специально-юридические функции СМИ в Механизме правового регулирования
Поэтому выделим специально-юридические функции СМИ в Механизме правового регулирования (см. рис. 2).
Рис. 2. Специально-юридические функции СМИ.
Как видно нз схемы, СМИ выполняют дескриптивное предназначение «соучастия» в той совокупности правовых средств, через которые реализуется регулятивная функция права, в частности:
1. Определяют юридические свойства специальной правосубъектности.
Например, в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О средствах массовой информации» определяют (обусловливают) обгцпй правовой статус «редакции средства массовой пнформацпй» как организации, учреждения, предприятия либо гражданина, объединения граждан, которые осуществляют производство и выпуск средств массовой информации.
2. Участвуют в формировании прав и обязанностей субъектов
Например, ст. 47-49 Федерального закона «О средствах массо- ной информации» предусматривают права и обязанности журналиста, которые и определяют специальную правоспособность лица, занимающегося редактированием, сбором, созданием, подготовкой сообщений и материалов для редакции, т. е. занимается законной профессиональной деятельностью.
Вместе с тем в ст. 144 Уголовного кодекса РФ «Воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналистов» предусмотрена норма, защищающая права журналиста на законную профессиональную деятельность.
В этом же значении СМИ могут выступать при определении специальной деликтоспособности лица, т. е. придавать особое юридическое значение юридической ответственности лица за совершенное им правонарушение.
Так, в соответствии с ч. 2 ст. 59 Федерального закона «О средствах массовой информации» предусмотрена юридическая ответственность за злоупотребление правами журналиста, которые выразились в нарушении установленных данным законодательством прав журналиста, либо несоблюдении обязанности журналиста. Уголовную либо дисциплинарную ответственность несет только лицо, обладающее правовым статусом журналиста.
3. Обусловливают характер определенных жизненных обстоятельств, выступающих юридическими фактами.
Например, ч. 1 ст. 137 Уголовного кодекса РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни» предусмотрено такое обстоятельство, как «распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия... в ...средствах массовой информации».
4. Усиливают степень претерпевания неблагоприятных последствий для правонарушителя.
Например, ч. 1 ст. 280 Уголовного кодекса РФ «Публичные пришвы к осуществлению экстремистской деятельности» за такого ро- 4а призывы предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет.
Кроме того, ч. 2 этой же статьи аналогичные действия, но совершенные с использованием средств массовой информации, влекут Максимальное наказание в виде лишения свободы сроком уже до
пять лет. Таким образом, дополнительный признак «с использованием средств массовой информации» определяет виновному лицу более строгое наказание.
Средства массовой информации как элемент регулятивного воздействия права на социальные связи также выполняют и прескриптивное предназначение.