2. СОСТОЯНИЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ПРЕСТУПНОСТИ В РОССИИ

Криминологическая ситуация в России складывается таким образом, что с течением последних лет в криминологии сформировалось понятие террористической преступности, отражающее вполне определенные жизненные реалии, а именно — необычайно бурный рост числа и общественной опасности террористических преступлений. Можно без преувеличения утверждать, что данный вид преступности оказывает самое серьезное влияние на внутреннюю жизнь страны, даже ее экономику, не говоря уже о политике, а также на отношение к ней других стран, се место на мировой арене. Понятие террористической преступности охватывает такие преступления, как похищение человека (ст. 126 УК РФ); вымогательство (ст. 163); терроризм (ст. 205); захват заложника (ст, 206); организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем (ст. 208); посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (ст. 277), Нетрудно заметить, что их объединяет один важный признак, позволяющий назвать эту группу именно террористической, а не ка- кой-нибудь другой: провокация страха, угроза насилия путем уже совершенного. Террор (терроризм) немыслим без этого: «просто» насилие, например убийство в быту, нельзя считать террористическим деянием. Терроризм — это всегда устрашение насилием, к нему близко примыкают не только убийство, но и бандитизм, вооруженный мятеж, публичные призывы к экстремистской деятельности, диверсия, возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства, организация экстремистского сообщества или деятельности экстремистской организации и ряд других.

В целом состояние террористической преступности в России, имея в виду перечисленные статьи Уголовного кодекса, представляет собой приведенную в табл. 1.1 картину (данные в абсолютных неличинах).

Вместе с тем следует сделать очень важную оговорку: не все террористические преступления, приводимые в таблице, совершены по этнорелигиозным мотивам, а имеют сугубо корыстную окраску и носят общеуголовный характер. Однако в их основе лежит устрашение, что и позволило отнести их к террористическим деяниям: здесь мы имеем в виду, в том числе, и похищен не человека.

Имеющиеся государственные статистические данные не позволяют сделать выводы о том, к какому виду терроризма можно отнести то пли иное преступление. Но поскольку большая их часть совершена нa Северном Кавказе или в связи с событиями там либо выходцами из национальных республик этого региона по этнорелигиозным мотивам, есть все основания предполагать, что большинство исследуемых преступлений может быть отнесено к этнорелигиозному терроризму.

По статистике МВД РФ, в 1994 г. было зарегистрировано 18 актов терроризма, в 1995 - 46, в 1996 - 36, в 1997 - 32 и в 1998 - 21. До 1994 г, в УК РСФСР не было состава терроризма, если не считать ст, 66 и 67, предусматривавших ответственность за террористические акты по политическим мотивам против государственных деятелен. В те годы было зарегистрировано лишь одно покушение на Л. Брежнева (1969). совершенное В. Ильиным.ю

 Таблица 1.1

Состав преступления	1997		1998		1999		2000		2001		2002		2003		2004		2005
	количество	число	количество	число	количество	число	количество	число	количество	число	количество	число	количество	число	количество	число	количество
Похищение человека ст. 126	1140	722	1415	938	1554	1160	1291	950	1417	1001	1535	686	1367	802	1108	928	1135
Терроризм: ст. 205	32	10	21	7	20	0	135	24	327	40	360	65	561	63	265	43	203
Захват наложим ка: ст. 206	114	111	69	57	64	32	49	29	32	31	39	23	24	25	22	15	20
Организация незаконного вооруженного формирования: ст. 208	1	0	2	5	9	6	340	189	165	109	135	164	267	221	212	158	356
Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля: ст. 277	3	0	3	1	2	0	4	10	2	0	5	0	2	3	1	0	4
Итого	1290	843	1510	1008	1649	1207	1789	1202	1943	1181	2074	938	2221	1114	1608	1144	1728

Состояние террористической преступности в России (по годам, количество преступлений, число преступников)

Всего за период с 1997 по 2005 г. было зарегистрировано 15 812 террористических преступлений, за 1997-2005 гг. привлечено к уголовной ответственности за них 8637 человек.

Сведения за 1997-2005 гг. о количестве зафиксированных террористических преступлений представлены в табл. 1.2.

Таблица 1.2

Количество зарегистрированных террористических преступлений (1997-2005 гг.)

