод человека и гражданина; 2) общественного порядка; 3) общественной нравственности; 4) идеологического многообразия, свободы слова и средств массовой информации; 5) конституционного запрета на разжигание расовой, национальной и религиозной нетерпимости как одной из составляющих основ конституционного строя.
Обязательным дополнительным объектом квалифицированного состава организации экстремистского сообщества (ч, 3 ст. 282 УК РФ), как и квалифицированного состава возбуждения ненависти либо вражды, а равно унижения человеческого достоинства (ч, 2 ст. 282 УК РФ), являются общественные отношения, обеспечивающие интересы службы в коммерческих и иных организациях, непосредственного исполнения лицами, занимающими государственные должности, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления.
Однако анализ санкции, закрепленной в ч. 2 ст. 282 УК РФ. приводит к однозначному выводу о том, что социальная ценность этого объекта недооценена. В противном случае придется признать, что превышение должностных полномочий, совершенное с угрозой применения насилия (например, причинения побоев), даже вне организованных форм, является всегда более опасным преступлением, чем создание экстремистского сообщества с целью совершения хулиганства с применением оружия.
Составы преступлений, предусмотренные ст. 239, 280, 282, 282.1, 282.2 УК РФ, по существу, являются беспредметными.
Объективная сторона рассматриваемых составов преступлений заключается в общественно опасном деянии (в данном случае, в действии).
В ст. 239 УК РФ установлена ответственность за создание религиозного или общественного объединения, посягающего на личность и права граждан. Эти же понятия использованы в диспозиции ст. 282.2 УК РФ.
Под общественным объединением в России признается добровольное самоуправляемое некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (далее: уставные цели) — ст. 5 Федерального закона «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г.
Общественные объединения могут существовать в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная организация: общественное движение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятельности; политическая партия (ст. 7 названного закона). При этом необходимо иметь в виду, что общественные объединения (за исключением политических партий) могут осуществлять свою деятельность без государственной регистрации и образования юридического лица. Согласно ст. 18 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение считается созданным с момента принятия на съезде или общем собрании решения о его создании, об утверждении устава и о формировании руководящих и контрольно-ре в из ионных органов.
В Российской Федерации создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные, местные, а также международные общественные объединения (ст. 14 и 47 указанного закона).