Проблема незаконного распространения наркотиков
стала находить свое отражение в художественной литературе. Примером может служить роман Ч. Айтматова «Плаха» (впервые опубликованный в 1987 г.), в котором рассказывалось о Чуйской долине в Казахстане площадью свыше 6 млн. га. Являясь местом произрастания дикорастущей конопли с очень высоким содержанием наркотических веществ, эта долина стала в те годы своего рода «Меккой» для многих наркоманов и распространителей наркотиков: ежегодно Чуйскую долину посещало несколько тысяч человек. Есть также сведения о значительном росте в 1970-х годах площадей с опийным маком на землях Кара-Кум в Туркмении. Подобный факт отражения социальной проблемы в художественной литературе в государстве с достаточно сильно развитым институтом цензуры может, скорее всего, свидетельствовать как о значительной актуальности проблемы, так и об определенном признании властями степени ее «серьезности». Поскольку выращивание опия в Среднеазиатском регионе имеет глубокие исторические корни (например, в конце XIX века в Чимкенте, на юге нынешнего Казахстана, был открыт фармацевтический завод, производящий опиаты на экспорт), в советское время эта традиция была продолжена. Так, в Киргизии официальное выращивание опийного мака существовало до 1974 г., когда был введен запрет государственных посевов опийного мака в Средней Азии. Около 98 колхозов в Иссык-кульской области Киргизской ССР давали 80% опия в СССР. Сырье сдавали государству для дальнейшей переработки в морфин на заводах в Казахстане. Многие годы киргизское сырье давало около 16% мирового производства морфина5. При этом по оценкам специалистов сельского хозяйства и Минздрава СССР, с каждого гектара посевов опийного мака, под который только в Киргизии было занято 6 400 га, похищалось в среднем от 5 до 10 кг опия-сырца. В 1969 г. органами внутренних дел было изъято 237 кг опия-сырца, что составило менее 1% похищенного. С прекращением посевов опийного мака в Киргизской ССР, основными районами хищений стали Северный Кавказ и Украинская ССР, где колхозами и совхозами на совокупной площади 32 тыс. га в 1970-1980-е годы выращивался масличный мак. Поскольку эти поля нередко были расположены вдоль транспортных дорог, а также недалеко от железнодорожных станций и аэровокзалов, были случаи хищения наркотикосодержащего сырья целыми машинами7.
По мнению Б.Ф. Калачева, переброска производства сырья для получения морфия, кодеина и иных алкалоидов опия из Средней Азии на Украину, в Молдавию и Прибалтийские Республики послужила мощным фактором смещения традиционных источников и каналов наркопроблемы из азиатской части Советского Союза в его европейские районы.
Помимо проблемы выращивания наркосдержащих культур, в Среднеазиатских республиках по-прежнему был высок процент людей, употребляющих наркотики. Например, исследование МВД СССР в Туркменистане в 1967 г. показало, что в республике насчитывалось 300 тыс. наркоманов (при населении 1 350 тыс. человек!). По некоторым данным, в эти же годы происходил (хотя и не столь быстрыми темпами) рост численности наркоманов на всей территории СССР. Так, если в 1965 г. на учете органов здравоохранения страны состояло 23 714 наркоманов, то к концу 1971 г. их насчитывалось уже более 50 тыс. человек.
Согласно данным специалистов в области наркологии, к середине 1970-х годов в психиатрической службе сложилась ситуация, при которой контингент находящихся под диспансерным наблюдением больных с наркологическими расстройствами стал составлять более трети от всех наблюдаемых. Прирост больных алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями с 1965 г. по 1975 г. значительно опережал прирост числа больных с чисто психическими расстройствами. Это привело к выделению из психиатрии в 1975 г. самостоятельной наркологической службы. Начинается создание отдельного социального института профилактики и борьбы с наркоманией: открываются самостоятельные областные и городские наркодиспансеры, наркокабинеты при областных и городских поликлиниках. Приказом Минздрава СССР № 1180 от 26.12.1975 г. была введена в номенклатуру врачебная специальность «врач психиатр-нарколог». До середины 1980-х годов завершается создание наркологической сети, устанавливается система взаимодействия наркологических учреждений с государственными органами и ведомствами. С 1987 г. в рамках наркологических диспансерных учреждений стали создаваться самостоятельные наркологические кабинеты для подростков.