В современной гофарственно-правовой политике противодействия преступности
феномену массовой коммуникации (информа. ции) придается большое значение, поскольку эта политика, как лкх< бая другая, осуществляется в условиях насыщенного информационного поля. Вне этих условий, вне информационного пространства управленческая деятельность просто невозможна. И поскольку информация всегда играла главную роль в жизнедеятельности людей, выступала и выступает мощнейшим ресурсом общественного развития, то социальная роль института массовой информации сегодня не только повышается, но функции его все больше интегрируются с функциями управляющей системы. Собственно говоря, сам институт является ее частью или подсистемой.
Однако в любом взаимодействии имеют место не только различные по характеру, направленности процессы и тенденции. Не составляет исключения и взаимодействие подсистем системы социального управления. И исходя из особой важности информационной сферы общества, также необходимы и урегулированность, защищенность информационных отношений.
Сегодня же, наблюдая за событиями, происходящими в правовой жизни России, складывается впечатление, что научные интересы в сфере правового информирования населения развиваются сами по себе, а массовая информация, входящая в информационную (кровеносную) систему правовой жизни, функционирует сама по себе. И если в теории мы наблюдаем более просчитанное, упорядоченное гипотетическое функционирование социальной системы управления с действующим в нем механизмом правового регулирования, то в жизни постоянно сталкиваемся с ее дисфункциями.
Информация — это действительно кровеносная система всего общественного организма. Она всегда играла главную роль в разум ной жизнедеятельности людей. Без нее просто невозможна социальная жизнь во всех сферах ее проявления, а в правовой — особенно. Информационная природа права, как справедливо отмечает известный специалист в области теории государства и права А. Б. Венге- ров, требует для ее изучения и соответствующих методов, т. е. тех» которые применяются в информатике (информологии). По мнению ученого, сегодня имеется необходимость в разработке информационной теории права13.
В современных условиях общественная кровеносная система поражена дегуманизационными тенденциями, которые продолжают развиваться в литературе, искусстве, кино, в печатной и электронной прессе. Представляется, что не только не замедляется, но все больше набирает силу процесс разрушения информационно-психологической безопасности общества, личности, особенно личности несовершеннолетнего. Формирование и развитие подрастающего поколения в России протекают в таких условиях общественной дезорганизации и аномии (по Э. Дюркгейму и Р. Мертону), которые не только не сеют надежду у несовершеннолетнего на лучшее, но все чаще ставят его в положение обездоленного, отчужденного от общества, все больше разлагающего его бесстыдством и насилием, наркотической и алкогольной зависимостью, преступной наглостью и безнаказанностью, многими мерзостями невидимой стороны человеческой жизни, с особым пристрастием культивируемыми СМИ и таким образом методично изводящими нравственные и психические начала личности несовершеннолетнего.
Авторы аналитической записки о динамике организованной преступности, терроризма и борьбы с ними в России (А. И. Долгова, В. В. Астанин, С. В. Ванюшкин и др.), анализируя взаимосвязи прессы и организованной преступности, указывают, в частности, на следующее обстоятельство. Россияне полагают, что негативное воздействие средств массовой информации на общество является «намного более сильным, чем прямое разлагающее влияние организованной преступности»14.
Современное российское общество переживает, пожалуй, первую такой силы волну информационной революции, которой сметается, в частности, традиционные модели социального (нравственно- правового) поведения. В обиход входит термин «информогенные катастрофы»1" как бедствия, возникающие ввиду мощного, умышленно или случайно загрязненного информационного воздействия на
Венгеров А. Б. Теория государства и права: Учебник для юридических вузов. М., и 98- С. 366.
is датирование на преступность: концепции, закон, практика. М., 2002. С. 300.
Шубин А., Волковский В. Достоверно, но без опасности II Российская газета. 2000. 1 Дек.
массовое правосознание. Подобно техногенным катастрофам, при водящим, например, к очевидному облучению, «информогенные>> «облучают» постепенно и незаметно. И эта зависимость и во многом правовая незащищенность информационно-психологической безол пасности от техногенности развивающейся цивилизации, несомненно, будут возрастать.
