Санкции за преступления, предусмотренные ст. 282, 282.1 и 282.2,
представлены в излишне широком диапазоне, что позволяет виновным фактически избежать наказания. Например, создание экстремистского сообщества может повлечь за собой;
— штраф в размере до двухсот тысяч рублей;
— штраф в размере заработной платы или иного дохода на срок до восемнадцати месяцев;
— лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет;
— лишение свободы на срок до четырех лет.
Не выделено в качестве более опасных деяний руководство экстремистским сообществом или деятельностью общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности. Ясно, что руководитель такой группы должен наказываться более сурово, чем рядовой участник. Кроме того, не выделены более опасные случаи, когда экстремистское общество применяет или угрожает насилием.
Все чаще используется экстремистскими организациями для пропаганды своих идей Интернет. Результаты проведенного нами (В. Бурковской) опроса студентов юридических вузов показали, что 67% респондентов знают о существовании сайтов экстремистской направленности, а 2% — регулярно их посещают. А ведь именно молодежь и подростки, в силу присущих возрасту характерологических особенностей, являются наиболее благоприятной средой для усвоения крайних взглядов.
Как представляется, названные обстоятельства повышают степень общественной опасности призывов к осуществлению экстремистской деятельности, что обусловливает необходимость введения в ст. 280 УК РФ дополнительного признака: «использование сети Интернет». Аналогичные изменения должны быть внесены и в ст. 282 «Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства» УК РФ.
Предложенное решение позволило бы избежать многочисленных следственных и судебных ошибок, нарушений прав и свобод граждан. Кроме того, обозначенный подход, что немаловажно, соответствует международным стандартам в этой области, которые сформулированы в Дополнительном протоколе к Конвенции о киберпреступности, посвященному вопросу криминализации актов расизма и ксенофобии, совершенных с применением компьютерных сетей (Страсбург, 2003 г.). Европейский законодатель полагает целесообразным создать в государствах — участниках договора правовую основу для привлечения к ответственности лиц за распространение через Всемирную компьютерную сеть ксенофобских и расистских материалов (ст. 3), националистически мотивированных угроз (ст. 4) и оскорблений (ст. 5), а равно за пособничество в совершении указанных деяний (ст. 6).