Общественные некоммерческие организации (НКО)
Один из наиболее важных инструментов формирования правосознания молодежи - ее непосредственное участие в правозащитной практике на общественных началах. Такое участие может быть реализовано в деятельности общественных правозащитных организаций. Подобных организаций практически не было в советский период, точнее, их число было минимальным, сами организации были по составу малочисленными и чаще всего назывались диссидентскими. В 1990-е и начале 2000-х годов деятельность многочисленных вновь созданных правозащитных организаций приобрела широкое распространение и высокую активность как раз благодаря инициативе и участию молодежи. К сожалению, по причинам административного давления во второй половине 2000-х годов и численность, и активность общественных некоммерческих организаций (НКО) резко сократились. Однако остался опыт плодотворной работы этих организаций, учет которого для формирования правосознания молодежи весьма полезен, тем более, что в последнее время власти России стали уделять повышенное внимание деятельности НКО, в том числе оказывая им материальную поддержку31. По этой причине целесообразность изложения этого опыта не вызывает сомнений32.
31 В 2009 году на поддержку НКО правительство России выделило 1,2 млрд. рублей, распределенных среди них в форме тендера. Было подано 5 тысяч заявок соискателей, что само по себе свидетельствует о возрождении массовости НКО. Победившими были признаны 700 проектов. Источник: «Московский комсомолец», №199 (25.151) от 8 сентября 2009 года.
32 Описание методики социологического анализа опыта деятельности некоммерческих правозащитных организаций см. в книге: Шереги Ф.Э. Социология права: прикладные исследования. СПб, «Алетейя», 2002; Шереги Ф.Э., Абросимова Е.А. Правовые инициативы некоммерческих организаций России. М., Университет, 2002.
Демократизация общественных отношений в России ознаменована как совершенствованием характера деятельности ранее существовавших, так и зарождением новых социальных институтов. Вызванный к жизни кардинальными рыночными изменениями в сфере производственных отношений, процесс этот происходит масштабно и бурно, однако не всегда с ожидаемой результативностью. Последнее утверждение в первую очередь справедливо в отношении реформирования такой структурно и функционально сложной системы, как институт права и правовых отношений, правового воспитания молодежи. Сложность реформирования правовых отношений заключается в том, что даже самые благоприятные изменения в сфере законодательства и характера функционирования правовых институтов могут оказаться безрезультатными при доминировании в обществе неправового идеологизированного массового сознания. Только сочетание высокоразвитой правовой культуры населения со структурно обновленными правовыми институтами может стать залогом построения гражданского общества, необратимости построения основанного на рыночной экономике правового государства.
С самого начала происходивших в 1990-х годах реформ на смену находившихся под директивной опекой государственных органов, большей частью политизированных и идеологизированных общественных организаций, в России пришли добровольные объединения граждан, являющие собой бескорыстную ассоциацию активных, руководствующихся принципами гуманизма и справедливости людей. В качестве таковых в России в конце 1980-х - начале 1990-х годов возникли некоммерческие организации (НКО), призванные осуществлять правовую защиту и правовое просвещение широких слоев населения. Посредством своей деятельности, а также тем, что основная часть активистов НКО - это молодежь, они способствуют повышению правовой культуры подрастающего поколения.
Историческую роль НКО в становлении правового государства и формирования правового сознания подрастающего поколения трудно переоценить. Они стимулируют этот процесс «снизу», от масс, привнося в общественные отношения новые элементы самоуправления, акцентируя приоритет правовых ценностей, формируя уверенность молодежи в паритетности их статуса в отношении государства и социальных институтов. Это трудная, но важная трансформация идеологизированного массового сознания, сформированного в условиях прошлого авторитарного государства.