5.1.6. Защита молодежи
Следующим объектом тщательного внимания устроителя мероприятия является защита молодежи. Юридическим основанием является Закон о защите молодежи от 25 февраля 1985 г. Он регулирует в том числе пребывание детей и подростков в опасных для них местах, посещение кафе, употребление ими и продажу им алкогольных напитков, а также присутствие на танцевальных вечерах или просмотрах кинофильмов. Нарушение ряда положений данного закона влечет за собой наложение ощутимых денежных штрафов, способных поставить под угрозу успех проводимого мероприятия.
Важные с точки зрения проведения мероприятий положения закона вкратце можно представить так.
• § 4(1). В кафе, торговых точках или, иначе, в общественных местах не разрешается продавать детям и подросткам водку, спиртосодержащие напитки и продукты питания с содержанием спирта не в ничтожном количестве, а также отпускать детям и подросткам моложе 16 лет все другие алкогольные напитки и допускать их употребление.
• § 5(1). Не разрешается присутствовать на общественных танцевальных вечерах без сопровождения родителей или лиц, их заменяющих (имеющих право на воспитание), детям и подросткам моложе 16 лет, а молодежи старше 16 лет разрешено находиться там до 24 часов.
• § 2(4). Поскольку необходимо соблюдать возрастные рамки, дети и подростки обязаны подтверждать свой возраст по требованию. Устроитель и его сотрудники в сомнительных случаях должны перепроверять возраст.
• §11. Устроитель или его сотрудники должны оповещать посетителей при помощи хорошо читаемых вывесок о действующих предписаниях, а также о возрастной градации. Предлагаемые ниже «подсказки» облегчат следование данным положениям закона.
• «Шлюз» на входе делает возможным точный возрастной контроль.
• В зоне входа на специальном щите необходимо поместить сообщения о возрастных ограничениях, а также выдержки из Закона о защите молодежи.
• Для осуществления контроля привлекаются зрелые серьезные люди или сотрудники охранной фирмы (контролеры не должны одновременно выполнять функции кассиров).
• Каждый человек должен оцениваться с точки зрения возраста. В случае возникновения сомнения следует требовать документ, подтверждающий возраст (без документа на мероприятие не допускать).
• Родители или заменяющие их лица (имеющие право на воспитание) обязаны подтверждать свои правомочия. Братья и сестры, а также прочие родственники, как правило, не имеют права сопровождать на мероприятии ребенка или подростка.
• Контроль входа должен осуществляться вплоть до окончания мероприятия.
• В барах следует строго следить, чтобы молодежь младше 18 лет не употребляла спиртосодержащих напитков (которые в ряде случаев для них приобретают «доброжелательные» взрослые).
5.1.7. Разрешение на употребление алкогольных напитков, продаваемых в разлив, и соблюдение «запретного времени»
Закон о предприятиях общественного питания предписывает, чтобы предприятиям алкогольной отрасли местными органами власти (юридическими и правоохранительными службами города) выдавались разрешения на продажу алкогольных напитков. Данное регулирование равным образом относится и к мероприятиям. При наличии определенных причин разрешение может быть отменено, как, например, в случае, если факты подтверждают, что податель заявления не обладает требуемой от частного заведения благонадежностью, для его сотрудников характерны неопытность, легкомыслие или слабоволие, или, тем паче, в заведении оказывается содействие злоупотреблению спиртными напитками и безнравственности.
«Запретное время» на продажу алкогольных напитков, регламентированное законом о предприятиях общественного питания, в равной мере относится и к проведению мероприятий. С наступлением «запретного времени» устроитель обязан завершить мероприятие и позаботиться о том, чтобы гости в течение максимум 20 минут покинули место проведения.
Закон о предприятиях общественного питания уполномочивает отдельные федеральные земли устанавливать «запретные часы» по своему усмотрению. В результате выходит, что в разных федеральных землях время запрета на продажу спиртного может частично либо полностью отличаться. Баден-Вюртемберг, например, в 2001 г. сократил «запретное время»: оно начинается здесь в будни в 2 часа пополуночи, в ночи с пятницы на субботу и с субботы на воскресенье — в 3 часа и заканчивается в 6 часов утра. В Берлине и Бранденбурге, напротив, «запретное время» начинается только в 5 часов утра.
Наряду с этим по-разному делаются и исключения для определенных дней: часто «запретное время» в новогоднюю ночь или в ночь на 1 мая отменяется полностью. Более подробную информацию можно получить в службе обеспечения общественного порядка. Сюда же подаются ходатайства об отмене «запретных часов».