Состав преступления	Количество преступлений
Похищение человека	11 962
Терроризм	1924
Захват заложника	433
Организация незаконного вооруженного формирования	1487
Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля	26

За 1997-2005 гг. больше всего зарегистрировано таких преступлений, как похищение человека, за него и к уголовной ответственности лиц было больше всего привлечено. В 2005 г, зафиксировано 1135 фактов похищения людей, т.е. больше, чем в 2004 г. Терроризм в группе террористических преступлений занимает второе место.

Как мы видим, наименьшее количество террористических преступлений было совершено в 1997 г. Посте этого их число ежегодно возрастало, и это происходило в основном за счет случаев похищения человека. Пик совершения террористических преступлений приходится на 2003 г.

Что касается изменения численности лиц, привлеченных к уголовной ответственности за террористические преступления, то здесь наблюдается некоторая цикличность, С 1997 по 1999 г. число преступников растет, далее происходит спад до 2002 г., а с 2003-го опять наблюдается тенденция к увеличению.

Самыми «террористическими» преступлениями являются терроризм (ст. 205) и захват заложника (ст. 206). И здесь картина в части терроризма весьма неблагоприятная: если в 1997 г. зарегистрировано 32 случая, то в 2005 — 203. Соответственно увеличилось и число лиц, привлеченных к уголовной ответственности за это преступление, более чем в четыре раза. Еще хуже обстоит дело с организацией незаконного вооруженного формирования: если в 1997 г. зафиксирован лишь один случай, то в 2004 — 356! Эти данные позволяют (хотя и с большой осторожностью) предположить, что собственно террористические деяния постепенно перерастают в организованные формы мятежей и восстаний, как это имело место в октябре 2005 г. при попытке захвата г. Наль

чика незаконными вооруженными формированиями. Впрочем, такое предположение, чтобы стать доказанным выводом, требует дальнейших научных изысканий, анализа статистических данных и адекватной оценки событий, выражающихся в крупномасштабных актах насилия.

Что касается посягательства на жизнь государственного и общественного деятеля, то таких преступлений очень мало, как и отражает имеющаяся о них статистика.

Из приведенных статистических данных можно сделать и следующие выводы:

— число лиц, привлеченных к уголовной ответственности за терроризм. с каждым годом увеличивается в среднем на 4,7 человека, а количество случаев терроризма — на 33,3 случая;

— число привлеченных к уголовной ответственности за захват заложников с каждым годом снижается в среднем на 13,7 человека, а количество случаев захвата заложников — на 13,15 случая.

Значительный интерес представляют данные, характеризующие динамику террористических преступлений. Если 1997 г. считать за 100%, то динамика этих преступлений выглядит следующим образом (табл. 1.3).

Таблица 13

Динамика террористической преступности (по годам, количество преступлений, число преступников)

Состав преступления	1997 г.				1998 г.				1999 г.
	количество	%	число		количество		число	%	количество	%	ЧИСЛО	%
Похищение человека: ст. 126	1140	100	722	100	1415	+24	938	+30	1554	+36	1169	+62
Терроризм: ст. 205	32	100	10	100	21	-34	7	-30	20	-38	0	-100
Захват заложника: ст. 206	114	100	111	100	69	-39	57	-49	64	-44	32	-71
Организация незаконного вооруженного формирования: ст. 208	1	100	0	100	2	+ 100	3		9	-800	6
Посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля: ст. 277	3	100	0	100	3		1		2	-33	0
Итого	1290	100	843	100	1510	+ 17	1008	-20	1649	+28	1207	-44

Состав преступления	2000 г.					2001 г.							2002 г.
	коли­чест­во	%		чис­ло	%	коли­чест­во	%		чис­ло		%		коли­чест­во		%	чис­ло	%
Похищение. человека; п. 126	1291	+ 13		Ш	-32	1417	+ 24		1001		+39		1535		+35	686	-5
Терроризм:  ст. 205	135	+322		24	+ 140	327	+922		40		+300		360		+ 1025	65	+550
Захват заложника: ст. 206	49	-57		29	-74	32	-72		31		-72		39		-66	23	-79
Организация незаконного вооруженного формирования: ст. 208	340	+33900		189		165	+16400		109				135		+13400	164
Посягательство на жизнь госу­дарственного или обществен­ного деятели: ст. 277	4	+33		10		2	-33		0				5		+67	0
Итого	1789	+39		1202	+ 43	1943	+51		1181		+40		2074		+61	938	+ 12
	2003 г.							2004 г.								2005 г.
	коли­чество		%		чис­ло	%		коли­чество		%		чис­ло
Похищение человека: ст. 126	1367		+20		802	+11		1108		-3		928		+29		-0,4
Терроризм: ст. 205	561		+ 1653		G3	+530		265		+726		43		+330		+534
Захват заложника: ст. 206	24		-79		25	-77		22		-81		i5		-86		-82
Организация незаконного вооруженного формирования: ст. 208	267		+26600		221			212		+21100		158				+356
Посягательство на жизнь госу­дарственного или обществен­ного деятеля: ст. 277	2		-33		3			1		-67						+0,12
Итого	2221		+72		1114	+32		1608		+25		1144		+36		+34