Реализация на законодательном уровне мер по разумному и достаточному ограничению (например, по времени, месту распростру нения) в демонстрации средствами массовой информации актов насилия, откровенных сексуальных эпизодов, различных патологий человеческого поведения, огульного охаивания государственно», правовой политики без конструктивных предложений в прессе, я полагаю, нисколько не противоречит ни общественной нравственности, ни международному, ни российскому законодательству. Она противоречит только тем, кто абсолютизирует собственную свободу слова, преследуя при этом либо коммерческие, либо политические либо иные личные, но никак не общественно значимые цели.
Представляется, что решение проблемы информационно психологической безопасности общества должно исходить из комплексного подхода, т. е. осуществляться путем коллективного участия в обсуждении вопросов, разработки и реализации соответствующих мер.
В настоящее время в России наблюдается положительное движение общественной мысли в области обеспечения социальной ответственности бизнеса, где затрагиваются и вопросы информационной безопасности. В частности, был проведен круглый стол по этощ проблеме в Москве с участием министров и вице-премьера России Валентины Матвиенко. В конце 2001 г. в Москве в Российской академии государственной службы состоялся общественный форум, организованный Гильдией издателей периодической печати и Генеральным директоратом по правам человека Совета Европы. Участники форума — ученые, журналисты — обсудили вопросы, касающиеся прав и ответственности СМИ в демократическом обществе. :
Примечательно, что вице-президент Медиасоюза России (аль тернатива Союза журналистов России) Е. Зелинская высказала убеждение в том, что сегодня нужно чаще защищать не журналистов от власти, а аудиторию от журналистов, превращающих в популярное зрелище потоки крови, натуралистические сцены убийств, катастроф и их жертв.17
Эта мысль стала понятной буквально всем главным редакторам ведущих СМИ в России, после известных октябрьских событий на Ду бровке в Москве, связанных с актом терроризма. Не могу не привести негодующих слов по этому поводу декана факультета журналистики Кубанского госуниверситета В. Рунова: «Трагедия на Дубровке абсолютно показала, что СМИ будут выворачиваться наизнанку, чтобы опередить друг друга в распространении шокирующей информации... Трагедию с помощью телевидения превратили в реальный кровавый спектакль, раздвинув рамки зрительного зала до масштабов всей страны».
В ответ на одобренные Советом Федерации поправки, ужесточающие законы «О средствах массовой информации» и «О борьбе с терроризмом», незамедлительно откликнулись руководители ведущих СМИ и представители медиа-сообщества. Они обратились к Президенту РФ с просьбой не подписывать закон и обещали разработать собственные правила, регламентирующие деятельность СМИ в чрезвычайных обстоятельствах.
Эти события подвигают на оптимистические ожидания конкретных, согласованных между собой действий представителей СМИ на пути к самоконтролю, и, хочется надеяться, не только в сфере экстремальной журналистики и не только в ситуациях, «залитых кровью».
Вся сфера массовой информации нуждается в нравственном оздоровлении, и хорошо, если отныне в ней начнут реализовываться меры, направленные прежде всего на мобилизацию общественных и государственных резервов по формированию у граждан, и прежде всего подрастающего поколения, необходимых нравственно- правовых ценностей, и их правовую защиту.
Кроме того, нельзя не отметить и следующие два обстоятельству свидетельствующие об актуальности темы данного исследованния. Первое — это открытие в Нижегородской области нескольких Центров принципиально новой дисциплины —медиапедагогики, которая призвана формировать в детях навыки целесообразного кри-, тического отношения к негативной массовой информации, прежде всего эротического, насильственного характера. Но удивительно здесь не в том, что вот так неожиданно реализовалась идея, хотя ранее она и предлагалась криминологами. Удивительное в другому инициатива открытия в образовательной сфере медиапедагогики принадлежит журналистам, психологам и педагогам из... Германии где проблема защиты детей от жестокого информационно психологического воздействия СМИ и Интернета осознается ка! наднациональная.
Второе обстоятельство связано с инициативой уже российски) представителей общественности и образования. Общественные организации «Открытая Россия», Фонд защиты гласности и Россий ский гуманитарный университет прилагают усилия к реализации совместного проекта по введению в систему юридического государственного образования новой специальности «Юрист СМИ», по которой предполагается подготовка специалистов по защите пращ СМИ и решению информационных споров"".
