Религиозное объединение,

согласно ст. 6 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» от 26 сентября 1997 г., это — добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на ее территории, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, обладающее соответствующими этой цели признаками:

— вероисповедание;

—   совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

—   обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Из закона следует, что религиозные объединения на территории

России могут существовать в двух формах — как религиозные группы и религиозные организации,

Религиозная группа, в соответствии с законодательством, представляет собой добровольное объединение граждан, созданное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица (ст. 7). Фактически для ее создания достаточно согласия некоторого числа граждан, их желания совместно исповедовать и распространять ту или иную религиозную идею. Они могут не уведомлять органы местного самоуправления о своем решении, кроме тех случаев, когда намерены в дальнейшем преобразоваться к религиозную организацию.

Таким образом, в соответствии с законодательством религиозное объединение в форме религиозной группы считается созданным с момента фактического начала деятельности, например после первого же собрания, на котором совершалось богослужение или обсуждались связанные с верой вопросы и т.д.

Религиозная организация, в отличие от религиозной группы, это — добровольное объединение не только граждан Российской Федерации, но и лиц, постоянно и законно проживающих на ее территории, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, зарегистрированное в установленном порядке в качестве юридического липа (ст. 8 Федерального закона «О свободе совести.,.»). Такая организация считается созданной с момента государственной регистрации (ч. 2 ст. 51 ГК РФ).

В зависимости от территории, на которой созданы объединения, они могут быть местными, т.е. действующими в одной местности либо одном городском, сельском поселении, или централизованными, т.е. состоящими не менее чем из трех местных религиозных организаций.

Следует иметь в виду, что до момента государственной регистрации религиозное объединение может функционировать как религиозная группа.

В диспозиции ст. 282.2 УК РФ указаны еще «иные организации». Такое решение, на наш взгляд, является оправданным, поскольку ряд организаций, осуществляющих экстремистскую деятельность, используют более либеральные положения ФЗ «О некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г.

Под иными организациями понимаются некоммерческие, перечень организационно-правовых форм которых установлен в ст. 50 ГК РФ. Коммерческие организации, согласно ст. 50 ГК РФ, — это хозяйственные товарищества и общества, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. А некоммерческие — потребительские кооперативы, общественные или религиозные организации (объединения), финансируемые собственником учреждения, а также благотворительные и иные фонды. Полный перечень подобных организаций содержится в ст. 2 ФЗ <Ю некоммерческих организациях» от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ.

Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 239 УК РФ, выражается в совершении действий по:

—   созданию религиозного или общественного объединения, деятельность которого сопряжена с насилием над гражданами либо с их побуждением к отказу от исполнения гражданских обязанностей или к совершению иных противоправных действий;

— руководству таким объединением.

5-ЗЙ69

Аналогичные признаки: создание и руководство, организация деятельности — характеризуют объективные стороны составов, предусмотренных в ст. 282.1 и 282,2 УК РФ соответственно. Рассмотрим их содержание применительно к ст. 239 УК РФ.

Под созданием религиозного или общественного объединения следует понимать любые действия по разработке структуры и определению правового статуса группы, изучению, распространению доктрины, формированию направленности и задач деятельности; по привлечению сторонников, материально-техническому обеспечению и т.д., результатом которых стало возникновение религиозного или общественного объединения. Создание объединения является наказуемым независимо от того, организуется ли впервые либо повторно — после ликвидации или запрета деятельности.

Руководство объединением включает в себя осуществление действий по определению основных его направлений, привлечение сторонников, организацию обучения религии и религиозного воспитания последователей, проведение богослужений, иных религиозных обрядов и церемоний, решение вопросов материально-технического обеспечения существования. Результатом действий руководства является слаженная и целенаправленная деятельность объединения.

Применительно к ст. 282.2 УК РФ под «организацией деятельности» следует понимать любые, направленные на формирование или восстановление структуры объединения либо иной организации, разработку направлений и задач деятельности, привлечение сторонников; материально-техническое обеспечение деятельности, результатом которой становится налаживание или возобновление такой работы.

Для наступления ответственности по ст. 239 УК РФ деятельность религиозного или общественного объединения должна быть сопряжена:

— во-первых, с побуждением (формированием желания сделать что- либо) своих членов к отказу от исполнения гражданских обязанностей, например, по военной или альтернативной службе; оказанию материальной помощи престарелым родителям либо несовершеннолетним детям и т.п.;

—   во-вторых, с побуждением граждан к совершению иных противоправных деяний — целенаправленных актов внешней практической деятельности, запрещенных нормами любой отрасли права (причинение вреда психическому и физическому здоровью; нравственному развитию детей; деятельность религиозных объединений в государственных и муниципальных образовательных учреждениях и т.д.).