Рис. 1.1. Динамика террористической преступности

Динамика терроризма, захвата заложников и организации незаконного вооруженного формирования показана на рис. 1.1.

Сопоставим данные, характеризующие динамику терроризма и убийств, поскольку, во-первых, эти преступления весьма схожи по характеру и степени общественной опасности, а во-вторых, большинство актов терроризма включает в себя убийства (табл. 1.4). Данные приводятся в абсолютных цифрах и процентах к показателям 1997 г., которые условно приняты за 100%. Это выглядит следующим образом (рис. 1.2).

Таблица 1.4

Динамика терроризма и убийств

Преступления	1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004
Терроризм	32/ 100	21/ -34	20/ -38	135/ +322	327/ +922	360/ + 1023	561 + 1653	265/ +728
Убийства	37025/ 100	37675/ +2	39065/ +6	40201/ +9	42677/ -15	40531/ +9	40219/ +9	39732/ +7

Из приведенных данных следует, что за последние годы терроризм в стране развивался более бурными темпами, чем убийства, хотя число последних значительно больше. По отношению к 1997 г. возросло число случаев терроризма (+728%) и особенно организаций незаконных вооруженных формирований (+356%). Сократилось количество таких

Рис. 1.2. Динамика терроризма и убийств

преступлений, как посягательство на жизнь государственных или общественных деятелей (-67%) и захват заложника (-81%). При том что в целом число всех террористических преступлений в 2004 г. по отношению к 1997-му возросло на 25%. Количество привлеченных за них к ответственности лиц во все годы увеличивалось.

Следует особо отметить бурный рост собственно терроризма (ст. 205 УК РФ) в отдельные годы по сравнению с 1997-м. Так, в 2000 г. число случаев терроризма по отношению к названному году увеличилось на 322%, в 2001 - на 922, в 2002 - на 1025%, в 2003 - на 1653%, а в 2004 г. произошло существенное снижение числа случаев терроризма — рост составил всего (?!) 728%. Соответствующей была и динамика привлеченных к уголовной ответственности лиц но названной статье.

Интересную динамику можно проследить в отношении такого же, сугубо террористического, преступления, как захват заложника. В то время как в 2000-х годах число фактов терроризма росло, во все прошедшие годы, начиная с 1998-го, уменьшалось количество захватов заложников. Однако в последние годы возросло число жертв среди них (Москва и Беслан).

Не может не вызывать тревоги катастрофическое увеличение таких преступлений, совершенных незаконными вооруженными формированиями. Динамика их роста в процентном соотношении с 1997-го выглядит по годам следующим образом:

1998  - 100%;

1999         - 800%;

2000   - 33 900%;

2001   - 16 400%;

1998  - 13 400%;

1999   - 26 600%;

2000        -21 100%;

2001   - 35 500%.

Эти данные свидетельствуют об усилении социального напряжения в стране, особенно если учитывать рост числа террористических проявлений. Причем сокращение случаев захвата заложников не свидетельствует о каком-то благополучии. Просто для того, чтобы совершить это, требуется гораздо более длительная, тщательная и продуманная подготовка, чем при актах терроризма. Нет оснований успокаиваться и по тон причине, что даже немногочисленные факты захвата заложников влекут за собой сотни и тысячи жертв, как, например, при захвате театра на Дубровке в Москве и средней школы в Беслане.

