2.1.2. Пенитенциарная система во Франции
Прежде чем соотнести пенитенциарную систему советского типа с идеальными типами тюрьмы, кратко охарактеризуем французские тюрьмы, что даст своеобразную точку отсчета для дальнейшего анализа. Во Франции существует три основных типа пенитенциарных учреждений. Дом арестов (la maison d'arret. российский аналог - следственный изолятор) принимает находящихся иод следствием лиц и лиц, приговоренных к осуждению на сроки, не превышающие одного года. Индивидуальное заключение днем и ночью является правилом для домов арестов (хотя одноместных камер на всех не хватает). Центр заключения (le centre de detention, российский аналог - колония общего режима) рассчитан на содержание под стражей осужденных, имеющих наилучшие перспективы реинтеграции в общество. В центрах заключения предусмотрена изоляция в индивидуальных камерах только ночыо (ср. тюрьма пенсильванского типа) Наконец, основной контингент собственно тюрьмы (la maison cent rale) составляют рецидивисты, особо опасные преступники и лица, совершившие особо тяжкие преступления. Как и в центре заключения, тюремный режим предполагает ночную изоляцию. В целом на 1 июля 1998 г. во Франции было 187 пенитенциарных учреждении, в том числе 119 домов арестов, 24 центра заключения, 6 тюрем и 25 пенитенциарных центров (смешанные учреждения, включающие и себя и подразделение — дом арестов, и подразделение - центр заключения или тюрьму)18 .
Тюремное население в 1998 г. состояло из 57 458 заключенных (из них 4% — женщины), что дает значение индекса тюремного населения (prison population rate), равное 90 (90 заключенных на 100 тыс. человек общего населения страны). Иными словами, 0,23% активного населения Франции находится за решеткой. 15 441 надзирателей, 1796 офицеров и 669 членов администрации обеспечивают надзор и соблюдение порядка в тюрьмах. Что касается использования камер для содержания нескольких заключенных (от двух до десяти), го это стало отражением компромисса между принципами Пенсильванской системы н экономическими соображениями. Администрация старается придерживаться «правила, согласно которому в одну камеру можно помещать представителей одной и той же национальности (иностранцы представляют 23,6% тюремного населения), выходцев из одного региона, близких по возрасту и культуре лиц»19. Динамика численности заключенных на протяжении последних полутора веков, несмотря на некоторые краткосрочные отклонения, показывает медленный, но непрерывный рост (табл. 4)2'1.
Для сравнения приведем несколько цифр, описывающих параметры пенитенциарной системы в США. Она включает в себя 1450 пенитенциарных учреждений под федеральной юрисдикцией и юрисдикцией штатов (есть еще муниципальные тюрьмы, jail), из которых 309 - тюрьмы строгого режима, 347 тыс. служащих, из которых 221 тыс. - надзиратели, обеспечивают функционирование этих учреждении. Общая численность заключенных в США существенно превышает аналогичные показатели во Франции. В течение последних 30 лет США столкнулись с небывало высоким уровнем «инфляции» тюремного населения. В целом тюремное население США состояло в 1997 г. из 1731500 заключенных, что соответствует значению индекса тюремного населения, равному 680. Иными словами. 1,34% активного населения США находится в заключении (табл. 5)21.
Таблица 4
|
Год |
Численность заключенных |
|
1870 |
60 000 |
|
1920 |
12 000 |
|
1946 |
67 000 |
|
1956 |
19 000 |
|
1960 |
26 795 |
|
1970 |
29 026 |
|
1977 |
30 ООО |
|
1980 |
35 655 |
|
1988 |
49 328 |
|
1996 |
55 043 |
|
1990 |
57 450 |
|
1999 |
53 948 |
|
|
|
|
Год |
Численность заключенных |
|
1975 |
379 383 |
|
• 1995 |
1 584 401 |
|
1997 |
1 731 500 |
|
1999 |
1 860 520 |