Побуждение представляет собой, на наш взгляд, самую «мягкую» форму психологического воздействия, поскольку оставляет объекту воздействия достаточно большую степень свободы выбора линии поведения. Психологическое содержание побуждений заключается в формировании у человека желания, намерения поступить определенным образом. Общественная опасность побуждений в данном случае заключается в направленности его содержания, поскольку оно создает у индивида готовность, формирует установки на совершение противоправных деяний.

Побуждение может осуществляться информационным способом. Убеждение, настойчивые советы, разъяснения, пожелания могут рассматриваться как способы побуждения людей к отказу от исполнения гражданских обязанностей под видом исполнения религиозных обрядов. Практике известны случаи, когда побуждение граждан к неисполнению гражданских обязанностей или совершению иных противоправных деяний осуществляется через призывы лидера следовать его примеру: «Я — не работаю, не общаюсь с семьей, не обращаюсь к врачам, и Вы должны делать то же самое»¹.

В ст. 239 УК РФ криминализирована деятельность религиозного или общественного объединения, сопряженная с насилием над гражданами. Однако характер насилия в ней не конкретизирован. Поэтому в контексте соответствующей уголовно-правовой нормы мы говорим как о физическом, так и психическом насилии, которое традиционно (хотя и не без исключений) для современного российского уголовного права ограничивается угрозой причинения физического насилия. Отличительной особенностью деятельности религиозных экстремистских организаций является то обстоятельство, что насилие осуществляется помимо сознания и воли потерпевшего, т.е. объективно, и объект психологического воздействия (потерпевший) не осознает себя таковым. Это обстоятельство, думается, необходимо учитывать при квалификации деяний, предусмотренных ст. 239 УК РФ.

Деятельность религиозного или общественного объединения будет противоправной и в том случае, если сопряжена с причинением вреда здоровью граждан. Применительно к ст. 239 УК РФ необходимо говорить о причинении вреда как психическому, так и физическому здоровью. А это может выражаться в возникновении, обострении физических (соматических) и (или) психических расстройств, вызванных воздействием религиозной практики на организм. Но диспозицией норм, закрепленных в ст. 239 УК РФ, судя по максимальному размеру наказания за данное преступление, охватывается причинение только легкого вреда здоровью.

' См., напр.: уголовное лело № 140684, рассмотренное Вахитовским районным су- лом г. Казаки.

Ответственность за участие в деятельности религиозного или общественного объединения, посягающего на личность, а также в экстремистском сообществе либо деятельности экстремистской организации предусмотрена соответственно ст. 239, 282.1, 282.2 УК РФ. Рассмотрим содержание этого признака на примере той же ст. 239 УК РФ.

Под участием следует понимать любую деятельность в составе религиозного или общественного объединения в соответствии с его целями и задачами, как сопряженную с непосредственным осуществлением посягательств на личность и права граждан, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 239 УК РФ, так и выражающуюся в обеспечении сто функционирования (исполнение религиозных обрядов, ритуалов, вербовка новых членов, посещение семинаров, расклейка листовок, распространение литературы). Аналогичным образом следует трактовать этот признак и в контексте ст. 282.1, 282.2 УК РФ.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ст. 280 УК РФ, характеризуется деянием в форме публичных призывов к осуществлению экстремистской деятельности. Определение понятия экстремистской деятельности содержится в ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. «О противодействии экстремистской деятельности» .NL> 114-ФЗ. Под ней понимается чрезвычайно широкий спектр деяний: от действий, направленных на насильственное изменение основ конституционного строя, нарушение целостности РФ и осуществления террористической деятельности до финансирования различных проявлений экстремизма.

Как отмечается в уголовно-правовой литературе, публичность соответствующих призывов характеризуется открытым, гласным, адресованным широкому кругу лиц выражением своего мнения в устной (выступление на митинге) или письменной форме (книги, газеты, журналы, брошюры). Их распространение с использованием сети Интернет также, по нашему мнению, охватывается признаком публичности.

Призывами не являются высказывания в сослагательном наклонении о желательности, возможности осуществления экстремистской деятельности, в том числе террористической. Это, как правило, лозунги, выраженные либо существительным, либо глаголами повелительного наклонения («делай», «бей», ^спасайте», «покупайте оружие» и т.д.).

Часть 2 ст. 280 УК РФ предусматривает ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности, совершенные с использованием средств массовой информации. Под средством массовой информации, согласно ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. «О средствах массовой информации», понимаются: периодическое печатное издание, радио-, теле-, видео-, кинохроникальная программа иная форма периодического распространения массовой информации.