Немалый интерес для оценки террористической ситуации в России представляют собой данные о том, какой была динамика соответствующих преступлений в каждом году но сравнению с предыдущим. Из их анализа видно, что больше всего проявлялась тенденция к росту терроризма и организации незаконных вооруженных формирований, причем увеличение числа этих преступлений иногда носило скачкообразный характер. Так, количество актов терроризма в 2000-м по сравнению с 1999 г. возросло на 575%, в 2001 г. по сравнению с 2000 — на 142, в 2003 г. по сравнению с 2002 — на 56%. Количество случаев организации незаконных вооруженных формирований в 1999 г. по сравнению с предыдущим годом возросло на 350%, в 2000 — на 3678. В последующие голы рост числа таких преступлений был менее значительным: например, в 2003-м по сравнению с 2002 — только (?!) на 98, а в 2004 г. вообще отмечается спад на 21% по сравнению с предыдущим годом. Кроме того, в 2004 г. произошло уменьшение на 28% всех террористических преступлений по сравнению с предшествующим.

Приведенные данные в целом не дают исчерпывающего представления о реальном ущербе от преступлений террористического характера. Некоторую ясность в это вносят сведения МВД РФ о пострадавших, погибших и материальном ущербе от таких преступлений в Россия за период с 1 января 2001 г. по 12 июля 2005 г. (табл. 1.5).

Разумеется, и здесь нет уверенности в том, что все эти преступления совершены вследствие религиозной или национальной ненависти либо нетерпимости. Не вызывает сомнений, что многие из этих преступных деяний совершены из корыстных побуждений, личной неприязни, зависти, желания захватить должность и т.д., о чем уже сказано. Как отмечалось и то, что большей части террористических преступлений действительно присущ этнорелигиозный характер. Это особенно

Таблица 1.5

Сведения о пострадавших и материальном ущербе от террористических актов

Виды преступлении террористического характера	Количество преступлении	Число пострадавших			Ущерб, тыс. руб.
		всего	ранено	погибло
Взрывы и поджоги гране портных средств	829	2476	1780	G48	0
Взрывы и поджоги в общественных местах	1637	2867	2246	607	1200
Взрывы и поджоги объектов инфраструктуры	339	1108	890	195	877
Взрывы и поджоги жилых зданий	694	683	473	178	0
Нападение на представителей власти	1413	2382	1582	646	167
Нападение па объекты органов власти	3547	1047	775	218	0
Нападение на объекты инфраструктуры	31	62	35	24	83000
Захват заложников	46	2275	1474	466	2000
Похищение людей	1461	1753	80	38	19867
Отравление людей	6	231	148	0	0
Убийства общественно- политических деятелей	18	27	7	20	0
Убийства представителей бизнеса	90	175	17	158	80
Убийства представителей власти	267	464	31	426	3988
Изъятие оружия и боеприпасов	4176	1022	4	10	1
Хищение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывчатых устройств	121	53	0	0	250
Итого	16 234	17 040	9714	3713	111 430

ярко выражено в терроризме, захвате заложников, похищении человека и организации незаконного вооруженного формирования.

О том, каковы масштабы этнорелигиозного вооруженного противостояния на Северном Кавказе, говорит один из таких примеров. Только за девять месяцев 2004 г. в контртеррористических операциях в Чеченской Республике силами Объединенной группировки войск (сил) по их проведению на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации более 190 боевиков уничтожены, свыше 390 задержаны, 102 члена бандформирований приняли решение прекратить участие в незаконных вооруженных формированиях. Выявлены и уничтожены более 240 бал боевиков, 546 схронов, 1799 мини-заводов по незаконной переработке нефти; из незаконного оборота изъяты около 1730 единиц стрелкового оружия, 604 гранатомета, 11 230 гранат и выстрелов к гранатометам, 33 огнемета, 14 ПТУРов, 3151 снаряд, 673 538 патронов, свыше 1286 кг взрывчатых веществ. Обезврежены 799 взрывных устройств.

В 2004 г. на территории той же республики действовали 110-130 бан- дгрупп различной численности, а в их числе более 300 наемников из стран ближнего и дальнего зарубежья. Лидерами незаконных вооруженных формирований была создана развитая сеть джамаатов, являющихся проводниками идей ваххабизма и экстремизма. Они выступают источниками ресурсной поддержки бандформирований и непосредственно участвуют в подготовке и совершении диверсионно-террористических актов в различных регионах Российской Федерации.

Если взять 50 наиболее крупных актов терроризма, совершенных в России с 1 января 2001 г, по 12 июля 2005 г., то в них: пострадали — 4656 человек; в том числе ранены — 3358 человек; погибли — 1115 человек.

