массово- информационной безопасность в уголовно-правовом и криминологическом (виктимологическом) аспектах
Остановимся подробнее на некоторых вопросах массово- информационной безопасности в уголовно-правовом и криминологическом (виктимологическом) аспектах. Здесь же лишь обозначим следующие основные задачи криминологического исследования, решение которых позволит в значительной мере обеспечить безопасность массово-правовой коммуникации.
1. Снижение степени криминогенности (переходящей в преступность) широкого либерализованного плюрализма в правовом информировании населения благодаря свободному доступу к средствам массовой коммуникации И ВОЗМОЖНОСТИ ПОЧТИ бездоказательно распространять информацию, которая поощряет откровенный показ сексуальных сцен, насилия, аморализма и т. п.
Значительная часть вопросов, связанных с решением этой задачи, имеет отношение к существующему законодательству и правоприменительной (особенно судебной) практике. Законодательство
Поздняков А. И. Информационная безопасность личности, общества, государства Н Военная мысль. 1993. № 10. С. 13-14.
практически не является сдерживающим фактором для злоупотребления свободой слова, вольного обращения с законодательными нормами. Правоприменительная практика нуждается в дополнительных юридических средствах (разъяснениях Верховного Суда рф, официальных комментариях, обобщениях опыта выполнения более сложных юридических процедур и т. д.), а также в осознании многих обязанных субъектов правоприменительной деятельности личной ответственности и принципиальности в реагировании на юридические конфликты (преступления в том числе)47
2. Разработка постоянно действующего и последовательного мониторинга массово-правовой коммуникации как оригинальной формы социального контроля над массово-коммуникативной ситуацией с точки зрения соблюдения этических и правовых норм (законодательств, уставов, договоров, прав и обязанностей коммуникатора и др.) субъектами массовой коммуникации.
Подобный (независимый) мониторинг в регионах можно было бы формировать по образцу мониторинга Фонда защиты гласности, хотя результаты деятельности этого Фонда не слишком действенны.48
3. Разработка систем поиска нужной правовой информации потребителем. Как отмечает Е. П. Прохоров, в условиях, когда, казалось бы, увеличивается число газет, программ телевидения и радио, должны возрастать и возможности граждан получать необходимую достоверную информацию. Однако, как ни парадоксально,
* Хорошим тому примером могут служить события, произошедшие в Краснодарском фае, в основном в г. Сочи. Один из мастеров в области «черного пиара» долгое время использовал СМИ для того, чтобы выполнять заказы на компромат. И оставался безнаказанным в связи с теми обстоятельствами, которые я обозначил. И это продолжалось до тех пор, пока специалист в области компромата не замахнулся на само- Гопредседателя Краснодарского краевого суда, полагая, что и эта жертва компромата потерпит поражение, как некоторые высокопоставленные чиновники, которых «прессовал» псевдожурналист «убойными фактами». Но скомпрометированный судья °братился за защитой своих прав в Басманный межмуниципальный суд Москвы с предъявлением иска к газете и автору статьи. Решение суда впечатляет: «Взыскать с ответчика тридцать миллионов (!) рублей, которые истец просил перечислить в доход государства» (Сирых В. Пресс-разборки неместного значения //Парламентская газета. гО02. 27 февр.)
Таким образом, стоило захотеть правосудию принципиально и профессионально подойти к разрешению юридического конфликта, а точнее, защитить себя, как обнажилось и совершенство законодательства, и профессионализм в его применении.
Прохоров Е. П. Указ. соч. С. 8.
эти возможности сужаются. Информационное пространство страны рвется, так как центральные или общефедеральные издания не доходят до значительной части населения в регионах. В то же время рост местной прессы крайне затруднен и ее информация локализована.
Вступила в полосу затяжного кризиса деятельность общсфедерального телевидения и радиовещания.
4. Особого внимания заслуживает задача региональной консоли, дации субъектов массово-правовой информации, решение которой без четкого диалога, сближения интересов, целей, как правило, ведет к разногласиям, обострению отношений, что не может не вызывать обострения социальной напряженности в регионе. Снижается интерес и к органам массовой коммуникации, падает их престиж уменьшается тираж печатных изданий.
Известно, что когда в отношениях имеет место тенденция не к согласию, а к тому, чтобы одержать верх над конкурентом (а сегодня практически каждый орган массовой информации с кем-то конкурирует), соперником, обеспечение условий массово-информа- ционной безопасности оказывается довольно проблематичным и в политическом, и в психологическом, и в организационном отношении.
Поиск путей решения задачи региональной консолидации субъектов массово-правовой коммуникации ставит перед исследователем вопросы регионального характера, которые нуждаются в незамедлительных ответах. Например, это вопросы реализации усилий по объединению «коалиционных» действий в совместные — по обеспечению безопасности массово-правовой коммуникации; на какой нормативной базе-договоре об общественном согласии, кодексе профессиональной чести, уставе консолидации, муниципального совета по массовой коммуникации и др.
5. Консолидация субъектов массовой коммуникации позволяет по-новому осмыслить проблему преступности как объект их предупредительного воздействия, противодействия. Имеется в виду, в частности, необходимость системного анализа преступности как социального явления местного характера, криминального образа
жизнедеятельности определенной части населения с его специфическими характеристиками, тенденциями.
Как справедливо отмечает С. С. Чапкий, «в том-то и секрет поразительной живучести системных образований, что их интегратив- ные качества нельзя свести к простой сумме качеств составных элементов».50 Сказанное прежде всего относится к преступности организованной, а точнее, к организованной преступной деятельности, которая отличается сложными устойчивыми системными связями. Эффективное противодействие организованной преступной деятельности можно осуществлять только при условии выявления системообразующих факторов, «гася нарождающиеся в преступности информационные процессы мощным энтропийным воздействием со стороны государства и общества»."1
Вполне понятно, что такое воздействие возможно через средства массовой коммуникации (информации), ибо гласность является оружием с большой точностью и эффективностью попадания, причем именно в те цели, которые неуязвимы для уголовно-правового закона.
И вновь подчеркну: криминологическое изучение возможностей такого воздействия следует проводить не столько в отношении каналов массовой коммуникации, сколько всей массово-коммуникативной системы.
6. Наконец, необходимо включить в число основных задач криминологического исследования массово-правовой коммуникации изучение позитивного характера ее функционирования — в системе Детерминации правомерного поведения/'" Наряду с традиционным признанием в юридической литературе актуальности исследования причинных факторов преступного поведения следует обратить внимание на необходимость проведения более значительных исследований именно проблемы детерминации правомерного поведения.
Стимулирующая роль в этом массовой коммуникации — явление очевидное. Однако это не должно успокаивать исследователя,
Чапкий С. С. Некоторые аспекты системно-структурного подхода к преступности II Причины отдельных видов преступности и проблемы борьбы с ними: Сб. науч. трудов. SJ-. 1989. С. 15. 52Там же.
Лазарев В. В. Социально-психологические аспекты применения права. Казань, 1э82. С. 35.
ибо даже традиционные позитивные социальные процессы в «нетрадиционных», экстремальных условиях могут легко перейти в свою противоположность. I