Объективная сторона состава преступления, предусмотренного ст. 282 УК РФ, характеризуется действиями, направленными на возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение достоинства человека либо группы лиц в связи с различными обстоятельствами. В ее контексте под действиями следует понимать распространение среди широких слоев населения таких идей и взглядов, которые подрывают доверие и уважение к определенной национальности, расе либо религиозному вероисповеданию, а также вызывают неприязнь или чувство ненависти к образу жизни, культуре, традициям, религиозным обрядам граждан данной национальности либо расы и т.п. Эти действия должны быть совершены публично, например, на митинге, собрании членов общественного объединения либо с использованием средств массовой информации.

Применительно к злоупотреблениям свободой слова и свободой массовой информации понятие направленности действий характеризует смысл, содержание и целенаправленность информации, что может потенциально привести к осложнению межнациональных, межконфессиональных отношений (например, призывы типа «Россия — только для русских!»).

В диспозиции ч. 2 ст. 282 УК РФ законодатель в качестве квалифицирующих признаков указал следующие: применение насилия или угроза его применения — лицом с использованием служебного положения; организованной группой.

Под применением насилия относительно п. «а» ч. 2 ст. 282 УК РФ следует понимать физическое насилие. Оно может выражаться, например, в причинении легкого или средней тяжести вреда здоровью либо в нанесении побоев, причинении физической боли, а также в любых насильственных действиях, не связанных с причинением тяжкого вреда здоровью.

Следует отметить, что в случае, если действия, предусмотренные ч, 1 ст. 282 УКРФ. сопровождались истязанием, то подобные деяния выходят за рамки насилия, указанного в п. «а» ч. 2 ст. 282 УК РФ, и требуют квалификации по совокупности ст. 117 и ч. 1 ст. 282 УК РФ. Не охватывает п. «а» ч. 2 сг. 282 УК РФ и организацию массовых беспорядков. В данном случае имеет место идеальная совокупность, когда одним действием лицо совершает преступления, предусмотренные разными статьями УК РФ. Таким образом, данные действия подлежат квалификации по совокупности ст. 212 и ч. 1 ст. 282 УК РФ. Под угрозой применения насилия в данном случае следует понимать угрозу физическим насилием, т.е. совершением побоев, причинением вреда здоровью любой тяжести, а также угрозу убийством. Дополнительной квалификации по ст. 119 УК РФ не требуется.

Использование лицом служебного положения применительно к п. «б» ч. 2 ст. 282, ч. 3 ст. 282.1 УК РФ означает, что субъект применяет находящиеся в его компетенции средства и полномочия, как и форменную одежду, атрибутику, служебное оружие или удостоверение, а равно сведения, которыми он располагает в связи со своим служебным положением, для осуществления деяний, предусмотренных ст. 282 и ст. 282.1 УК РФ. Например, редактор газеты тенденциозно подбирает материалы, Содержание которых формирует негативные установки в отношении лиц той или иной национальности; либо преподаватель вуза использует лекционное время на вербовку сторонников для участия в экстремистском сообществе.

Под «организованной группой» применительно к ст. 282 УК РФ следует понимать устойчивую группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

Как показывает анализ практики, возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды часто осуществляется организованной группой лиц. О ее устойчивости применительно к данному составу свидетельствуют хорошо разработанная структура (руководитель, организатор, ближайшие соратники, рядовые члены) и четко распределенные роли; длительный период ее существования; наличие жестких внутренних правил и регламентации жизни; постоянство форм и методов преступной деятельности.

Для квалификации содеянного по этому признаку должно быть установлено, что лица объединились с целью совершения одного или нескольких преступлений. Например, для осуществления действий по возбуждению национальной, расовой или религиозной вражды. В качестве критериев наличия данной цели могут выступать заявления в программных документах объединения, листовках.

Участники организованной группы могут быть исполнителями совершаемых ею преступлений или не принимать непосредственного участия в них, выступая в качестве организаторов и пособников. Однако, согласно закону, все они признаются соисполнителями и несут ответственность но ч. 2 ст. 282 УК РФ, без ссылки на ст. 33 УК РФ.

Объективную сторону состава преступления, предусмотренного ст. 282.1 УК РФ, характеризует любое из следующих действий: 1) создание экстремистского сообщества; 2) руководство таким сообществом; 3) руководство его частью или входящими в такое сообщество структурными подразделениями; 4) создание объединения организаторов, руководителей или иных представителей частей или структурных подразделений такого сообщества.

В ч. 1 ст. 282.1 УК РФ экстремистское сообщество определяется как организованная группа лиц, созданная для подготовки и совершения по мотивам идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды, а равно по мотивам ненависти либо вражды в отношении какой-либо социальной группы преступлений экстремистской направленности, т.е. деяний, предусмотренных ст. 148, 149, 213 (ч. 1 и 2), 214, 243, 244, 280 и 282 УК РФ.