Самые большие потери были в Беслане, где пострадал 1241 человек: ранены 726, убиты — 335, среди них много детей.

В Чеченской Республике и на всем Северном Кавказе совершение преступлений террористической направленности столетиями использовалось как для развала российской государственности извне, так и для изменения государственного устройства в самой России. И во все времена это была организованная деятельность вооруженных формирований, финансируемая и поддерживаемая тоже как извне, так и отдельными категориями местного населения. Но, кроме того, на Северном Кавказе еще боролись за свою независимость и отдельные народы, к чему нельзя подходить с великодержавных позиций. Хотя следует признать, что сейчас нет никакой их дискриминации.

Еще в начале XIX в. российские дипломаты предупреждали, что Россия должна спокойно и обдуманно ждать обшемусульманского газавата А потому необходимо всегда памятовать о грозящей опасности и заблаговременно, не торопясь, готовиться к более чем вероятному будущему, дабы не быть застигнутыми врасплох.

События десятилетней давности позволяют сделать вывод, что знания и опыт предыдущих поколений не нашли своего применения. Центр организованного терроризма. Чеченская Республика не только осталась вне правового поля, но официально получила средства и вооружение для продолжения преступной деятельности. Россия, фактически признав государственную самостоятельность Чечни в 1997 г., продолжала перевод бюджетных средств Чеченской Республике, что по существу стало как бы контрибуцией со стороны России.

Такой терроризм может эффективно «работать» только в демократическом обществе, а именно — на его достижениях: свободе слова, передвижения и пр. На поверхности почти всегда оказываются рядовые исполнители, в чем, кстати, и состоит задача психологической пропаганды организаторов терроризма — создание определенной романтики действий. Однако даже достаточно хорошо известные, они очень часто оказываются вне зоны досягаемости.

Финансирование терроризма — тщательно скрываемый его организаторами факт. Исторические примеры убеждают, что действия террористов строятся отнюдь не на одной идее. Финансирование осуществляется с нескольких направлений.

Можно предположить, что финансовую основу современного международного терроризма создают некоторые государства, которые принято называть исламскими. Плюс негосударственные организации аналогичного характера, различные «культурные фонды» и т.д. Они периодически выделяют на нужды «борцов за веру», немалые суммы, а определенные люди «сидят» на распределении этих денег. Тот же бен Ладен, например.

Кроме внешнего финансирования, у террористов есть способы самостоятельного зарабатывания денег. Например, президент самопровозглашенной республики Ичкерия Дудаев признавал, что чеченская диаспора наладила в Москве крупные деловые связи и, в известной степени, приводные ремни московской экономики перешли в руки чеченцев. В рамках этих «деловых связей» отдельные бизнесмены неоднократно делали лидерам чеченских террористов Басаеву и Удугову крупные финансовые «вливаниям.

А о том, что некоторые финансовые круги зарабатывают деньги и на совершаемых террактах, можно догадываться по наглядным фактам. Еще до 11 сентября 2001 г. неизвестные лица срочно продали акции авиакомпаний, которые вскоре катастрофически упали в цене. Можно предположить, что финансирование террористических организаций — очень выгодное вложение денег, хороший бизнес.

Установлен и факт связи между некоторыми международными террористами, которые действуют на территории Чечни, с международными преступными террористическими организациями, в том числе с «Аль-Каидой» бен Ладена. Только наемников из арабских стран в Чеченской Республике уничтожено около 500. В настоящее время там находится немало наемников из различных исламских государств. Это люди фактически из одной организации. Они вместе готовились в одних и тех же террористических центрах, считают беи Ладена своим учителем, который готовил их на своих базах в Афганистане. Они вместе воевали против советских войск в этой стране

С 1995 по 1999 г., когда Россия ушла с территории Чечни, там было подготовлено, по самым скромным подсчетам, свыше двух тысяч бандитов, боевиков, которые позднее принимали участие в боевых действиях в других «горячих» точках планеты: в Косово, Кашмире, Судане, Афганистане. По сути, это одна система, сеть, одни и те же люди; он и прекрасно знают друг друга и питает их один источник.

