Почему наркопаника возникла именно после 1997-1998 годов?
Вернемся к одному из основных вопросов, поставленных в начале данной главы, а именно: почему наркопаника возникла именно после 1997-1998 годов, хотя наиболее острый рост (судя по единственно возможным «объективным» показателям - данным медицинской статистики) пришелся на 1993-1997 годы, и почему именно проблема наркомании стала формулироваться как «проблема номер один» в российском обществе, несмотря на значительное количество других острых социальных проблем? Применение конструкционистской теории позволяет нам увидеть, что помимо объективных причин существующего разрыва между явлением и реакцией на него, существуют и причины «субъективного характера», а именно заинтересованность определенных социальных сил в сокрытии, замалчивании данных об определенном феномене либо в привлечении внимания к нему и раздувании общественного интереса. Один из возможных вариантов объяснения наркопаники, возникшей в конце 1990-х, может быть связан со столкновением интересов разных социальных групп в антинаркотической сфере, спорящих за обладание «правом» на проблему наркотизма. Все это позволяет предположить, что привлечение внимания общественности к данной проблеме именно в 1997-1998 гг. не было случайным. Как было показано, два основных государственных актора - правоохранительные органы и медики-наркологи - на протяжении советского и раннего постсоветского периодов обладали своего рода «монополией» на решение проблемы наркотизма. При этом даже в ситуациях возможных конфликтов между Министерством внутренних дел и Министерством здравоохранения, вызванных различием в «приоритетах» их деятельности и межведомственными разногласиями, проблемы, как правило, разрешались благодаря выстроенной в советские годы и отлаженной государственной системе вертикального подчинения. К концу 1990- х годов их общие властные позиции были в некоторой степени подорваны возникшими на антинаркотической сцене новыми игроками со своими, отличными от прежних, позициями и пониманием источников проблемы и способов ее решения. Конструкционистский анализ интересов «традиционных» антинаркотических акторов, лежащих в основе их деятельности и формируемых ими дискурсов наркотизма, показал значительную близость данных субъектов и заинтересованность в удержании и укреплении своего положения и ресурсной базы в антинаркотической сфере. Именно это, на наш взгляд, и лежало в основе наркопаники, спровоцированной во многом именно государственными антинаркотическими акторами, поскольку новые социально-экономические и политические условия предполагали возможности «подрыва» их монополии в «борьбе с наркотизмом» в постсоветской России. В следующем разделе будет показано, каким образом протекали эти процессы и к каким результатам привела наркопаника конца 1990-х - начала 2000-х.