Лишь в газетах Ульяновска встречались так называемые «страшилки» о наркоманах и угрозе,
которую они представляют для общества: «уколовшись, наркоман втыкает шприц в песок <на Центральном пляже> острием вверх» («Молодежная газета», 25.05.01), «больные ВИЧ специально заражают своей кровью семечки у торгующих бабушек» («Молодежная газета», 18.05.01). Только в ульяновских газетах есть публикации об известных людях настоящего и прошлого, чья жизнь была каким-то образом связана с наркотиками: «...при исследовании трубок Шекспира ученые сделали вывод, что писатель курил гашиш, и что некоторые произведения написаны в состоянии наркотического опьянения» («Молодежная газета», 12.03.01). В других публикациях упоминаются Мерлин Монро и известные эстрадные поп-исполнители. При этом заголовки статей нередко напоминали названия фильмов ужасов - «В щупальцах спрута», «Наркота - болото смерти», «Героин пожирает детей», «Белая смерть не хочет отпускать» и т.д. Таким образом, ульяновские печатные медиа использовали проблему наркомании как повод для скандальных, развлекательных и эпатирующих публикаций, привлечения внимания к изданию и росту тиражей. Ниже дана схема антинаркотической активности этого актора (см. схему 10):
Анализ основных субъектов в сфере антинаркотической деятельности в регионе и их активности в конце 1990-х годов показал: начало антинаркотической деятельности в Ульяновске в конце 1990-х не было результатом сложившейся идеи о ее необходимости у различных субъектов региональной политики, а носило характер вынужденного реагирования постфактум. «Есть мероприятия, которые проводятся... Но они больше представительные, научные... те, что проводит университет и ряд вузов. Однако стройной системы <антинаркотической деятельности> не наблюдается. Я думаю, что, кроме финансовой причины, не пришло еще осознание проблемы... Я боюсь, что прошлый год - это просто кампанейщина была очередная... Полтора года назад все будоражилось, и что-то пытались сделать в пожарном порядке: писали программу, проводили мероприятия, а потом вот просто... Тема наркомании очень актуальна для города, но она не имеет ...общественного накала» (Председатель Городской думы, Заместитель председателя Гороно, Ульяновск, Интервью № 12, см. приложение).
Схема 10. Схема антинаркотической деятельности региональных СМИ
На основании описанных антинаркотических действий в регионе вряд ли можно говорить об антинаркотической политике в Ульяновской области в 1990-е годы. Скорее это были отдельные субъекты, пытающиеся в своих интересах заниматься антинаркотической деятельностью. Из представленных выше схем видно, что, привлекая внимание к проблеме наркомании, они делали это с целью получения собственной выгоды (упрочнение положения, получение дополнительных ресурсов, в том числе в период предвыборных кампаний и т.д.). В большинстве случаев основным вопросом при этом было получение дополнительного финансирования из федеральных, областных или иных (хозрасчетных) источников. В иных случаях проблема наркомании просто использовалась для раскрутки своего собственного бизнеса на более льготных условиях.
«Вот зарегистрировалась сейчас организация «Областной Комитет социальной защиты». Они приходили, рассказывали, что, мол, мы будем заниматься наркоманией. Я их спрашиваю: «Ребят, ну, а вы-то с этого что будете иметь? До тех пор, пока вы не скажете, какой у вас интерес, ну, я просто не поверю, что вот вы будете работать с утра до ночи, и всё это отдавать на борьбу с наркоманией, ну, не такая я уж наивная». А они говорят: «Ну, мы за льготами обратимся, мы торговлей будем заниматься». Они зарегистрировались, ни о какой их работе по борьбе с наркоманией я не слышала». (Заместитель председателя Законодательного собрания Ульяновской области, Ульяновск, Интервью № 11, см. приложение).