Изучение отдельных террористических акций заставляет думать, что у них как бы два аспекта — рациональный и глубинный, иррациональный, Рациональность террора заключается в том, что с помощью чрезвычайного насильственного действия государственная и общественная системы провоцируются на уступки террористам, которые стремятся достичь конкретной политической или социальной цели: освобождения из-под стражи других террористов, удовлетворения сепаратистских амбиций, признания политических и этнических свобод, подрыва социальной стабильности в обществе и создания кризисного психологического климата, демонстрации самих себя и т.д.

Иногда эти цели достигаются, но эффект от них обычно остается локальным, как но времени, так и по социальному объему. Застигнутая врасплох система вначале даже может подчиниться террористам, и они получают возможность информирования общества о себе и своих программах. Однако вскоре мгновенный прорыв сводится на нет сложными ходами тех, кто имеет достаточно власти и времени, чтобы исподволь и постепенно исправлять негативные последствия подрывных действий. Выгода здесь для террористов по большей части информационного характера, что само по себе может быть и очень важным, но успех этот недолговечен.

Иррациональный, глубинный аспект обычно имеет место при похищении человека и особенно захвате заложников. В этих случаях искусственно создается уникальная ситуация, в рамках которой разрушаются привычные представления о нравственности, об отношениях между людьми. И террористы, и заложники, образно говоря, смотрят в лицо смерти, поскольку на первых сконцентрирована вся разрушительная мощь государства, которая может обрушиться и на заложников, а они в свою очередь ожидают гибели от террористов. Последние в связи с этим выступают носителями смерти. Поэтому те и другие получают экстремальный экзистенциальный опыт и в целом ситуацию можно назвать садомазохистской. Причем террористы могут получать удовлетворение от осознания своей безграничной власти над заложниками, которые приобретают опыт переживания пограничных состояний, проникновения в свое глубинное «я».

Еще одна особенность терроризма закл ючается в том, что он чаше всего носит публичный характер; публично совершаются сами общеоиас- иые действия и (или) объявляется о возможностях их наступления. При .пом действия обычно направлены на лишение жизни человека.

Как преступление терроризм отличается от посягательства на жизнь государственного или общественного деятеля (террористического акта) — ст, 277 УК РФ. Если обязательным признаком террористического преступления является устрашение, то преступление, предусмотренное ст. 277, нельзя отнести к террористическим, если только при названном посягательстве, помимо цели прекращения государственной или иной политической деятельности либо мести за такую деятельность, как уже говорилось выше, не преследуют еще и цель запугать третьих лиц. Насилие в отношении должностного лица или общественного (политическою) деятеля всегда приобретает широкое социальное звучание, подчас обнажая неспособность власти защитить себя.

Совершается ли террористическое насилие в отношении рядовых граждан или высших чиновников, оно может устрашить людей. Так пазы наемые террористические акты (за приведенным исключением) есть не что иное, как убийство или другое преступное насилие, но названы террористическими по той причине, что направлены против государственных или общественных деятелен, которые по своему статусу выделяются из общей массы возможных потерпевших.

Больше всего терроризм как преступление связан с такими преступлениями. как похищение человека, захват заложника и организация незаконного вооруженного формирования. Как раз представители подобных формирований чаще совершают террористические нападения, похищают людей и захватывают заложников. Именно у них для этого имеются все необходимые условия: оружие, специально подготовленные люди, разведка, деньги и т.д. В качестве структурированной организации такие формирования имеют прочные связи с международными террористическими ассоциациями, получают необходимую помощь людьми, оружием и деньгами.

В целом для современного терроризма в России характерны следующие черты. Увеличение количества террористических актов и числа их жертв, циничность и жестокость исполнения этих актов; высокий уровень финансирования террористической деятельности; использование различными государствами отдельных террористических группировок для расширения сфер геополитического влияния; участие международных террористических организаций в распространении своего влияния на другие регионы, активные попытки установить контроль

над территориями с богатейшими запасами энергоносителей, полезных ископаемых; профессионализм и подготовленность террористов на основе большого опыта их участия в различных конфликтах; интернациональный характер террористических группировок; связь терроризма с наемничеством; возросшая техническая оснащенность наиболее опасных террористических группировок; размывание границ между внутригосударственным и международным терроризмом; установление устойчивых связей между террористическими организациями и транснациональной организованной преступностью, в первую очередь наркобизнесом; попытки лидеров некоторых террористических организаций придать своей деятельности видимость национально-освободительной борьбы; появление новых видов терроризма, в частности информационного и электронного (компьютерного).