Невозможность реализации проектов легализации наркотиков
подтверждается также незаинтересованностью наркомафии в подобном шаге на государственном уровне. «Наркомафия никогда не позволит легализовать наркотики. Она и президента заменит и Думу новую сделает», - отмечает доктор юридических наук Я.И. Гилинский.
В рамках стратегий запрещения потребления наркотиков традиционно считается, что наркотические средства являются неоспоримым фактором, влияющим на увеличение уровня преступности. Взаимосвязь наркомании и преступности определяется следующими положениями: противоправными действиями, связанными с производством, распространением наркотиков; совершением наркоманами преступлений с целью завладения наркотиками или средствами для их приобретения; преступлениями, совершенными под непосредственным воздействием наркотиков. Однако все эти положения оспариваются сторонниками «альтернативных» антинаркотических стратегий. Так, в частности, указывается, что «противоправные действия в сфере незаконного оборота наркотиков» является лишь констатацией факта нарушения законодательства о наркотиках, которое запрещает их производство, продажу и потребление. Эти действия потому и являются противоправными, что поставлены запретительной системой контроля вне закона. Совершение наркоманами преступлений с целью завладения наркотиками или деньгами также может быть следствием не самого факта существования наркоманов, а результатом запрещения наркотиков. Черный рынок вздувает цены на наркотики, и достать средства на их приобретение становится сложно. Табак и алкоголь также могут быть предметом злоупотребления, но у людей есть возможность приобретать их, затрачивая всего несколько долларов в день. К тому же, никому не приходит в голову говорить о вероятности подвергнуться нападению со стороны нико- тиномана. Третья связь между наркоманией и преступностью - преступления, совершаемые под непосредственным воздействием наркотиков на человека - традиционно подтверждается значительной долей наркоманов среди преступников. Сторонники «альтернативных» стратегий оспаривают этот тезис утверждением обратной завизимости: как показывает история, в большинстве цивилизаций именно криминальные круги всегда были больше поражены алкоголизму и наркомании. Иными словами, не преступность происходит от наркомании, а наркомания - от преступности. Исследования на эту тему устанавливают лишь корреляцию между преступностью и потреблением наркотиков, но ни в коем случае не причинную связь. JI. Тимофеев дает интересный экономический анализ проблем наркотизации и особенностей государственной реакции на проблему. Он непосредственно связывает интересы традиционных групп, включенных в сферу противодействия наркотизму, с реализацией ими запрета на наркотики. Запрет - одна из форм юридического обобществления, но из всех возможных способов регулирования отрасли {налогообложение, национализация, запрет) запрет наименее продуктивен. Запретить рынок - значит не уничтожить его, а отдать запрещенный, но активно действующий рынок под полный контроль криминальных корпораций, обогатить их и дать им возможности и ресурсы целенаправленного политического влияния на общество и государство. Ограничительное законодательство, таким образом, создает искусственную редкость продукта
- основу процветания коррупции. «Но и те исполнители, которые не берут взяток и не сотрудничают с наркобизнесом, объективно не обязательно заинтересованы в легализации наркотиков. Они - солдаты и генералы той армии, которая специально создана для реализации запрета. Если военные действия прекратятся, армия должна быть распущена, и все воинство лишится денежного и материального довольствия, прерогатив власти и других привилегий»,
- пишет JI. Тимофеев.
Из экономического анализа антилегализационных тенденций автор делает вывод об объективном единстве интересов (а значит и единой направленности параллельных ресурсных потоков) наркобизнеса и тех, кто реализует запрет на операции с наркотиками24. Запреты и коррупция в России тесно связаны, считает автор, любой запрет «обходится» с помощью денег, будь то торговля наркотиками или проституция. 4 февраля 2004 г. газета «Московские новости» опубликовала официальные данные о многочисленных случаях нарушения закона работниками Госнаркоконтроля (в том числе связанных с получением взяток, сбытом наркотиков, вымогательством и иными формами преступлений) с момента создания данной службы (июль 2003 г.). В этом контексте легализация может быть рассмотрена как попытка проникновения на устоявшийся монопольный рынок новых агентов, новых конкурентов государства или новых «лицензированных» предприятий, готовых на своих условиях поставить потребителю тот же товар (а может быть дешевле и более высокого качества). Это и предопределяет ответную реакцию государственных структур.