О ценности исследовательского опыта. Без него ни один ученый не способен к решению столь ответственной задачи, как разработка определенной концептуальной модели научного познания.
Мой интерес к проблеме «преступность и СМИ» проявился в 60-е годы, период возрождения криминологии в России, хотя поначалу непосредственно с ней связан не был. Я начинал с того, что работая в управлении уголовного розыска УВД Горьковского облисполкома, участвовал в организации, а затем в обеспечении деятельности управления по профилактике преступлений. А поскольку являлся (и ныне являюсь) профессиональным журналистом, то, естественно, курировать массово-информационный аспект предупредительного воздействия на преступность выпало мне.
Такой симбиоз юриспруденции и журналистики в профессиональной деятельности позволил мне довольно глубоко войти сложный мир познаваемой материи. В итоге мне удалось системати
Основы криминологии массовых коммуникаций__________ 127
Объектом криминологического изучения определены три его составляющие: преступность, ее причины п меры предупреждения. Преступность представлена совокупностью деяний, посягающих на отношения, связанные массовой информацией.
В качестве причинного фактора рассматривается криминогенное (виктимогенность) печатных и особенно электронных средств массовой информации, а также интернет-сайты, зарегистрированные как СМИ.
Специфика мер обусловлена темп средствами (технического, вербального, психологического и иного характера), с помощью которых кодируется п распространяется информация на неопределенный круг лиц (массовые аудитории).
Настоящая концепция была апробирована не только в диссертационном совете и соответственно в ВАКе Российской Федерации, но и на ряде научных форумов, в особенности на научных конференциях и семинарах, проводимых Российской криминологической ассоциацией (президент проф. А. II. Долгова), а также Санкт- Петербургским криминологическим клубом (президент проф. ДА. Шестаков).
Первыми принципиальными и доброжелательными критиками моей концепции выступили уважаемые профессора В. Т. Томпн (по сути, открывший мне дверь в юриспруденцию), Д. В. Рпвман и Д. А. Шестаков (Санкт-Петербург). Выступая на российской научной конференции «Преступность и культура общества» (1998 г.), Профессор Д. А. Шестаков изложил ряд очень ценных положений в Развитие предложенной им темы «Криминология массовых коммуникаций — формирующаяся научная отрасль». Вывод известного в России и за рубежом ученого-криминолога о том, что «криминология массовых коммуникаций имеет перспективу формирования в соответствующую криминологическую отрасль» , подвигнул меня на дальнейшее исследование этого перспективного научного направления.
Вместе с тем целесообразно указать еще на один судьбоносный для развития концепции научный форум. В марте 2000 г. состоялось очередное заседание Санкт-Петербургского клуба на аналогичную тему: «Криминология средств массовой информации». На этом авторитетном научном форуме был представлен мой доклад «Преступность в сфере массовой информации: уголовно-правовой и криминологический аспекты». В его обсуокдении приняли участие ученые Санкт-Петербургского госуниверситета (Д. А. Шестаков), Санкт-Петербургского университета МВД РФ (В. Н. Бурлаков,
B. В. Колесников, О. В. Лукичев, С. Ф. Милюков), адъюнкты
C. В. Максина, К. Г. Сварчевский и др."
В коллективном учебно-научном издании Санкт- Петербургского университета МВД России «Криминология — XX век» профессор Д. А. Шестаков обращает внимание, в частности, на то обстоятельство, что с середины 70-х годов российскими криминологами разработаны новые отрасли, которые освещают взаимосвязь преступности с отдельными функциональными общественными системами, в том числе и с массово-коммуникативной системой. «Криминология средств массовой информации, — отмечается во введении, — соотносит социальный институт массовой коммуникации со всеми составляющими криминологической триады: преступлениями, причинами массового воспроизводства преступлений, контролем преступности (Г. Н. Горшенков)»'3.
Полагаю, можно сослаться на результаты работы, проведенной в криминологическом исследовании моей аспиранткой Ю. Н. Климовой, которая изучает взаимосвязи массовой коммуникации и преступности в период предвыборной агитации, кроме того, она анализирует роль и значение в этих взаимосвязях системы Интернет, обращая внимание на коммуникативные, криминологические и правовые аспекты проблемы'4. При этом важно заметить, что первые результаты настоящего исследования получили высокую оценку Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.